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選民置板凳2/總預算雖小刪 張善政上任就得立即面財政現實

桃園市議會日前火速通過桃園市政府明年度總預算,議長邱奕勝表示,議會僅小刪14.9萬,並通過三項附帶決議,包括爭取桃市府全面推動五歲幼兒免學費等,希望張善政要苦民所苦,不赴桃園市民期待。(圖/報系資料照、翻攝自邱奕勝臉書)

桃園市長選戰結束後,桃園市議會也快速三讀通過桃園市2023年度總預算案,儘管在1327億元的總預算中,最後僅小刪14.9萬元,創下桃園市升格後預算被刪除最少紀錄。桃園市議員指出,現任市長鄭文燦推動很多公共建設,市府可調度、出售財源幾乎所剩無多,張善政未來務必先清查市府有無潛藏負債與市庫現況,否則未來恐怕得面對被迫舉債,拖累民意支持度。

桃園市議會刪減桃園市明年度總預算比例僅約「百萬分之一」,桃園市議長邱奕勝指出,議會同時無異議通過爭取桃市府全面推動五歲幼兒免學費、國中小免費營養午餐、桃園市老人三節禮金從2000元調高到2500元等附帶決議,盼望張善政市府「苦民所苦」,儘速將議會決議化為實際政策。

將卸任的市長鄭文燦表示,明年度總預算足供新市府常態運作,對市政建設「應有幫助」,他還強調八年任內積極落實財政控管,在桃園市升格前公共債務是262億元,到今年11月底止,桃園市長短期債務未償餘額為295億元,不論是人均負債、債務利息支出都是六都中最低。

但熟知桃市地方生態政界人士直言,張善政即將面對的桃市府財政狀況「並不樂觀」,雖然他上任後還能辦理追加減預算讓政見落實,但還是要讓議會點頭,光是議會這關節上就得拉扯。

藍營高層人士認為,鄭文燦市長任內推動許多大型建設,張善政面對的將是「所剩無多」的市庫,建議他就任後應先清查市府財政狀況,謹慎面對可能的潛藏負債,以免巧婦難為無米炊。(圖/翻攝自張善政臉書)

該人士說,前任市長吳志揚留下不少財源供鄭文燦建設,鄭文燦還有不少市政建設經費需要張善政來張羅,張善政上任首要任務務必先「盤點」財務,否則最後恐怕仍只有「舉債」一途,施政滿意度勢恐遭拖累。

「桃園市政府能調度的錢,恐怕都已花得差不多了」,國民黨桃園市議員舒翠玲解釋,市府籌措財源,不外乎舉債,用市府基金向銀行借錢(例如國宅基金),從市府集中支付專戶中調度以及賣土地,還有幾乎不可行的「增稅」等方式。

她還說,鄭文燦市長任內,桃市府刻意壓低公共債務比例,博取好形象,但市府基金卻是借好借滿,集中專戶的錢能調度的都支應建設開銷、幾乎無可調度餘地。另外,桃市府土地也賣得差不多,現在只剩下9筆,價值可能只有17億。

桃園市國民黨議員舒翠玲質疑,鄭文燦市長任內,刻意壓低市府公共債務比例,博取好形象,但市府基金卻是借好借滿,市府集中專戶的錢能調度的都支應建設開銷、幾乎無可調度餘地,張善政就任後的財政狀況未必樂觀。(圖/翻攝自舒翠玲臉書)

舒翠玲還說,桃市府過去發包的許多工程,不少都仍處於「應付還未付款」狀態,一旦鄭文燦卸任後,廠商屆時就會向張善政的市府請款;另外,已經開始動工的捷運綠線後續款項,以及施工地點遍及全桃園市的台鐵地下化、財務「自償性」曾遭議會質疑「灌水」,計畫雖已核定,但也還沒正式徵收土地,預料張善政將恐將為此再設法自籌200多億,這些都需另找財源支應才能如期動工。

她據此推測,鄭市府任內的潛藏債務,恐怕比其公布數字多,張善政若不及早公開市庫真實情況「醜話講在先」,市民自然會誤解,為何鄭文燦任內債務僅200多億,張善政卻多好幾倍?她也因此認為,張善政團隊絕不能只重表面形象好看,不論是新人或者舊人,成員能力都要非常強,而且有團隊意識,才能通過上任後的各種挑戰,繳出好成績。