「鞭刑」公投提案通過！　廢死聯盟聲明反對：違憲且無法有效嚇阻犯罪

立法院昨天（14日）進行公投提案表決，其中由國民黨籍立委洪孟楷所提的「鞭刑打詐」，最終以贊成52位、反對51位、民眾黨團棄權通過。對此，廢死聯盟及4個民間團體聯合發布聲明，明確反對鞭刑入法，並強調「鞭刑違憲且違反禁止酷刑國際人權義務，更欠缺犯罪嚇阻之可靠實證」。

該提案主文為：「您是否同意政府制定法律，針對性侵害犯罪、凌虐幼童罪、以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪，增設由法院宣告並依法執行之特別刑法制度（鞭刑），以嚇阻犯罪持續發生？」經過立法院會表決通過後，會在10日內送到中選會辦理，中選會需要在投票日前90日公告，由於公投綁定九合一大選，中選會最慢要在8月28日公告。

針對此案，廢死聯盟於臉書粉專發文表示，司法鞭刑不是一般的「加重刑罰」，如國家以公權力故意施加肉體痛苦與羞辱，已跨越國際人權法禁止酷刑及殘忍、不人道或有辱人格處罰的界線，而台灣自2009年施行《兩公約施行法》，《公民與政治權利國際公約》所保障的權利具有國內法律效力，若將鞭刑納入我國法制，將與台灣已承擔的國際人權義務正面衝突。

廢死聯盟認為，司法鞭刑係由國家有意對受刑人施加身體疼痛、傷害與羞辱，並以此作為刑罰本身，直接侵入身體完整性及其所根植的人性尊嚴，雖然這是以犯罪防制、應報或多數民意為理由，這類立法仍難以獲得憲法上的正當化，並難以通過違憲審查。

廢死聯盟直言，公民投票是民主制度的一部分，但多數決不能使原本遭國際人權法禁止的刑罰重新取得正當性，縱使理解社會對重大犯罪的憤怒，也支持政府強化犯罪預防、偵查、被害人保障與再犯防制，但民主法治國家的刑事政策，不能以恢復國家鞭打人民身體的權力作為答案。

廢死聯盟提到，司法鞭刑即使具有某種嚇阻效果，但現有研究並未證明鞭刑具有支持者所宣稱的特殊或額外嚇阻效果，加上鞭刑將增加引渡與跨境司法合作的障礙，一旦台灣設有鞭刑，外國法院面對可能受鞭刑者的引渡案件，即可能要求台灣提出不求處、不科處或不執行鞭刑的保證，甚至拒絕移交，因此鞭刑不只涉及國內刑事政策，也可能實際增加台灣追訴跨境犯罪的司法成本。

廢死聯盟指出，鞭刑制度若要求醫師先行判斷受刑人是否「適於受刑」，或在執行過程中監看其身體狀況，完成「醫療監督」，實質上就是利用醫療專業協助國家完成一項以製造痛苦為目的的刑罰，但醫療專業的目的在於治療與減輕痛苦，不應被用來替國家判斷一個人是否還能承受更多痛苦，這也違反了醫療倫理。

該聲明由人權公約施行監督聯盟、民間司法改革基金會、台灣廢除死刑推動聯盟、台灣人權促進會、國際特赦組織台灣分會共同署名。