立委揭近年查獲洗產地違規僅個位數 操作「洗產地」恐先傷自貿港?
記者:薛孟杰 | 2025-04-16 12:52
賴士葆指出,最近兩年自貿港查獲洗產地違規的比例極低,經濟部次長江文若也表示,自貿港「台灣製造」的定義,都符合世界貿易組織規定(圖/國會頻道)
立委賴士葆今天在立院質詢時指出,綠委近來很愛講「嚴查陸貨洗產地」,甚至暗指台灣自貿港可能替陸貨洗產地,但自貿港分明由由財政部、經濟部管理,據政府資訊,112年查獲自由貿易港區違規轉運案件數是16件,處罰50萬元,113年查獲10件,處罰40萬元,這些案件就可能真的是「洗產地」,但相對於台灣七大自貿港年進出口貿易額動輒數千億元而言,查獲「洗產地」違規數每年才10幾件,根本小巫見大巫,不知綠委所謂自貿港洗產地之說從何而來?
賴士葆強調,所謂「洗產地」是指從世界各地運來廉價零件、產品,然後在台灣(自貿港)加工,改貼「made in Taiwan台灣製造」標示,但只要在台灣的加工級數超過35%就算是台灣製造,在台加工程度低於35%,才能算是所謂的洗產地。
經濟部次長江文若答詢時說,貿易署對於產地的認定有兩種標準,一是產品必須轉換貨品貨品號列、稅號,且是實質轉換,二是在台灣必需要有超過35%以上的附加價值,也就是35%以下的簡單加工、切割、包裝都不認為是台灣製造。
賴士葆追問「所以35%以下附加價值」的進口貨品,是否就算洗產地?江文若聞言楞了一下,沒直接回答,稍後僅強調「洗產地」就是沒有符合附加價值的相關規定,而且強調這是世界貿易組織制訂全世界的共同標準。
立委私下指出,進出口貿易是台灣重要經濟命脈,我國加入世界貿易組織後,都一直按照世貿組織規定辦理,世貿組織就是「全球化」的象徵。問題是,川普總統祭出對等關稅、重重打臉全球化,世貿組織規定對美國而言,究竟還算不算數,目前沒人有答案,只能美國說了算。
立委分析,過去幾年,台灣透過全球化大幅獲益,到2024年止,台灣7個自由貿易港區的年進出口貿易總額已突破新台幣3兆元,還屢創歷史新高,但川普顯然質疑中國大陸的周邊國家,都有替陸貨「洗產地」之嫌,施壓要求各國更嚴格的認定陸貨標準。甚至最好能完全禁絕陸貨透過亞洲周邊國家轉進美國,甚至還有綠委主張,台灣應更緊密的結合「菲律賓」自貿港,將關鍵零件從台灣出口,銷往菲律賓組裝,再出口美國,
但該立委也質疑,推動超過20年以上的「全球化」供應鏈,怎可能一夕間就翻轉?台灣出口零件到菲律賓組裝後再銷往美國的想法,聽起來很美好,但台灣的「低價零件」從何而來?若都送往菲國組裝,台灣現有7大自貿港的周邊業者生計、自貿港的營運量怎麼辦?還是就坐視台灣各自貿港業務量自然萎縮?
立委認為,這些問題都將是影響未來台灣產業、經濟發展的「大哉問」,經濟部才會對朝野立委提出的「洗產地」回答的格外謹慎,畢竟官員很清楚完全從嚴認定「洗產地」,當然可以做,甚至即刻嚴禁大陸零件產品轉口台灣進入美國也OK,但即刻滿足美方要求的背後,卻更可能立即「自傷」台灣的進出口貿易。賴士葆之所以詢問經濟部「洗產地」標準,應也為提醒官員,雖然美方壓力閃不掉,但為了台灣未來發展,也絕不能像部份綠委,只因要推大罷免,就將台灣自貿港「抹紅」成「為洗產地而設」。
美中大打保護關稅貿易戰,到目前為止都仍絲毫未見緩和跡象,民進黨立委率先發難,提出國民黨立委陳玉珍在立院上會期提出的「離島建設條例修正案」,質疑陳玉珍主張開放金門港成為自貿港,就是想替陸貨洗產地,卻被陳玉珍反將一軍,指自貿港是財政部、經濟部負責管理,如果設置自貿港就是要替陸貨「洗產地」,那麼民進黨立委應該先查已經運作多年的台北港、台中港、高雄港、桃園航空自由港區等自貿港,是否都有洗產地的問題。