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台東黃金海環評卡20年 觀光局:一年內可望落幕

台東都蘭灣黃金海休閒渡假村今天辦理第5次環現差審查。會前環保團體抗議。(圖/記者林良齊攝)

台東都蘭灣黃金海休閒渡假村開發計在2000年3月通過環評,但因超過3年未動工因此要進行「環境現況差異分析」後才能動工,但首次環現差審了13年,最後退回觀光局,2020年觀光局再進行第二次環現差,但今天已是環評專案小組第5次審查,最後決議建議環評大會「退回目的事業主管機關(交通部觀光局)」,觀光局官員說,如果此案再被退回觀光局會依「觀光遊樂業管理規則」要求在一年內變更興辦事業計畫,如果認定無法開發,計畫就失其效力。

開發單位表示,承諾規劃總房間數調降為一期250間、二期140間,一期開發預估計畫通過3年內施工、預計施工3至4年,一期營運2年後如果平均住宿率達65%,才考量二期開發;因應富山遺址,因此取消附屬會議中心規劃及減少餐飲住宿區面積,並增加11米遺址緩衝區範圍;也將持續與部落溝通,配合部落規劃參與說明會議。

當地加路蘭部落傳統領袖哈匿·扎丮也到環評初審小組發表意見,也聲明指出,部落在去年4月進行投票,以53比0通過「反對黃金海渡村」,政府與財團開發自始至終沒有尊重部落意志;地球公民基金會指出,雖然「環現差」沒有直接否決機制,但仍可比照環保署2018年結論,退回目的事業主管機關交通部觀光局。

觀光局官員指出,如果本案經環保署認定環現差不通過,退回目的主管機關後,開發單位應在1年內提出變更計畫,並且針對計畫構想、經營能力、財務計畫等檢視,如果認定無法再開發,觀光局駁回後則事業計畫就消滅、無法再開發。

「允許開發後,兩處遺址恐怕遭破壞」,環評委員、中研院副研究員郭素秋表示,富山遺址是富山文化的命名遺址為其命名遺址,就如同圓山遺址之於圓山文化、十三行遺址之於十三行文化,會用來做為命名遺址代表有其重要性、不可取代性,而富出二遺址也十分重要,一個小小的基地就涉及2處重要遺址,如果之後接電接水恐怕難以完整保護這2處遺址,建議應退回此開發案或更換地點。

環評專案小組最後認為「富山遺址及富山第二遺址」、「陸域生態」及「海域生態」等課題,專案小組判定開發單位仍未能就本案開發及可能影響區域「考古遺址」及「生態」現況調查與因應釐清,建議環評大會退回目的事業主管機關。