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實坪制潘朵拉1/建物公設誰買單 高嘉瑜:日本放寬容積率抵成本

民進黨立委高嘉瑜曾多次質詢房屋實坪制問題,引發自家執政官員不滿與反擊,卻在網路上掀起年輕人共鳴。圖為高嘉瑜與內政部次長兼住都中心董事長花敬群討論相關議題。(圖/翻社自高嘉瑜臉書)

行政院長蘇貞昌反質詢國民黨立委蔣萬安的風波未息,現在就連執政的民進黨立委高嘉瑜在立院質詢「實坪制」,也頻頻遭到行政院官員疾言厲色以對,彷彿高是在故意找麻煩,但也因而在網路上形成熱議話題。

針對遭官員多次修理,高嘉瑜低調透過辦公室回應本刊,說明她只是反映購屋民眾心聲,無意與行政部門唱反調,不瞭解官員為何動怒。

高嘉瑜說,每逢他質詢實坪制,官員就說並非所有國家都是「實坪制」。但據她辦公室調查,其實多數國家房屋買賣計價都以室內實坪為基準,只有台灣、大陸未以實坪制計價,將「公設」灌入室內面積,再以總價除以總評數(含公設)計價。但大陸近年也開始檢討,朝取消公設面積(大陸稱公攤面積)方向檢討。

高嘉瑜認為,建商若仍將公設與室內實際面積,用相同價格計價,就無法擺脫少數不肖建商基於抬高房價拿公設灌水。公設標準若形同「浮動」,完全看建商要「灌」多少,對消費者並不公平。

台灣建築物公設比例不斷提高,民間疾呼以「實坪制」取代現有計價模式,甚至討論未購買車位的住戶得共同分攤基地內車道費用,此建設費用設計的合理性受到議論。(圖/報系資料照)

她以內政部統計處資料佐證,近7年新完工住宅,室內面積已平均比七年前減少約12坪。反觀全國住宅價格季指數卻逐年上升,101年第 3 季是 78.96 ,110 年第 3 季卻上升至114.83,印證房價越來越貴、室內坪數卻越來越小。

至於官員反質詢問高嘉瑜「實坪制下電梯(興建成本)誰買單」?高嘉瑜說,建議仿效日本,建商賣屋以不含公設或陽台的實際坪數計價,換言之「電梯、逃生梯成本」由建商吸收,政府另放寬「容積率」平衡建商增加的成本。

針對國外買房計價方式,擁有美國建築師執照的沈千量說,美國人少有「公設比」概念,房產買賣或租賃大都以「基地面積」、「樓地板面積」再加上「房間數」為主要參考基準,多數美國民眾在意的是「實質空間」居住品質,而非僅僅權狀坪數大小。

日本房價計價採用實坪制,日本仲介業者的賣屋網站中也會標註計價以「專有面積」,也就是台灣所謂的「室內面積」計價。(圖/截圖自日本仲介業者賣屋網站)

日本房市投資達人吳先生則說,日本房市採實坪計價,日本仲介房屋網站上的坪數,標註的都是室內面積,房屋權狀坪數也只登記室內面積。一般日本公設比都很低,常見公設包括走廊、樓梯、電梯、陽台、外牆、一樓門廳等,較少像台灣還有交誼廳、會議室、游泳池等公設。由於日本政府認為,陽台是逃生的平台,嚴格禁止外推,因此也不計價。

台灣房屋集團資深經理陳定中分析,台灣房市長期以「總價」銷售,即使改採實坪制,業者設定總價依然不變,屆時權狀坪數就可能因實坪制縮水,恐推升房價走高。此外,「實坪」定義仍不清楚,一旦實坪制實施,因政策不溯既往,房市可能出現「實坪制」「非實坪制」兩種不同計價產品,必須有配套,避免消費者混淆。