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《泰公開講》劉泰英:高雄自經區首選旗津

圖說-《泰公開講》劉泰英:高雄自經區首選旗津

 高雄市長韓國瑜主張高雄應設自經區,卻遭民進黨圍剿。民進黨還批評,國民黨提出「自經區2.0」,核心概念就是開放中資等「3個開放」,以及貨物進出口免稅等「3個措施」,此舉不僅導致台灣產業、國家、勞工3輸的局面,也讓整個台灣淪為「加工出口區」。

雖然看到民進黨如此重砲抨擊自經區,應該見怪不怪,我卻仍有些驚訝,因為當年陳菊在擔任高雄市長時,民進黨的態度並非如此。當然民進黨會以「時空改變」的理由為自己辯解,但究竟是時空改變,還是政治人物換了位置就換了腦袋,民眾心中自有一把尺。

不過,我相信真正懂加工出口區的人恐怕不多,深入研究自經區內涵的人應該更少。韓國瑜提的自經區應該不是民進黨所指的「加工出口區」,目前高雄已有兩個加工出口區,由經濟部主管,加工區內進口免稅。在台灣以出口導向、缺乏外匯的時代,加工出口區確實推動台灣經濟,只是現在已不符合潮流。

當年建議 未能實現

至於,自經區的議題,早在陳水扁總統主政時,我就曾在「全國經濟會議」上力主比照特區模式,設立自由經濟區,可惜會議堅持要採百分之百同意共識決,因為現場一位與會者否決,建議就被束諸高閣。現在講起來我仍憤憤不平認為,「文人多相輕,經濟會議怎能採共識決,而不用多數決呢?」

如果當年能夠接受我的建議,在彰濱工業區設自由經濟區,不僅有天然安全屏障,區內的外勞招募也沒有門檻、金融外匯更不受限,甚至還可以開放博奕事業,如此一來,相信現在台灣經濟實力可能已超越新加坡。

即便當年建議遭否決,今天我還是贊同韓國瑜自經區的主張。自經區對內和對外是有差別的,就像韓國、新加坡的觀光賭場,只對外國觀光客開放,限制本國人進入;此外,自經區的發展,仍需要區外食衣住行等支援,這有助周邊經濟,台灣部分產品也可以在區內加工生產,更重要的是,境外金融中心能水到渠成了。

降低成本 爭取外銷

或許有人會擔心設自經區會排擠竹科、中科、南科等現有科學園區,畢竟科學園區貨物出口也免稅,但我認為擔心是多餘的,因為科學園區的重點在產業鍊,讓產品的上中下游廠商能夠集中。

自經區則是讓一些難以進入科學園區的傳統製造業得以進駐,找到便宜的外勞,降低成本,同時爭取外銷機會。一旦自經區發展起來,土地跟著上漲,政府收入也會增加。

總之,我認為只要內外有天然安全屏障,做好管制措施,自經區的擔憂就可少去大半。至於高雄設自經區的地點,旗津應該最適合,這與韓國瑜選前提出的旗津免稅特區,有異曲同工之妙,只可惜他並沒有好好花時間說清楚、講明白,綠營議員也不給他機會,大家只是浪費時間繼續吵個沒完。

口述/劉泰英

1936年生,美國康乃爾大學經濟學博士。在李登輝總統時期,以中華開發董事長頭銜,出任國民黨投管會主委,與李前總統關係密切,外界當時也以財經國師、國民黨大掌櫃等稱號稱之。

 

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