只能用「中華台北」洪申翰為何妥協赴陸？介文汲：恐與川習會有關

勞動部長洪申翰日前前往中國大陸南京，以「Chinese Taipei」（中華台北）的名義代表台灣出席亞太經濟合作會議（APEC）人力資源發展部長會議，不過整趟行程相當低調，未見綠營過去經常針對台灣參與國際場合時使用中華台北的「名稱問題」大做文章。對此，前駐紐西蘭代表介文汲認為，台灣目前能夠參與的國際組織本來就相當有限，除了世界貿易組織（WTO）之外，APEC是相當重要的國際平台，因此洪申翰此次赴中國大陸參與會議的時機與方式，值得進一步觀察。

介文汲近日接受「千秋萬世」廣播節目訪問時表示，洪申翰此次赴中國大陸的行程全程相對低調，與過去綠營經常炒作名稱問題的作風大相逕庭。他認為，除了行程本身值得注意之外，「時機點」同樣具有觀察價值，洪申翰此行是否與即將登場的「川習會」以及當時的美中台互動有關，值得進一步討論。

介文汲認為，從美國立場來看，美方並不希望兩岸關係最終惡化到必須由美國出面處理的程度，而美國總統川普（Donald Trump）的外交風格，也較偏向接觸、談判與交易，而非讓各方陷入「老死不相往來」的局面。介文汲表示，川普一向認為自己擅長交易，傾向認為許多問題都可以透過談判處理，因此若兩岸完全缺乏接觸，與川普一貫的行事風格並不完全一致。

介文汲進一步指出，川普雖然不贊成兩岸統一，但同時也不希望兩岸關係「鬧得太兇」。在他的觀察下，民進黨政府應該也了解美方對兩岸局勢的考量，因此此時讓洪申翰赴中國大陸參加APEC相關會議，可能也是希望向美方釋放訊息，讓美國看到台灣仍在一定程度上顧及美方的想法與利益。

介文汲表示，在「川習會」登場前，美方應該不希望台灣方面再製造額外的麻煩，因此洪申翰此次低調前往南京參與APEC人力資源發展部長會議，在他看來並非沒有脈絡，而是可以放在川習會前夕的美中台互動架構下觀察。

另一方面，針對今年APEC由中國大陸主辦，介文汲也將焦點放回台灣長期的國際參與問題。他指出，洪申翰雖然是首位赴中國大陸參加APEC專業部長會議的部長，但在此之前，APEC其實已經舉辦過多場部長級會議，台灣並非沒有參與空間。

介文汲表示，台灣能夠參與的國際組織原本就不多，「WTO以外，就是APEC」，因此既然存在可以參與的場合，就應該積極派遣官員出席。他認為，如果連APEC各項專業會議都沒有官員參與，台灣又要如何進一步爭取更多國際參與機會。

他還指出，參加這類國際會議對台灣官員而言，本身就是相當難得的交流機會，除了能與其他經濟體官員接觸，也能進一步了解國際社會對相關議題的看法。APEC旗下設有不同領域的專業部長會議，涵蓋經濟、教育、財政等議題，均提供各經濟體進行政策交流與對話的平台。因此，過去民進黨政府未能更加積極派員參與APEC各項專業部長會議，從國際參與的角度來看相當可惜。