總統府五院國政會商　卓榮泰提出四大解決方案

賴清德總統於昨（10）日與五院進行國政會商，行政院長卓榮泰表示，非常感謝總統依照憲法所賦予的權責邀請院際會商，行政院「誠意溝通、人民優先」是不變的態度，期望行政、立法兩院，能以更大的團結、真正的團結，在國內，求更安穩的發展；對國際上，求更公平的合作機會，讓人民安心。卓榮泰在會中也提出四個建議解決之道，以解決目前院際間的爭議法案。

卓榮泰於會中請立法院長韓國瑜協助解決《中央政府總預算案》、《財政收支劃分法》與《警察人員人事條例》三大爭議法案，希望能維護國家正常運作。其中包括：一、《中央政府總預算案》，立法院不合理的刪減凍結，已經造成政府機關面臨施政困難。二、《財政收支劃分法》造成弱化國庫，分錢不分責任，談錢不談事權，有其失當。三、《警察人員人事條例》應屬於考試院銓敘部的職權，立法院卻違背了憲政分立原則。

卓榮泰表示，行政院日前已經就《立法院職權行使法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》提出覆議，行政院完全是被動而提出，遺憾《憲法訴訟法》的覆議，未能邀請行政院進行說明不合理之處，以及《公職人員選舉罷免法》讓行政院必須加開院會提出覆議，送達行政院的時間非常不妥。卓於會中向韓國瑜院長表達，這兩個遺憾希望下不為例。

卓榮泰提出四個建議解決之道，包括：一、未來依照預算法第91條，當立法院法律案和預算案有增加歲出的時候，要邀請行政院雙方先行協調可行財源。這也是去（2024）年11月中央政府總預算案付委時，雙方進行協議達成的協商，這種協商不容撕毀。

卓榮泰指出，第二、《財政收支劃分法》，應該有更充裕的時間，中央與地方政府就垂直與水平分配，做更合理的討論，行政院也可以在今（114）年內提出立法院各黨團、中央與地方政府都可以接受的版本再來執行。

第三，卓榮泰指出，《中央政府總預算案》，當行政院收到總預算案後，考量不合理刪凍波及各院政務運作，行政院將提出覆議。希望立法院能夠接受覆議案，讓國會重新審議三個部分：統刪的不合理、針對特定機關特定項目巨幅刪凍的不合理、大量凍結使政府機關窒礙難行的不合理。四、希望未來院際之間能夠自行有合理的協商機制。

對於韓國瑜提出，希望行政院不對總預算提出覆議，而是以追加減預算的方式解決紛擾。卓榮泰在會中回應表示，預算追加減程序有相關的法規限制，由於目前總預算案尚未送到政院，相關預算項目是否能夠依法透過追加減預算的程序來補救，並不明確，而且如果立法院持續採取反對立場，即使行政院提出追加減預算案，終將會遭到立法院否決，而無法達到目標；希望立法院在要求行政院不提總預算覆議案之前，能思考全盤妥適的處理方式。

卓榮泰院長在會中代表行政院，提出三項承諾：一、行政院將善盡憲政機關的憲法職責，維護五院體制的順暢運作。二、行政院長會善盡行政機關首長的責任，與各院，尤其與立法院，充分合理相互理解溝通，推動福國利民的民生法案。三、 院際之間的積極溝通、互相尊重，期待能建立穩定合理的機制。