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超徵稅收撥補勞保財務缺口 專家:只是「延後破產」

勞動專家表示,政院每年撥補勞保財務只是「延後破產」,治標不治本。(圖/報系資料照)

勞工保險預計2028年破產,行政院規畫從超徵稅收撥出1000億來撥補勞健保財務缺口。不過勞動專家表示,政院每年撥補勞保財務只是「延後破產」,治標不治本;且勞保涉及世代分配,各個世代對勞保提高保費、給付額度的改變等觀念都不同,難達共識,這也影響後面的勞保年金改革。

「勞工保險」指政府開辦的社會保險,勞工繳付的錢均在同一帳戶,供政府用於勞工事故時的撥款救濟;但國內少子化導致勞動力減少,勞保收入隨之減少,因而面臨破產。至於「勞工退休金」則是雇主每月額外提撥6%的員工薪水至勞退個人專戶,因此不會有破產問題。

不具名勞工專家表示,領勞保的是勞動世代、退休世代與未來世代等3個世代的人,現在的勞動世代繳勞保,是給上一代的退休世代用。政府後來又推出勞退,退休之後,勞工自己繳的金額加上雇主的提撥,這些錢就是自己用,等於是第2個保險。

專家表示,假如某個人再3年就退休,退休前他會願意多繳勞保,因為錢是自己用;但年輕世代可能數十年後才退休,自然就沒有意願多繳勞保。所以勞保年金改革困難之處,就在於很難凝聚共識,這是人性,因為涉及世代分配的問題。

專家以歐洲國家為例,完整的退休有3層保險,首先是「維持不會餓死」的勞保,再來是「過好生活」的勞退,最後是「有餘力才去買」的商業保險。台灣的制度起初沒有後面2項,所以勞工退休金完全仰賴勞保退休給付,這也導致國內的勞保財務負擔非常大,政院每年撥補勞保財務只是「延後破產」而已。

勞動部次長王安邦表示,行政院每年撥補勞保的目的是不讓勞保基金水位進一步下降,以讓勞保延續下去;但每年勞保支出都只能用歷年收支出的情況來推估,而少子化下投入勞動的人口減少,勞保收入初估會開始減少。

王安邦指出,長遠來看財務確實需要調整,但社會各界看法仍不一,尚須凝聚共識,這也是目前最困難的地方。