監院批檳榔專法延宕逾20年　促政院速立法：不能再用民調當藉口

監察院今（7）日指出，檳榔子早在2003年即被國際癌症研究中心（IARC）列為第一類致癌物，但行政院至今仍未完成《檳榔健康危害防制法》立法，甚至表示仍需透過民調了解社會支持度，監察院認為政府怠於作為，已嚴重影響國人健康，要求行政院督導相關部會儘速檢討改善。

監委趙永清、范巽綠、蕭自佑表示，監察院自第四屆監委以來便持續關注檳榔致癌議題，並曾糾正行政院。本屆監委更追蹤改善情形近6年，雖然衛福部於113年及114年兩度預告《檳榔健康危害防制法》草案，但行政院迄今仍未核定，甚至以「先做民調」作為理由，令人難以接受。

監委指出，國內每年口腔癌、食道癌新增病例超過1萬人，其中口腔癌發生率更高居世界第一。健保醫療支出也持續攀升，口腔癌及食道癌相關醫療費用已從109年的約80億元，增加至114年超過152億元，幾乎翻倍，龐大醫療成本最終仍由全民共同負擔。

監察院也指出，根據國健署112年調查，青少年曾嚼食檳榔比例仍有2.8%，但對檳榔致癌性的認知率僅57.2%。此外，檳榔常搭配紅灰、白灰等配料食用，可能涉及重金屬、農藥、防腐劑及來源不明中藥等風險，卻因檳榔既非食品也非一般農作物，形成管理漏洞，出現「無法可管」的情況。

除健康問題外，監委也指出，檳榔種植對水土保持造成影響，農業部自103年推動廢園轉作政策，但原訂4,800公頃目標，實際達成率僅約15%。截至114年，國內檳榔種植面積仍高達3.6萬公頃，顯示政策推動成效有限。

監察院並引用國際作法指出，土耳其已將檳榔列為毒品，泰國禁止檳榔進口及販售，澳洲、紐西蘭也限制檳榔及相關產品販售。監委趙永清認為，政府對致癌油品高度重視，卻對已被列為第一類致癌物的檳榔遲未建立完整管理制度，形成明顯落差，呼籲行政院盡速完成專法立法，並納入農藥及重金屬檢驗、強制警示標示、研議健康捐及加強國人健康教育等措施，降低檳榔對國人健康的危害。