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在野要求總統赴立院報告應即問即答 周萬來:美法國情咨文未見如此

立法院司法及法制委員會21日邀請立法院秘書長周萬來列席就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」進行專題報告並備質詢。(圖/方萬民攝)

立法院司法及法制委員會21日邀請立法院秘書長周萬來列席就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」進行專題報告並備質詢。周萬來表示,美國和法國的國情咨文並未見採即時詢答方式,因此,未來國情報告的詢答模式仍待立委共識決定。此外,司法院書面報告提到,對於總統到立法院進行國情報告及詢答方式的規定,尚未有相關解釋或裁判。

依據《中華民國憲法》增修條文第4條第3項明定,立法院於每年集會時得聽取總統國情報告。然而,周萬來指出,在野立委日前要求總統應定期到立法院進行國情報告,並採即問即答模式,對此,他表示,針對總統國情報告的發動要件,現行用語為「得」邀請,而非「應邀請」,與憲法增修條文有所不同。

周萬來也舉例,美國、法國、我國立法院及國民大會的制度比較,這些國家均未採取質詢總統或採即問即答形式。他強調,過去國民大會對總統國情報告的建議,實務上常見總統對代表的建議採取綜合答復方式,美國及法國之國情咨文之實施經驗採即時詢答方式。對於未來國情報告是否採取不同的詢答模式,則需待委員共識決定。

民進黨立委吳思瑤說,民進黨總統當選人賴清德從未表示不願意到立法院進行國情報告,相反,他甚至表示非常願意。至於如何進行,則需遵循中華民國憲法的規定,如果憲法有所調整,總統將依照修憲的規定行事,不過,目前現行憲法就是如此,在野黨立委不可隨意亂扣帽子。