新加坡「重金求子」！生1個補近175萬　背後原因很沉重

新加坡少子化問題持續惡化，去年總生育率跌至每名女性平均生育0.87名子女，刷新歷史新低，加上人口快速老化，今年更可能正式邁入「超高齡社會」。面對人口危機，新加坡政府再度加碼催生，總理黃循財宣布擴大育兒補助、育嬰假及住房支援，每名子女從出生一路到17歲，家庭可獲得近7萬新加坡元（近新台幣175萬元）的直接財務支援，希望減輕民眾成家、生養孩子的經濟負擔。

根據英國《金融時報》報導，黃循財24日在年度國慶群眾大會演說中，宣布全面調整兒童補助及育嬰假制度。他表示，政府希望讓有意生育的新加坡民眾更容易組成家庭、養育下一代，因此未來不僅會增加支援，協助時間也會拉得更長。

黃循財強調，只要民眾選擇生育，政府就會與家庭站在一起，提供更多且延續更久的協助。按照最新規畫，每名子女從出生至17歲，家庭可獲得近7萬新加坡元（近新台幣175萬元）的直接財務支援，其中包括孩子出生時提供1萬新加坡元（約新台幣25萬元），以及日後接受進一步教育時再提供1萬新加坡元（約新台幣25萬元）。

新措施並非完全另起爐灶，而是在新加坡原有家庭補助制度上進一步擴大。除了提高整體支援金額，也改變過去較集中在孩子出生階段發放補助的方式，改為將部分資源分散至孩子成長的不同時期，讓父母從孩子出生到青少年階段，都能持續獲得政府協助。

除了直接提供經濟支援，新加坡也準備進一步擴大育嬰假福利，尤其將增加對育有較多子女家庭的協助，政府同時會替雇主承擔更多相關成本，降低企業因員工請育嬰假所面臨的負擔。住房也是新加坡政府這波催生措施的重要一環。黃循財表示，未來有孩子的家庭首次購買政府補貼住宅時，將能獲得更多協助，希望從居住問題著手，降低年輕家庭成家及養育子女的門檻。

新加坡之所以再次大幅加碼家庭政策，與不斷探底的生育率有直接關係。人口略超過600萬的新加坡，2025年總生育率僅0.87，不但創下歷史新低，也比2024年的0.97進一步下降，並逐漸逼近南韓約0.8的超低生育水準。一般人口學觀點認為，在沒有淨移民補充人口的情況下，總生育率必須維持在約2.1，才能達到世代更替、維持人口規模穩定。新加坡目前的0.87與人口替代水準已有相當大的落差，意味單靠國內出生人口，長期恐難避免公民人口萎縮。

出生人口減少的同時，醫療進步也讓新加坡民眾壽命延長，兩項因素交互作用，使人口老化速度持續加快。按照聯合國使用的標準，65歲以上人口占總人口超過21%，即可被歸類為「超高齡社會」，新加坡預計今年便會跨過這項門檻。

人口老化的壓力未來還會更加明顯。到了2030年，預計每4名新加坡人當中，就有1人年滿65歲，意味高齡人口占比將達約四分之一，醫療、社會福利、勞動力及年輕世代扶養壓力，都將成為政府必須面對的長期課題。不過，即使祭出大規模育兒補助，黃循財也坦言，政府能做的仍有極限。許多年輕人為追求經濟上的安全感，選擇延後結婚、生育，也有部分民眾決定完全不生孩子，因此無論政府投入多少資源，新加坡的總生育率仍很可能遠低於人口替代水準。

黃循財警告，如果新加坡未來只依靠自然出生人口維持人口規模，公民人口勢必逐步減少，整個社會老化的速度也會更加迅速。屆時年輕的新加坡人愈來愈少，卻必須支撐持續增加的高齡人口，將進一步加重人口及勞動力結構失衡的問題。

也因此，新加坡政府不會放棄長期以來透過移民補充國內人口的政策。然而，移民政策在新加坡社會一直存在不同聲音，部分民眾認為，外來人口增加可能進一步推升房價，也會加劇就業市場競爭，因此政府如何在補充勞動人口與維持社會接受度之間取得平衡，仍是一大挑戰。

新冠疫情過後，新加坡核准外國人取得永久居民及公民身分的人數已逐步增加。依目前最新可取得的2024年資料，當年共有3萬5264人取得永久居民身分，另有2萬2766人獲得新加坡公民身分。

對於移民政策引發的疑慮，黃循財表示，政府未來仍會接納新移民，但將維持「適度且可持續」的速度，同時確保新加坡人在自己的國家持續占人口多數。

黃循財也預告，在低生育率、人口老化以及移民政策必須控制速度等多重因素影響下，未來幾年新加坡整體人口成長將逐漸放慢，勞動力增加速度也會同步下降。換言之，即使政府祭出近7萬新加坡元（近新台幣175萬元）的育兒支援，如何扭轉生育率持續探底、人口快速老化及勞動力成長放緩的趨勢，仍將是新加坡接下來必須長期面對的人口難題。