無人載具559億為何列追加預算？馬文君質詢　卓榮泰：立院不准編特別預算

行政院在中央政府總預算追加預算案中，編列559億元採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等3項無人系統，引發朝野對預算編列方式的討論。國民黨立委馬文君今（6）日在立法院質詢行政院長卓榮泰，追問為何相關項目未納入行政院原先提出的2100億元無人載具特別條例，而改以追加預算處理，卓榮泰則回應，原因在於立法院最後通過的版本要求以年度預算編列，行政院因此無法再編列特別預算。

行政院今年6月原提出規模2100億元的無人載具採購特別條例，不過立法院最後通過的是在野黨提出的2400億元版本，並規定相關經費採年度預算方式編列。行政院日前通過追加預算案後，將3項無人系統共559億元經費納入其中，也成為馬文君今日質詢的焦點。

馬文君質詢時詢問，既然行政院先前曾提出2100億元的無人載具特別條例，為何當時沒有編入濱海監偵型無人機等3項裝備，如今卻突然透過追加預算編列？卓榮泰隨即回應，「因為立法院不准編特別預算啊」，並指出立法院最後通過的制度與行政院原先提出的版本不同。

馬文君則表示，立法院通過的2400億元版本已經包含上述3型無人載具，認為卓榮泰沒有掌握她提問的重點。卓榮泰則強調，立法院通過的是以「年度預算」支應，而非授權行政院另外編列「特別預算」，雙方因此針對預算性質及編列方式數度交鋒。

國防部長顧立雄隨後進一步說明，行政院提出的特別預算方案並未獲立法院通過，立法院最終決定改採年度預算，而且相關法案通過時間已在總預算提出之後。在無法另編特別預算的情況下，行政院只能依立法院通過的法律，以年度預算方式處理；由於希望加快採購進度，因此選擇透過追加預算納入，而追加預算同樣屬於年度預算的一種。

不過，馬文君仍認為顧立雄的說法有問題。她指出，行政院最初既然自行提出2100億元規模的方案，當時卻未將濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇列入，若這3項裝備如此重要，理應在原始方案中就提出。她也質疑，相關項目既出現在立法院通過的版本，明年度公務預算也有編列，為何今年還需要再以追加預算支應。質詢過程中，卓榮泰與顧立雄一度互看並相視而笑，隨後繼續回應馬文君。

卓榮泰最後再次說明，行政院原本規劃透過特別條例編列特別預算，但立法院通過後改為年度預算機制，因此行政院已沒有編列該筆特別預算的法律依據。為了提前執行原本預計納入明年度的相關採購，才改在今年透過追加預算處理，並強調追加預算本身仍屬年度預算。