「公平會組織法」三讀修正　張啓楷駁空轉：有效防萬年委員

立法院會4日三讀通過《公平交易委員會組織法》修正案，重點要刪除過去被稱為「萬年條款」的委員無限連任規定，進一步確認任期一次為四年，最多僅得連任一次，自公布日實施。

此案由在野的國民黨團與民眾黨團共同提案，並挾雙黨團優勢人數表決輕騎過關。民眾黨團人士回顧，立法院會元月處理公平交易委員會4位委員人事同意權案時，時任公平會主委李鎂與委員被提名人洪財隆遭到封殺，反倒副主委被提名人陳志民、委員被提名人林慶堂順利過關，也讓平時鎂光燈不多的公平會受到各界關注。

民眾黨團發現，原來身為中央二級機關的公平交易委員會，現行制度居然無連任限制，這樣恐導致權力過度集中的風險，對比公平會業務需依《公平交易法》的規範維護市場自由與公平競爭，可能養成萬年委員壟斷大位實在諷刺，因此亟需透過制度設計，確保委員具超然獨立及公正客觀。

民眾黨團續指，在參酌《國家通訊傳播委員會組織法》第4條條文後，黨團進一步提出《公平交易委員會組織法》第4條及第16條條文修正草案，明定委員連任以一次為限，也刪除了萬年條款。

立委鍾佳濱直言，公平會由副主委代理主委一晃眼近半年，但公平會不能斷電，包含外送業者併購、新新併等問題，都與民生息息相關，萬一公平會因為委員出缺，沒即時補足而停擺，對社會造成的衝擊，根本難以想像，因此對此修正案持有疑義。

民眾黨立委張啓楷則說，一旦立法院不同意公平會委員或委員因故出缺，導致委員人數未達足額時，新法規定行政院長應於3個月內補足提名，不會有萬年出缺癱瘓業務的情況，呼籲綠營別造謠。

值得一提的是，三讀內容也刪除現行該法第4條第5項條文「本會委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止，不受第一項任期之限制」，因此是否讓公平會真實面臨「出缺癱瘓」窘境，各界關注。