社會
調查

少子化幫兇2/星港鬆綁外勞資格助家務 學者:台灣應積極納入長照體系

工時長、薪資低已成許多台灣勞工的常態,在長照制度難以滿足現實照護困難下,外籍看護已成國內老人照顧的主力,但並非有需求的長者都能順利請到外勞看護。(圖/黃耀徵攝)

在台外國人申請外籍幫傭遠比本國人單純又寬鬆,立委批評有獨厚外國人、歧視低薪國人之嫌,提案大幅調高在台外國人繳交就業安定基金額度,並要求勞委會鬆綁國人申請外籍勞工資格。學者更進一步建議把外勞納入長照體系,甚至有條件開放外勞移民。

長期研究勞動力的台大國發所副教授辛炳隆說,少子化是亞洲各國共同面對的難題,台灣的出生率已在世界墊底,更應積極滾動檢討少子化後衍生相關後遺症,否則勢必延伸更嚴重社會問題。他分析說,嚴格限制外勞聘僱,緣起十幾年前政府擔憂外勞減少本國就業機會,但眼前現實是,願從事長期照護幫傭的本勞供給不符需求,顯然已難應對少子化、高齡化社會。適度鬆綁外勞申請,將外勞引流到長照人力體系,鼓勵外勞「外展化」(提供雇主部分工時服務),甚至有條件開放移民,多管齊下才有利國民兼顧家人照顧與自我實現。

一名資深勞政官員私下警告,東南亞經濟起飛,亞洲少子化國家星、港、日、韓目前正與台灣「搶外勞」,不惜祭出「有條件」吸納移民策略,以達到拼經濟、解決少子化的政策目標,其實台灣能用外勞「補足」本勞不足時機正日益減少。然而綠營高層及衛福部以「台灣已有長照制度」為由,不願大幅鬆綁外勞看護幫傭,擔心衝擊已培訓長照人力,但弔詭的是「長照」推動十幾年下來,結果卻是部份小家庭成員被迫請辭回家顧親人,結果演變成「照顧殺人」頻傳,年輕人眼見父母兼顧上下兩代累翻,更不敢結婚或晚婚(盼存錢),不是不生育就是晚生,家庭照顧人力缺口儼然成「少子化幫兇」,且一直無解。

去年5月,屏東出現「照顧殺人」不幸事件,54歲許姓男子因照顧癱瘓的79歲母親20多年,因為壓力過大,在將母親從2樓推下後,自己也隨即跳樓輕生。(圖/報系資料照)

針對父母要兼顧養育小孩、雙親,工作和家庭兩頭燒,吳怡玎點滴在心,因她就是兩小孩的媽媽,小的才剛滿週歲。她發現旅居星、港的友人都至少有兩、三位小孩,她們卻能兼顧工作與家庭,後來才知道星、港早已鬆綁外勞聘僱,友人都請外勞分攤照護家人與家務壓力。

吳怡玎要求勞委會參考星、港等亞洲國家聘僱外籍看護幫傭規定,鬆綁國人申請外勞資格,要求大幅調高在台外國人繳交就安基金3.5萬元,該提案已驚動在台美僑、歐僑團體關切,勞動部因此低調探詢吳怡玎,能否用「微調」國人聘外勞看護幫傭「積點」規定,交換勿調高在台外國人就業安定費,遭吳怡玎以「為德不卒」拒絕。

本刊調查,香港規定,香港居民只要持有不少于每月港幣15000元(約台幣58547元)家庭入息(家庭收入)或金額相同資產,證明有足夠財力在兩年的外勞聘用期中支應外勞薪資,同時提供外勞合理、私隱住宿、免費膳食(每月至少港幣1196、約台幣4668元)、外勞來回本國機票、保險(類似勞保)、醫療保險(類似健保)即可聘外勞。新加坡規定更鬆,需提供膳食住宿,雇主要繳勞工稅(類似就業安定費),外勞薪資可由外勞雇主合議。

台大國發所副教授辛炳隆認為,亞洲各國近年都在與台灣「搶外勞」,也讓外勞從昔日的買方市場轉為賣方市場,台灣應採滾動式檢討外勞政策,善用外勞加入本國勞動體系,減輕國人的照護壓力。(圖/翻攝自全國產業總工會臉書)

吳怡玎分析,香港外傭月薪平均約港幣4730元(台幣18462元)、新加坡扣除膳食、保險、住宿成本,平均約為550元新加坡幣(約為台幣12622元),臺、港、星外勞薪資相差不大(台灣台幣2.1萬元),但港星外勞逃跑事件沒台灣多,推測可能與市場機制充分發揮有關。只是台灣平均月薪遠低於港、星(港約79000元台幣、星約15萬元台幣,台灣57179元含年終),港星物價雖高、台灣近年卻也急起直追,國人申請外勞比港、星更嚴並不合理。

◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995