外籍移工人口破85萬!4/13家庭幫傭新制是毒藥還是解藥?
作者:文/前立委蔡壁如授權、醫健新聞網整理 | 2026-03-30 10:43
外籍移工人口破85萬!4/13家庭幫傭新制是毒藥還是解藥? 蔡壁如:應有完善措施
根據勞動部的統計資料顯示,截止115年2月外籍移工數量已逾85萬,為減輕育兒負擔,行政院會拍板新制,4月13號起,針對12歲以下兒童家庭申請外籍幫傭預估將有超過144萬戶家庭受惠,以利減輕家庭育兒負擔,前立委蔡壁如認為,雖然政府看是利益良善,卻沒有配套措施,首先,資源可能錯置,經濟較佳家庭更容易申請,弱勢家庭則「看得到、吃不到」,恐加劇階級落差。其次,外籍幫傭可能「避重就輕」,造成照護品質參差不齊,且現行制度配套措施不足,權益保障有待加強。此外,若申請人數過多,可能導致長照、重症家庭面臨缺工危機,形成「排擠效應」及「搶人大戰」。
放寬12歲以下兒童家庭請外傭 蔡壁如憂「排擠效應」
「外籍移工放寬進入12歲以下兒童照顧市場,對長照領域帶來明顯的衝擊。」蔡壁如直言,首先,由於家庭照顧需求大增,外籍移工人力將更加分散,原本專注於長照3.0(如重症、失能長者)照護的移工,可能因家庭申請外籍幫傭而轉向兒童照顧領域,導致長照人力供給減少。這種「排擠效應」、「避重就輕」不僅讓重症家庭面臨更嚴重的缺工危機,也使得長照服務品質及穩定性受到挑戰。
此外,現行長照配套措施尚不完善,外籍移工權益保障不足,若申請人數過多,勢必進一步加劇市場搶人大戰,造成看護工與幫傭之間的競爭。由於不同家庭對照顧對象(兒童或長者)的需求及條件不同,外籍移工在選擇工作時可能傾向較輕鬆或待遇較佳的職務,進一步加大長照領域的人力流失。若無明確分流與完善管理,未來長照服務可能出現人力斷層,對社會高齡及失能人口的照護產生長遠影響。
蔡壁如提出三大質疑,雖然政府看是利益良善,卻沒有配套措施,在少子化、高齡化,各家都需要看護工的前提下,第一點:該如何確保真正長照3.0的看護申請不會受到擠壓,第二點:外籍看護的權益是否會受到保障(根據現行《就業服務法》,一位外籍看護原則上只能照顧一位指定的被照顧者,禁止「一顧多」或從事許可外工作),最後,搶人亂象的狀況,也值得令人憂心,不該將長照3.0的看護政策與少子化混為一談,且兩件事始終未做到「對症下藥。」
開放外籍幫傭是解藥?蔡壁如:應引導中高齡女性二度就業
另外,根據勞動部《113年性別勞動統計》,台灣年輕女性的勞動力參與率在25~29歲時達89%,高於日本(88.2%)、南韓(78.3%)和美國(77.9%)。然而,女性到45~64歲勞動參與率降到56.1%,50歲後開始大幅下降,55~59歲以上的女性勞動參與率更是快速下探僅剩47.7%,低於日韓及美國。其他國家在育兒期結束後,女性勞動參與率往往會回升,但台灣女性回到職場的比例卻明顯偏低。
蔡壁如強調,目前引進外籍看護政策不但與現行公共托育政策抵觸,對提高女性勞參率效益也不大,且外籍看護工跟外籍幫傭在國外的訓練課程基本上也不同,開放12歲以下兒童家庭申請外籍幫傭,是毒藥還是解藥?政府或許可以思考另一政策,如何讓中高年齡的女性回到職場,或分倉分流引導二次就業,進入家事兒童照護體系。
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