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5精進作為改革都審流程 盼強化產業投資基隆創就業

基隆市府發言人林麗蟬、秘書長方定安及都發處長謝孝昆,今日召開記者會,說明基隆市都市設計審議程序的改革方案。(圖/基隆市政府提供)

基隆市都市設計審議程序過往較為繁瑣,市府發言人林麗蟬、秘書長方定安及都發處長謝孝昆,今(17)日共同召開「精進都市開發審查流程」記者會,說明相關執照審查時程簡化、提升審議品質的改革方案,盼藉此優化基隆生活環境與就業力,並吸引產業投資基隆一起共好。

林麗蟬表示,為提升基隆城市競爭力,創造更多城市亮點、改善環境品質,市長謝國樑一上任就積極盤點、規劃全市具發展潛力的公有土地,並責成都發處檢討目前的建築基地開發審查機制,提出革新作為。她說,市長期盼能減少相關執照審查時程,吸引產業投資基隆,創造更多就業機會。

方定安說,謝國樑非常重視外界反應的開發審查時程冗長等問題,因此市府啟動建築基地開發制度檢討,提出5大精進作為,其中成立3項平台,包括資訊透明平台、法規交流平台、協調整合平台,以及加速、簡化2審查,包括簡化都審流程、加速建照審查。他指出,為縮短及簡化審查流程、提高行政效能與品質,預期可減少投資人的時間成本及風險,並為基隆發展帶來綜效,包含吸引產業投資、增加就業機會、加速都市再生、改善環境品質、提高城市整體形象及競爭力。

方定安表示,就基隆現況條件分析,因山坡地比例過高,造成建造執照審查時,同時需辦理多項專業技術審查,惟目前基隆多項專業技術審查的流程資訊較不透明,都市設計審議程序亦過為繁瑣,各項專業審查意見常相互競合。他也指出,由於缺乏解決問題的協調整合平台,造成相關審查過程曠日費時,無論是公共建設、私人建案及都市更新等案件,推動不易且成效不彰。

方定安說,這是都審改革首部曲,希望讓都更計畫的研擬,更符合基隆整體發展趨勢,找出在地的都市開發機制,舉凡像基捷沿線場站、周邊TOD開發搭配容積移轉,讓地方獲得開發回饋。他指出,政府透過容積獎勵,在開發同時取得、提供公益設施,這是基隆未來要走的路;捷運綜合規畫完成後,未來在五堵、六堵等地區,各有產業園區沿著場站周邊開發。此外,新市政大樓案,規劃透過開發機制在新建同時,能公私協力建設基隆。

謝孝昆說,此次精進作為的亮點,以都市設計審議簡化為例,將調降需提送委員會審議的建築基地規模,並將原有幹事會加入部分都審委員改成專案小組,未來建築基地規模較小的案件,由原2級審改為1級審,估計70%案件將由專案小組審決,無需逐案提送委員會,預計可縮減至少8個月的審議時間。

謝孝昆表示,其餘精進作為包含未來將透過資訊透明平台(採單一窗口收件登記,平行分會各項審查,並建置網路資訊查詢系統)、成立法規交流平台(由相關專業公代表及本府業務單位組成,以解決法規認定爭議,討論研修建管法令作成通案性原則彙編)、成立開發協調平台(各項審查如有互相牴觸,由都發處召集各審查單位,整合各單位意見及困難問題)、建照加速審查(召開技術審查會議),以制度化及透明化方式,提升各項專業審查效率,將可顯著縮短建築各項執照審查時間。

謝孝昆說,市府對於新制度已進行相關作業程序,市府將持續與專家學者、公會研商各項審查機制,朝滾動式檢討方向進行,使各項審查機制趨向完備。針對法制程序是否完備,他表示,都發處目前盤點要修正的部分,包括面積規模等都審作業規定,草案已出爐刻正進行相關程序,因為是屬於作業要點,只要市務會議通過,即可儘速執行。