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《無色覺醒》李鴻源:擺脫黨爭 才能根治水患

圖說-《無色覺醒》李鴻源:擺脫黨爭 才能根治水患

台灣由於30多年來長期超抽地下水,整個西部平原有1/10面積(約1800平方公里)陷於海平面之下,譬如嘉義的東石、布袋下陷2.6公尺,屏東的林邊、佳冬更嚴重,下陷3.2公尺之多。那麼,長年以來,政府是怎樣在地層下陷區治水?政府將一切都交給水利署,水利署是工程單位,對此只有三招:水門、堤防、抽水站而已,但是這些地方一年下陷達10公分,投入的工程設施沒幾年就全部泡湯了!

以嘉義的東石、布袋來說,地層下陷已很嚴重,每逢農曆初一、十五的大潮必淹,而且當地業者平均買魚苗的成本就要1,000萬,只有7成會長大,面臨淹水就要破產。這種情況若不根治,繼續砸錢完全沒用。

土地重劃 長治久安

對此,我任公職期間曾幫水利署做了一個「總合治水方案」,為的就是正視上述問題。而且在解決這個問題前,就必須要考量當地農民的吃飯問題,因為你不讓他抽地下水,他下面的難題馬上就來了,他要吃什麼?

2005年,政府在編列8年800億元的治水預算時,當時我就指出,如果不能幫地層下陷地區的民眾,解決生活、溫飽等問題,那麼,這樣的治水預算是沒有意義的。

或許有些人會認為,當地居民對治水可能抱持反對意見,但事實上,居民深切體認自家的房地產沒有價值、魚塭一淹水就破產,早就深以為苦,非常希望政府能夠提出一個長治久安的政策,來解決當地的問題。

我解決的辦法就是「重劃」,把魚塭拿回來,政府跟居民各半,然後政府那塊建成人工濕地兼滯洪池。一旦滯洪池做好以後,在上面種滿水生植物,它會變成全東南亞最漂亮的地方,所有候鳥都會飛過來;政府再把滯洪池的土挖起來,把村落墊高,無息貸款給你,還幫你把房子蓋得漂漂亮亮,然後輔導你做觀光休閒旅遊;此外,只要淹水問題解決,環境變好的時候,地價就跟著水漲船高,然後他們就不用再抽地下水了。

只看藍綠 功虧一簣

然而,上述計畫於2009年,終於到了行政院,會同了5個部、10個署,在各單位政策的各種矛盾下,討論了4年,2013年底終於下定決心執行。結果,大家不敢相信發生什麼事情,嘉義縣政府竟然不幹!

為什麼?就因為這個地方選區立委的黨籍跟縣長不同,一個不同黨籍的縣長拒絕把一個政策落實在對手黨立委的選區。看看我們台灣的「民主」,為了這一個愚蠢理由,100里路走了99里,剩下最後一里沒有完成,最後功虧一簣。

如今再看南部的水災,我只能很痛心地說,不是沒有人看到民眾的痛苦、也不是沒有能力去編列預算,一勞永逸地解決問題,但因為「太政治」了,很多政治人物都習慣優先考量政治因素,導致民眾一直生活在痛苦之中。我希望不管是哪一黨執政,都能夠把當初制定的方案,透過跨部會、中央與地方的密切合作,才能真正解決民眾的痛苦。(李鴻源)