美逾4千起拘留移民案件「遭裁定違法」！川普政府仍強硬執法

自去年10月以來，全美數百名聯邦法官已在超過4,400起案件中裁定，總統川普（Donald Trump）政府在拘留移民時違法。根據《路透社》（Reuters）對法院紀錄的審查，這些判決構成對川普政府移民驅逐政策的1次全面性法律駁斥。然而，即便法院已明確認定相關政策違法，政府仍持續將部分移民無限期羈押。

據《路透社》報導，西維吉尼亞州（West Virginia）聯邦地方法院法官強斯頓（Thomas Johnston）上週在1項命令中寫道，「令人震驚的是，政府竟然堅持要求本院重新定義，甚至完全無視現行法律的明確文字」，同時他也下令釋放1名遭拘留的委內瑞拉籍人士。強斯頓為前總統小布希（George W. Bush）任命的法官。

多數判決聚焦於川普政府背離近30年來對聯邦法律的既定解釋。長期以來，司法體系普遍認為，已在美國境內居住的移民，在移民法庭審理其案件期間，可以透過交保獲釋。然而，川普政府改變這一解釋，擴大強制拘留範圍。

對此，白宮發言人傑克森（Abigail Jackson）聲稱，政府「正依法履行川普總統所獲授權，執行聯邦移民法」。據悉，在川普執政下，本月美國移民與海關執法局（U.S. Immigration and Customs Enforcement, ICE）拘留人數升至約68,000人，較其去年就任時增加約75%。

上週，位於紐奧良（New Orleans）的保守派聯邦上訴法院為川普政府帶來1場勝利。美國聯邦巡迴上訴法院法官瓊斯（Edith Jones）在推翻2名墨西哥男子獲釋裁定時指出，過去歷屆政府未充分運用拘留權限，「並不代表他們缺乏進一步拘留的權力」。隨後2人的律師表示，他們目前仍維持自由之身。其他上訴法院預計未來數週將審理相關爭議。

國土安全部（Department of Homeland Security）發言人麥克勞克林（Tricia McLaughlin）指出，訴訟數量增加「並不令人意外」，尤其在「部分激進法官試圖阻撓川普總統履行美國人民授權的大規模遣返任務」之際。該部門未進一步回應本報導中更具體的案件與數據問題。

由於其他法律救濟途徑有限，自川普上任以來，被拘留移民已提出超過20,200件聯邦訴訟，要求釋放。根據《路透社》對加拿大跨國傳媒集團「湯森路透公司」（Thomson Reuters Corporation）旗下法律研究工具「Westlaw」，超過20年來所有公開聯邦法院案件卷宗的彙整，自10月初以來，至少4,421件案件中，超過400名聯邦法官裁定ICE在大規模遣返行動中違法拘留移民。另有部分案件仍在審理中，或因當事人獲釋而撤銷，甚至是被移轉至其他司法轄區，迫使當事人重新提告。《路透社》無法確定有多少案件被移轉或重提。

18歲的委內瑞拉高中生約瑟夫湯瑪斯（Joseph Thomas）去年12月底在威斯康辛州（Wisconsin）與父親艾利亞斯湯瑪斯（Elias Thomas）一同進行沃爾瑪（Walmart）送貨途中，於交通攔查中被捕。2人於2023年8月入境美國申請庇護，並獲准工作。其律師佩爾提耶（Carrie Peltier）表示，他們是因「棕色皮膚駕駛」而遭攔查。

1個月內，法院命令釋放父子2人。同為小布希任命的美國首席地方法院法官席爾茨（Patrick Schiltz）裁定約瑟夫遭非法拘留，命其立即釋放，並指出ICE在其作為乘客時拘捕並無逮捕令證據。另1名由川普任命的法官托斯特魯德（Eric Tostrud）則裁定其父艾利亞斯有資格申請保釋聽證，並寫道：「本區法院已多次審理並駁回此類法條解釋爭議，此案亦將如此。」目前約瑟夫改為線上上課，因擔心再次遭拘留而不敢返校。

報導補充，「人身保護令」（Habeas Corpus）起源於14世紀英國法院制度，並被納入美國憲法，為遭政府非法拘禁者提供司法救濟。由於近期訴訟激增，使該制度再次成為焦點。

今年1月短短數日內，律師即為多名無犯罪紀錄的被拘留者提出人身保護令申請，包括：在明尼蘇達州（Minnesota）自家車道被捕的5歲厄瓜多男童科內霍（Liam Conejo）；1名持合法臨時人道身分、在前往電纜技師工作途中被捕的烏克蘭男子；1名與美國公民結婚、育有3歲自閉症美籍子女的薩爾瓦多男子；1位具難民身分、在讓探員進入公寓大樓後遭捕的厄利垂亞醫院員工；以及1名送女兒上學後遭逮捕的委內瑞拉男子。

大量訴訟迫使司法部（Department of Justice）調度原本負責刑事案件的律師應對人身保護令案件。《路透社》發現超過700名司法部律師代表政府處理移民相關案件，其中5人各自出現在超過1,000件人身保護令案件卷宗中。法律壅塞部分導致政府即便在法官下令釋放後，仍未即時執行。

上月，席爾茨在明尼蘇達州1項命令中指出，政府在76件案件中違反96項法院命令。當地聯邦檢察官羅森（Daniel Rosen）2天後在文件中表示，這些案件對政府律師造成「巨大負擔」。

紐約方面，由拜登任命的聯邦法官喬杜里（Nusrat Choudhury）本月指出，ICE違反2項「明確且無歧義」的命令，將1名男子轉送至新墨西哥州（New Mexico）拘留，卻虛稱其仍在新澤西州（New Jersey）可出庭。司法部發言人巴爾達薩雷（Natalie Baldassarre）回應稱，政府「正遵守法院命令並全面執行聯邦移民法」，並批評「若越權法官依法審案並尊重政府準備案件的義務，就不會出現壓倒性的人身保護令案件量，或對國土安全部是否遵命的疑慮。」

在紐約，倡議人士守候於移民法庭外，協助被拘留者即日提出人身保護令，以阻止其被迅速轉移至外州拘留中心。1月16日，聯邦法官歐特肯（J. Paul Oetken）緊急裁定，禁止政府將1名在庭審現場被拘留的厄瓜多男子移出紐約。1月30日，同為歐巴馬任命的法官卡特（Andrew Carter）命令其立即釋放。

然而，並非所有移民都能獲得此類救濟。部分人不知可提出人身保護令，另一些人則無力負擔高昂律師費。美國公民羅爾（Judy Rall）就表示，其委內瑞拉籍丈夫已在德州藍帽拘留中心（Bluebonnet detention center）羈押近1年，律師報價超過5,000美元提出人身保護令，她無力負擔。

2人基於婚姻關係提出移民申請仍在審理中，但政府拒絕在案件裁決前釋放其夫。雖然無犯罪紀錄，政府卻在未提出證據情況下指控其與委內瑞拉幫派「阿拉瓜火車」（Tren de Aragua）有關。本月，其律師同意免費承接人身保護令案件。