海巡2.15億元美商無人機案爆交貨延宕！產地拉脫維亞「恐參雜陸零組件」

海巡署今年推動「岸海監偵遙控無人機試辦計畫」，1月由台灣彩光科技以2億1582萬8888元得標，採購6套美商的無人機系統。不過，由於決標公告載明無人機產地為波羅的海三小國之一的拉脫維亞，恐參雜中國大陸製零組件，再加上原先承諾的6月底交貨進度遲未兌現，引發外界高度質疑。對此，海巡署解釋，全案仍在履約期間，8月底為驗收最後期限，若未達標將依約處理。

據《上報》報導披露，彩光科技在投標時提出的服務建議書曾強調，可提前於6月30日前完成全案6套系統交付，媒體也曾報導，配合6月7日國家海洋日活動，「Penguin C Mk2.5 VTOL二代無人機」可望於6月底全數交貨，但截至目前，海巡署仍未收到任何一套系統，導致外界質疑聲浪不斷。

海巡署官員解釋，目前6套系統均尚未完成交機，全案仍處於履約期間，依合約規定，8月底才是最後交貨與驗收期限，若屆時無法達到驗收標準，海巡署將依照契約規定辦理，不會寬貸。

由於同款無人機也投入海巡署另1項中程無人機採購案，因此外界質疑，試辦計畫遲遲無法交貨，是否將影響其在中程無人機標案中的最有利標評選。

海巡署官員對此說明，2項採購案屬於不同案件，依法必須獨立審查，不會因試辦計畫尚未完成交機，就剝奪廠商參與中程無人機標案的資格。不過，官員也坦言，試辦計畫案引發諸多傳聞與爭議，確實可能對中程無人機案的評選造成一定程度影響，但海巡署仍將依法審慎辦理招標程序。

據悉，彩光科技此次引進的是美國加州航太與國防科技公司「邊緣自治公司」（Edge Autonomy）的Penguin C Mk2.5 VTOL垂直起降固定翼無人機。年初得標時，彩光科技對外表示是與美商邊緣自治公司合作引進相關機型。

不過今年6月初有媒體報導指出，台灣彩光科技其實是美國「SemiLux International Ltd.」的台灣子公司，而此次得標計畫採用的是SemiLux與邊緣自治公司合作推出的Penguin C Mk2.5 VTOL平台。據了解，SemiLux因財務問題，早在今年5月便已從美國納斯達克下市，當時便曾引發市場關注。

然而，今年7月初，軍事國防新聞媒體《The Drone Front》又報導，美國佛州綜合性航太與國防技術公司「瑞德威爾公司」（Redwire Corporation）已取得合約，將向海洋委員會海巡署供應Penguin Mk2.5 VTOL戰術無人機。

海巡署事後查核確認，原來瑞德威爾公司已完成對SemiLux的併購，因此實際供應來源雖然改變，但仍是同一型號無人機。此外，即使美國公司在併購期間，該機型仍持續參與海巡署中程無人機標案，並未因企業整併而受到影響。

另一方面，Penguin Mk2.5本身性能也引起討論。由於其飛行能力已超越海巡署岸海監偵遙控無人機試辦計畫的需求規格，例如招標規格僅要求飛行距離達50公里，但Penguin Mk2.5實際航程可超過100公里，因此被認為是以中程無人機等級投入較低規格標案，也遭外界質疑是否有低價搶標的情形。

此外，試辦計畫要求無人機必須具備攜帶救難用救生圈、照明設備及喊話器等功能，但Penguin Mk2.5原本屬於偵蒐型無人機，因此仍須針對部分機體進行改裝，才能符合海巡署採購需求。

除了交機進度之外，後續驗收程序同樣備受關注。由於海巡署屬於一般公務機關，其採購驗收程序無法援引軍事國防用途的特殊規範，因此仍須依照民用法規辦理。

依現行規定，Penguin Mk2.5無人機須依重量與用途，由民航局完成型式檢驗，通信系統則須通過數位發展部資安檢測。但截至目前為止，這2項法定檢測據悉均尚未完成，而距離8月底合約履約與交貨期限，已僅剩不到45天，也讓後續能否如期完成驗收增添變數。

此外，雖然Penguin Mk2.5對外宣稱是美商產品，但海巡署試辦計畫決標公告仍明確標示其產地為拉脫維亞。由於部分東歐國家的裝備與系統過去曾採用中國大陸製零組件，國防部對於東歐來源的裝備向來會特別查驗是否混入大陸產品，因此海巡署此次也將比照高標準辦理。

海巡署官員強調，未來6套系統完成交貨後，驗收時將逐一拆解檢查所有零組件，確認沒有任何大陸製產品混入，這是不可逾越的原則。此外，驗收時也將逐項比對廠商服務建議書所載的零組件規格，避免出現投標展示樣機與實際交貨設備規格不同的情況，一旦發現與契約內容不符，海巡署將依約究責並辦理後續處置。