社會
調查

鎮長好悲屈1/「明文規定」是最高準則? 他要不到員額還被判刑

嘉義縣大林鎮長簡志偉因為臉書貼文遭到環保局提告,被依偽造準公文書判刑1年3個月,他自清並沒有犯意。(圖/宋岱融攝)

無黨籍的嘉義縣大林鎮長簡志偉2019年向縣府爭取增加5名清潔隊員,環保局卻搬出10年前縣長陳明文所頒布的「鄉鎮市公所清潔隊員額設置基準」拒絕,簡志偉不滿這種「明文規定」,於是將印有陳明文官印的公文疊在環保局的回文上,拍照上傳個人臉書,暗諷現任縣長翁章梁是兒皇帝,卻遭到環保局提告,被依《偽造公文書罪》判刑1年3個月,仍在上訴中。

43歲的簡志偉出身媒體界,曾二度角逐嘉義縣大林鎮長,2018年以無黨籍黑馬之姿,以領先不到1千票的票數擊敗民進黨代理鎮長葉和平。因為少了政黨奧援,上任以來的仕途相當坎坷,不但預算被杯葛,政策推展又遭遇派系角力,導致鎮政難以推動,接下來還要面對官司,經過連番「政治洗禮」讓簡志偉一度質疑有「第三隻手介入」。

讓簡志偉可能要入獄的,就是他在臉書上的一篇貼文。事件起因於簡志偉當選後的隔年行文嘉義縣政府,要求將大林鎮公所清潔隊新增5名隊員,從原本26名調整至31名,以應付清潔隊早晚班制的人力需求,但卻遭到縣府以2009年7月、陳明文在任時的「鄉鎮市公所清潔隊員額設置基準」駁回,引發簡志偉的不滿。

他透過個人臉書,PO出嘉義縣政府的回文,並重製疊上印有陳明文官印的公文,寫道「嘉義縣長是兒皇帝嗎?為什麼公所行文給縣府,縣府竟然用『縣長陳明文』做回覆,坐實『明文規定』是縣內最高指導原則?」這篇貼文隨即遭到環保局提告後起訴。

法官認為,簡志偉身為大林鎮長,是藉公務員藉職務機會行使偽造準公文書,一審判處1年3個月,簡提出上訴,二審在10月出爐,法官駁回,維持原判,簡志偉不服,將再提出上訴。

簡志偉指出,前任代理鎮長葉和平曾在2018年5月向嘉義縣政府提出要新增5名的清潔隊員,縣府當時回函「同意新增」,未料葉和平在大選落敗後,竟重新行文嘉義縣府刪減新增的清潔隊員額,直到簡志偉上任後再向縣府提出人力需求卻遭到駁回,簡志偉想問縣府「當初同意的基準在哪裡?明顯是因人設事。」

大林鎮公所清潔隊長簡嘉彬說,清潔隊目前有26人,依照目前6條垃圾車路線,晚班1天的人力就需要20人,再加上早班執行大型家具清運、環境維護,等於每天都要「全員上班」,倘若晚班有人休假,就必須由早班同仁支援,影響到下午接孩子放學時間,雖然目前隊員都很配合,但人力短缺日子一久,「隊員能撐多久,誰都沒有把握。」

簡志偉因爭取5名清潔隊員遭到駁回,將嘉義縣政府的回文,疊上印有前縣長陳明文官印的公文,並暗諷縣長翁章梁是兒皇帝,遭到判刑。(圖/讀者提供)

除了為員額被縣府掣肘、提告,簡志偉也有如孤鳥,在鎮代表會中完全得不到支持。簡志偉在競選期間曾喊出「嘉義縣大林鎮重陽敬老禮金發放」、「嘉義縣大林鎮生育津貼發放」等政策理念,但因預算都遭到代表會杯葛,而無法讓鎮民感受到小確幸;他上任後也因為地方派系角力,代表會曾接連2年以「浮編預算」為由不審預算,讓鎮政難以推動,讓這個鎮長當的極為悲屈。

對於不審預算的指控,嘉義縣大林鎮代表會主席謝明瑞反駁表示,鎮公所提出的預算書不夠明確、也沒相關細節,鎮長也不願意與代表會維持橫向聯繫的密切關係,加上預算又有浮編的可能,例如現今已經有2輛鎮長座車,卻還想要編列預算新增1輛,就是明顯的浪費。

因為大林鎮公所清潔隊員額不足,鎮長簡志偉(左二)只要行程能排出空檔,就親自上陣收垃圾。(圖/報系資料照)