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翻轉農「嘉」3/老人比例全國最高 中央籲地方參考嘉義2創舉

翁章梁(左)提出「管路安心計畫」,由縣府派員到民眾家中協助解決病患鼻胃管、尿管與氣切等問題。(圖/翻攝自翁章梁臉書)

嘉義縣老年人占全縣人口兩成,比例全國第一,截至今年6月底,縣內老年人口計10萬4,886人,縣長翁章梁表示,嘉義縣政府近年來致力提高長者服務據點,普及率已達到67%;除培訓社區舞蹈師資與運動指導員外,也推動外籍看護到家服務和假牙補助計畫,其中一位原本虛弱得無法自行走路的人瑞,換了假牙後恢復活力,還能跟他一起啃雞腿,讓他印象深刻。

翁章梁指出,嘉義縣老年人口很多,從65歲開始算是老人,107歲的人瑞也是老人,但他們的樣態從健康、亞健康、失能到嚴重失能各有不同,也有不同的需求。

嘉義縣政府普設社區長青樂活中心,讓老人家有活動的場所,並接受專業人員指導。(圖/翻攝自翁章梁臉書)

「健康跟亞健康的老人家還有活動力,因此我上任後第一件事,就是要求縣內357個村、里,加設老人照顧據點,讓銀髮族只要走出家門,在社區裡就能受到照顧。」翁章梁說,縣府這三年多來,已將照顧據點的覆蓋率從35%提升到 67%,而在每一個國中學區就設有一間日間照顧中心,在早上八點接老人家到中心,裡面安排各種課程、復健療程,到下午五點讓老人家回家之前就洗好澡,如此一來,可避免年輕人出門上班的時候,老人家自己在家無聊只能整天睡覺,等到年輕人回家,老人家卻睡不著,造成彼此的困擾。

老年人若已嚴重失能,就需要到住宿型的照護機構,翁章梁指出,經過努力設置,目前嘉義縣的床位已有3800多床,依未來人口的發展趨勢,數量足夠支持縣內的需求,讓老人家在人生最後依靠別人的時間,能活得有尊嚴。

「嘉義縣有兩項獨特的措施,得到很好的成果,連審計部都提供給各縣市,作為施政的參考。」翁章梁說,有些插鼻胃管的老人家在家接受照護,但常會因為不舒,自行把鼻胃管拉掉;為了省去民眾跑醫院的麻煩,他創設「安心管路計劃」,要求縣內山區跟海區的二處居家護理所設立24小時的專線,民眾可隨時請求派護理人員到府,協助重新裝接鼻胃管、氣切與尿管,護理師如果發現有感染或是有其他問題,再到醫院治療。翁章梁說,他之前接到一封縣民的感謝信指出,在年夜飯當天爸爸突然把鼻胃管扯掉,但因為有「安心管路計劃」,他們只需要在家等護理人員,一家人也能同時好好吃一頓團圓飯。

另外一項創舉就是「外籍看護工訓練計畫」,嘉義縣有超過6000個家庭雇用外籍看護工,翁章梁說,聘請外籍看護工代表家中有老人需要24小時照顧,有的老人家只是需要陪伴,但有些則需要技術。他舉例說,有的老人家無法自行上、下床,但搬動其實需要技術,如果手勢不好,老人家會痛,也因此每次看到看護工就不開心,甚至會發脾氣;另外,像是操作洗腎機也需要技術。因此在嘉義縣,如果有外籍看護工的雇主覺得需要,或是照護管理員視訪後認為有必要,都可以聯絡衛生局,派請護士、縣府人員,搭配一位精通看護工母語的通譯,前往民眾家中教導看護工,除了留下紙本SOP外,還會後續追蹤,確認操作無誤。

嘉義縣政府輔助超過16000位長者安裝假牙,高齡102歲的人瑞換上新假牙後還能啃雞腿。(圖/翻攝自翁章梁臉書)

雖然前面兩項措施得到「表揚」,但翁章梁對於補助老人做假牙的成果更是滿意,他說,嘉義大部分的老人很節省,而且又特別不願意麻煩小孩,總是說「孩子上班很忙」,而做一次假牙不僅要到醫院7次,更要花費不少錢,老人家就算只剩下幾顆牙齒,只要覺得還能咬就捨不得做假牙,甚至到了真的不能咬時候,就自己煮粥來吃,菜肉咬不動便剁碎用吞的,不僅無法享受到食物的滋味,也得不到足夠的營養。因此由政府出錢補助做假牙,讓長者不要因為捨不得花錢而影響健康,甚至危及生命。

嘉義縣政府至今已完成超過16000人的老人假牙輔助,翁章梁回憶,衛生局舉辦成果發表會時,一位醫生坐在他的旁邊,指著一位老人說「那位老人家102歲了,牙齒是我做的。」翁章梁覺得奇怪,醫生怎麼記得對方,醫生解釋,因為當時老人已經虛弱得無法自己走路,是孫子用抱的帶他到醫院做假牙,令他印象深刻,原來老人當時沒牙齒,因此營養不良,做完假牙後效果很不錯,還能自己走到會場,讓醫生很高興。「後來這位人瑞還跟我一起啃雞腿!」翁章梁得意地笑著說。