修《投信投顧法》初審後躺了2年　劉書彬：區別「促參法」確保普惠金融

民眾黨立委劉書彬今（13）日表示，健全金融環境與活化建設資金確實重要，但《投信投顧法》若要修法是牽涉極廣，如何確保社會公平正義以促進投信證期產業發展，立法院必須採取嚴謹且審慎的態度。

今天中華民國證券投資信託暨顧問商業同業公會（SITCA）跑去立法院民眾黨團拜會，針對推動「基金架構REITs」與《投信投顧法》修法事宜進行深度意見交換。公會人員介紹，其實「REITs」全名為不動產投資信託，因此「基金架構REITs」其實是一種由投資人購買「基金受益憑證」後，進一步將資金集中以投資商辦、商場等不動產的金融工具，和台灣傳統的「信託型」REITs由銀行端管理有別，「基金架構」REITs是以不動產投信為核心，更可專業地進行不動產營運管理，並由保管銀行妥善保管資產。

儘管2024年為此立法院已初審通過《投信投顧法》修正草案，但至今卻還沒進一步消息，要三讀更是還有大段距離，著急的公會為此拜會民眾黨團，直指目前台灣正推動成為「亞洲資產管理中心」，這波修法可引進「基金架構」，將過去由銀行代管的模式，轉向專業投信主導的積極管理，還能進一步導引民間龐大游資澤披倉儲物流、資料中心、長照中心、能源設施等公共建設，讓國家建設不再只依賴政府財政來扛，一般大眾透過小額投資也能分享國家發展的紅利，在在都為了落實普惠金融。

公會也強調，《投信投顧法》修正草案中已明文禁止投資住宅，就是要確保資金不會流向炒房，修法也要求募資發起人需持股投資案至少一半，就是要建立穩定的治理機制，保護投資人權益。

這會期在財政委員會的劉書彬在會中直指，基金架構REITs資金監管力度、資訊透明度、配套措施規劃等細節是大眾關心的，加上本來已有《促進民間參與公共建設法》鼓勵民間參與公共建設，會不會搞得疊床架屋都該再釐清，希望金融創新的同時，也兼顧完善的防弊機制。

劉書彬強調自己認同健全金融環境、活化建設資金好重要，但修法涉及層面非常廣，比方如何確保社會公平正義、促進投信證期產業發展，也能讓民眾多一個參與公共建設管道，會在確保「金融競爭力」與「大眾利益」平衡的前提下，持續嚴格把關。