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代理人戰爭法案!美參院今開審《台灣政策法》

美國參議院外交委員會今日審查《台灣政策法》,提案人強調,法案將清楚闡明美國對台灣的支持,但不代表改變美國的對台政策。圖為美國國會大廈。(圖/路透社)

美國參議院外交委員會15日開審《台灣政策法》草案,白宮上周已說對部分條文感到不安,大陸國台辦昨表示,該議案嚴重違反「一中原則」,大陸堅決反對。前副總統呂秀蓮昨天則表示,該法案對台灣過去遭受的不公不義待遇,作出糾正,坦白說是遲來的正義,但目前情勢常常是一刀兩面,「有時候好事常演變成壞事」。

大陸國台辦批 嚴重違反一中原則

《台灣政策法》(Taiwan Policy Act)由美國參議院外委會民主黨籍主席梅南德茲(Bob Menendez)、共和黨籍參議員葛瑞姆(Lindsey Graham)於6月共同提出。2人稱這項法案將是美國對台政策自1979年《台灣關係法》生效以來最全面的調整。

法案主要內容包含制裁升高敵對情勢的中國官員、賦予台灣「主要非北約盟友」地位、要求美國國務院將我駐美「台北經濟文化代表處」改名為「台灣代表處」,並要求美國在台協會(AIT)台北辦事處長任命,比照美國駐外大使提名程序,須經參議院同意,並將職稱改為「代表」。

《台灣政策法》並對《台灣關係法》提出修正,把提供台灣「防衛性武器」文字,改為「可嚇阻解放軍侵略行為之武器」,並透過「台灣安全援助倡議」,在4年內提供台灣45億美元軍援及20億美元軍事貸款,美國國防部須逐年提交美國防衛台灣策略審查及評估報告。

白宮表示 仍會持續加深對台支持

白宮國安顧問蘇利文一周前與國會領袖討論此案,他坦承「部分內容讓我們有些擔憂」。提案人梅南德茲13日對美國之音表示,法案目的「不是改變美國對台政策」,而是更加清楚闡明美國協助台灣的意願,包括在國際社會幫助台灣,他有信心該案會獲得兩黨議員支持。

在參議院外委會開審前夕,白宮國安會發言人柯比在媒體簡報會上,答覆提問時表示,行政部門的立法團隊正與國會議員討論這項法案,因為仍在研擬中,他不便多談。

柯比舉出許多例子,似乎有意說明,即使目前沒有這個法案,拜登政府也在加深對台灣的支持,例如美國剛宣布一項逾10億美元的對台軍售。

呂秀蓮昨天召開「愛和平、保台灣」921遊行記者會,她受訪時指出,《台灣政策法》對台灣而言,是遲來的正義,但是過去兩岸風平浪靜時,美國就該做,現在該法案若一口氣全部通過,的確踩了北京所謂「紅線」。

11月底前若未審完 明年1月再議

呂秀蓮舉例說,裴洛西訪台本來是好事,可是卻演變成台灣海峽中線被抹滅,如果緩衝區被取消,中共機艦有意突破中線,「台灣海峽內海化」絕對對台灣不利,利弊得失真的很難預料。

她質問蔡政府,「戰爭已經在門口,甚至已經進到客廳了」,為何不立即恢復徵兵制?烏克蘭戰爭已是滿地廢墟,但他們的武器是免費供應,台灣的武器是台灣先付錢,但何時運交?

外交部8日對美參議院將審議《台灣政策法》,表示歡迎與感謝,昨日轉為低調地說,因尚未完成審議,暫不回應。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮14日表示,台灣問題純屬中國內政,不容外來勢力干涉,美國國會議員炮製涉台議案,嚴重違反國際關係基本準則,嚴重違反一中原則、中美三公報規定,大陸堅決反對。

《台灣政策法》若要送交美國總統拜登簽署成法,必須先在參眾兩院的相關委員會過關,並獲得兩院全院通過文字相同的版本。但眾議院尚未提出對應版本。美國國會期中選舉將在11月1日開始,若參眾兩院未能11月底休會前完成審議,須待明年1月初新會期再議。