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基隆四接公投遭中央封殺 律師簡榮宗批:林右昌敢做不敢當

內政部長林右昌從地方到中央,一路封殺四接公投,遭外界批評剝奪民眾表達意見的機會,恐對地方自治形成不利影響。(圖/黃耀徵攝)

基隆地方去年發起的第四天然氣接收站公投連署案,時任基隆市長謝國樑為不讓公投案影響市長選舉,技術性以該公投是否屬地方公投議題有疑慮,提報中央政府審議,現在內政部指稱「四接公投不屬地方自治事項」,遭外界譏評「中央沒收公投」,而甫上任內政部長的林右昌面對該難題則回應由地方准駁;對此,律師簡榮宗今(4)日表示,林右昌從地方到中央,擺明的就是想封殺四接公投,但又敢做不敢當,前基隆市政府跟內政部根本是聯手忽視基隆人對環保的民意。

律師簡榮宗認為,內政部長林右昌從地方到中央,擺明的就是想封殺四接公投,但又敢做不敢當意。(圖/翻攝簡榮宗臉書)

前行政院公民投票審議委員吳威志投書指出,電廠是要蓋在基隆,受利也好、受害也罷,都是基隆人,為何不能自己公投?若連民眾表達意見的機會都剝奪,恐對地方自治形成不利的影響。他也一針見血地說,地方公投連署已完成,內政部卻認定「非屬地方自治」,似乎捨棄了讓地方提案人使用文字修正公投內容的機會,間接打擊民意並等同否決提案,這樣的做法未必是解決爭議的良方。

簡榮宗則指出,基隆於去年6月發起的四接公投連署案,被內政部在去年12月認定以不屬於地方自治的重大事項,然後中選會也出來幫腔稱「地方性公投案的准駁,是地方政府的權力,不是內政部的權利」。

簡榮宗認為,如果林右昌去年收到公投提案後,認為四接並非屬於「公投法」第2條中基隆市的自治事項,那麼依照中選會邏輯,地方政府在當時就可以駁回該提案。他說,可能林右昌擔心影響市長選情,所以假借依「公投法」第26條提報由行政院認定,其實就是拖延時間,然後在選後的12月才由內政部認定不屬於地方自治事項,把球丟回給謝國樑的市政府。

果然林右昌從地方到中央的做法,只是讓四接公投爭議愈燒愈大。基隆護海公投領銜提案人王醒之說,內政部指稱四接公投非地方自治事項,就等於不讓地方政府與民眾對這個議題發言,讓地方自治最後成為一場笑話,台灣根本沒有地方自治可言,難道只要中央要推的政策,地方都沒有表達意見,甚至是反對的空間嗎?他諷刺,中華民國乾脆宣布是中央集權國家好了,這完全沒道理。

王醒之也說,協和電廠要轉型,他舉雙手雙腳贊成,如果是轉型成再生能源電廠,更是讓人歡聲雷動,可是現階段非要用天然氣、蓋四接,甚是直接架在基隆港的港嘴上,而且還要填海造陸,破壞基隆的海岸景觀、自然生態、漁業發展,甚至影響基隆港營運,那這樣對基隆人來講是軟土深掘、太過分了。他強調,下一階段會尋求民意可以合法的管道方式,不排除另起一個新案發展成全國性公投,或者是對原案進行部分修正,讓連署有機會再往前推進。

對於林右昌和中央政府聯手要讓基隆人噤聲,基隆市長謝國樑則硬起來支持人民團體重新發起公投,並引述「地方制度法」第19條,指稱漁民生計、環境保護、地方觀光和市民安全,皆與地方自治息息相關。他強調,公投是台灣民眾表達民主的基本權利,基隆市民有權利在四接議題以公投表達意見,市府與民眾一同守護基隆。

基隆市長謝國樑強調,絕對支持公民團體辦理公投,公投是台灣民眾表達民主的基本權利。(圖/基隆市政府提供)

謝國樑說,護海公投案絕對屬於基隆地方自治範圍事項,四接公投就是「地制法」第19條提及的環境保護,四接填海造陸恐破壞生態,造成公安疑慮。他也說,按照「基隆市公民投票自治條例」第8條,市府其實可允許要求補正、駁回或不允許,或因提案是否屬地方自治事項有疑義送到行政院認定,前市府依照此條文送行政院解釋,讓主辦機關內政部最後做出「非屬於地方自治事項」的解釋,但他認為大家在法律上的認定是有落差的。

謝國樑強調,若是當時市長是他,他會支持進行第2階段公投,基隆市政府現在選項有限,但市府絕對支持公民團體辦理公投,公投是台灣民眾表達民主的基本權利,現在會透過民政處和公民團體溝通,協請專家進行提案法制文字修正,朝向重新公投提案的可行路徑,他一定會支持公投進行下去。

簡榮宗認為,林右昌從地方到中央,擺明的就是想封殺四接公投,但又敢做不敢當,不願意用自己的名義駁回,前基隆市政府跟內政部根本是聯手忽視基隆人對於環保的民意。