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沈伯洋稱都更關鍵在陪伴!作家搖頭:一直都有陪「問題出在利益分配」

台北市長參選人蔣萬安、沈伯洋出席電視辯論會。(圖/方萬民攝)

民進黨候選人沈伯洋在台北市長辯論中,多次強調都市更新需要陪伴,並將部分都更案長期停滯的「殭屍都更」問題,歸因於缺乏陪伴,同時倡議成立老宅服務團。對此,作家漂浪島嶼認為,台灣早已設有都更工作站及相關人力,都市更新停滯並非缺乏陪伴,而是建商獲利需求與居民權益保障難以取得平衡,加上法規限制容積獎勵,導致權利轉換爭議不斷。唯有政府展現政策魄力,改善利益分配機制並保障居民權益,才能真正突破殭屍都更困境。

漂浪島嶼昨(1日)在臉書粉專發文點出關鍵「都更一直有陪伴,只是權限不夠力」。他舉例,台北市、新北市、台中市及高雄市等地,其實早已設有都更相關工作站,透過駐地服務協助居民處理都市更新過程中的各項問題,「小到疑問解說,大到開會協商,其實都是都更陪伴的方式。」

以台北市南機場都更案為例,當地早在2015年便成立都更工作站,每天提供服務;此外,台北市危老重建工作站總計已有40多個,相關都更人力更超過4000人,顯示現有制度並非沒有投入資源陪伴居民。

然而,即使具備工作站及專業人力,都市更新仍可能長期停滯。漂浪島嶼認為,問題並非單純的人力不足,而是都市更新涉及複雜的權利轉換與利益分配。公辦都更引入建商投資興建,「商人有利益計算,居民有生活需求,這才是二者產生衝突的主要原因。」

南機場都更案便是其中一個例子。當地居民面臨房屋老舊、居住空間狹小及產權複雜等問題,而1樓店面的商業價值又相對突出,漂浪島嶼認為,「如何讓建商賺到滿意,居民能夠安身新居,一直是都更的難題,再如何溫馨陪伴,還是不敵現實利益。」

更重要的是,當政府受到現行法規限制,無法提供足以支撐開發收益的容積獎勵,建商可能因獲利空間不足而缺乏投資意願;居民則可能擔心權利轉換不划算。在這種情況下,「陪伴就剩宣傳、說服和無能為力,所以就開始無盡拖延變殭屍都更。」

漂浪島嶼進一步指出,如果有權力,都更工作站能夠給居民最好的利益,收購照市價、一戶換一戶、一樓換店鋪,保證不用陪伴,都更立即暢行,「所以殭屍都更別推陪伴,工作站一直在也很辛苦。只要政府有魄力,容積大放送,一切沒問題。」