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特別預算造收支平衡假象!公共債務未償餘額年底將破6.3兆

中央政府1年以上公共債務未償餘額創新高。 (圖/本報資料照片)

審計部日前公布最新報告,由於政府近年編列特別預算多以舉債支應,包含總預算及特別預算在內,今年度短絀金額將高達4千餘億元;1年以上公共債務未償餘額至今年底更將突破6.3兆元,創下歷史新高,讓外界質疑政府將部分支出隱藏於特別預算,造成財政收支平衡假象。

政府自推動財政健全方案以來,財政收支結構表面上看來已逐步改善,110年度中央政府總決算歲入歲出賸餘2978億餘元,較109年度增加1676億餘元,原編列債務舉借預算1673億餘元全數未予舉借,債務還本還增加350億元。

不過根據審計部日前公布「110年度中央政府總決算審核報告」,截至110年底止,中央政府1年以上公共債務未償餘額實際數為5兆6947億餘元,較109年底的5兆4777億餘元,增加2170億元,債務餘額再創新高。

此外,還有中央政府流域綜合治理計畫第3期、前瞻基礎建設等特別決算債務舉借保留數149億餘元、新式戰機採購、疫情防治及紓困振興、以及海空戰力提升計畫等特別預算債務舉借,尚待執行數1兆1052億餘元,加劇政府長期債務累增。

審計部表示,從主計總處今年5月底更新的公告顯示,若政府收支包含總預算及特別預算,110年度短絀1430億元,111年度預計短絀更高達4千餘億元。主要是因特別預算歲出規模龐鉅且難增籌歲入財源挹注,致差短擴增,須舉借債務彌平,讓外界迭有政府將部分支出隱藏於特別預算,造成總決算財政收支平衡的假象等質疑。

此外,中央政府1年以上公共債務未償餘額實際數,自107年底的5兆3120億餘元後,逐年升高至110年底的5兆6947億餘元,預估至111年底將突破6.3兆元,債務餘額龐大且屢創新高。

國發會日前發布當前經濟情勢簡報,受俄烏戰爭、美國聯準會緊縮貨幣政策、中國大陸清零防疫措施減緩經濟動能等因素影響,全球經貿復甦面臨重大挑戰。

審計部強調,台灣為淺碟型經濟,易受國際政經情勢影響,加上國內COVID-19疫情持續延燒等情,對整體歲入執行增添不確定性。亟待財政部審慎管理國家財政及加強債務管控,以確保財政永續。