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美伊瑞士終戰談判開跑!60天拚和平協議 核問題黎巴嫩全上桌

美國與伊朗代表團在瑞士布爾根施托克展開停火後首次高層正式會談。(圖/達志/美聯社,下同)

美國與伊朗停火後的外交協商正式展開。由卡達與巴基斯坦共同斡旋的「琉森湖峰會」(Lake Lucerne Summit)21日在瑞士下瓦爾登州(Nidwalden)布爾根施托克度假村(Bürgenstock Resort)登場,美伊雙方代表團首度依據日前簽署的終戰諒解備忘錄(MOU)展開高層會談。此次協商預計最長進行60天,外界普遍視為近年來影響中東局勢最深遠的一場和平談判。

副總統范斯率領美國代表團赴瑞士參與美伊和平談判。

卡達外交部證實,首場會議已正式舉行,與會方包括美國、伊朗,以及擔任調停角色的卡達與巴基斯坦代表。卡達方面表示,希望透過此次談判推動一項全面且長久的協議,涵蓋備忘錄中所有條款,為持續動盪的中東局勢尋求穩定方案。除了核問題之外,區域安全、經濟制裁、能源運輸與黎巴嫩局勢都將納入協商範圍。

美方由副總統范斯(JD Vance)率團出席,成員包括總統特使魏科夫(Steve Witkoff)及川普女婿庫許納(Jared Kushner);伊朗則由國會議長卡利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)與外交部長阿拉奇(Abbas Araghchi)領軍。據了解,巴基斯坦總理夏立夫(Shehbaz Sharif)、巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾(Asim Munir),以及卡達總理兼外交大臣穆罕默德(Sheikh Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani)也參與相關斡旋工作,希望協助雙方縮小分歧。

伊朗國會議長卡利巴夫。

此次談判最核心的議題之一,仍是延燒多年的伊朗核計畫。美國希望伊朗限制高濃縮鈾生產、恢復國際原子能總署(IAEA)完整查核機制,並降低區域軍事活動風險;伊朗則要求美方履行備忘錄內容,包括逐步解除經濟制裁、解凍海外資產、恢復石油出口,以及提出具體執行時間表。伊朗外交部發言人巴格赫里(Esmaeil Baghaei)表示,德黑蘭此行的重要目標,就是確認華府將如何落實已作出的承諾。

值得注意的是,原本被認為是核問題主導的談判,如今卻因黎巴嫩局勢而出現新變數。《半島電視台》(Al Jazeera)指出,以色列與黎巴嫩真主黨(Hezbollah)近期衝突升溫,伊朗指控以色列持續違反停火安排,因此要求將黎巴嫩問題列為優先討論事項。美方則認為,若無法約束區域代理武裝勢力活動,即使核協議取得進展,中東局勢仍難真正穩定,因此黎巴嫩停火、真主黨未來角色以及區域安全機制都已被納入會談議程。

伊朗外交部長阿拉奇。

另一項受到全球關注的焦點則是荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)。此前伊朗革命衛隊曾釋出封鎖這條全球重要能源航道的強硬訊號,引發國際能源市場震盪。美方希望藉由此次談判恢復航運穩定,避免影響全球原油與天然氣供應。分析人士認為,荷莫茲海峽議題已不只是區域問題,更關係到全球能源價格與國際經濟秩序。

范斯在抵達瑞士前坦言,目前停火局勢仍有些「混亂」(messy),但他認為雙方已取得「相當不錯的進展」,並期待在核問題及黎巴嫩停火安排方面有所突破。外界普遍認為,未來60天將成為決定中東局勢走向的關鍵窗口。若美伊能在核計畫、制裁解除、黎巴嫩安全及能源運輸等議題達成共識,將有機會為長期動盪的中東局勢帶來新的和平契機;反之,一旦談判破局,區域緊張情勢恐再度升高,甚至波及全球能源與金融市場。