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建商百億建案搭違法管線橋 居民憂納莉颱風淹水慘況重演

「美麗山林」的違法管線便橋(圖中下方),5大管線皆接通運作,投訴人S先生質疑主管機關未盡責處置。(圖/黃威彬攝)

「甲山林建設機構」(甲山林)在新北市汐止區山坡地的百億別墅建案「美麗山林」,被控竊占國有地並違反《區域計畫法》搭建「違法管線橋」,居民憂建商擅搭設施不具安全性,恐破壞河道護岸,使19年前納莉颱風淹水事件重演,進而向新北市府檢舉。不過1年以來,新北市府各主管單位互踢皮球,僅開罰6萬元,至今違法管線橋仍存在,痛批行政效率緩慢。

本刊記者實地調查多日,確實新北市府各主管單位皆表示沒有職權拆除違法管線橋,最後給予回覆8月18日將邀集相關單位現場復勘,然而14日截稿前,原強調管線橋非管轄範圍的新北市工務局又急轉彎發布新聞,指「在市府強力阻止違法行為之下,建商已派員拆除!」

「建商(甲山林)1年多前未經許可,就在康誥坑溪河道上搭建一座管線便橋,占用國有地,我們陸續向新北市府陳情,卻沒有改善什麼。」住在甲山林百億建案「美麗山林」的附近居民S先生憂心表示。

2001年納莉颱風造成新北市汐止區水源路一帶的河道堵塞,洪水挾帶土石破壞道路與民宅,造成居民嚴重損失。

S先生說,以前當地淹過大水,現在極端氣候暴雨,常常造成溪水沖刷掏空護岸,前2年附近山坡甚至有土石沖入民宅,因此大家都很關心環境議題。「建商搭建管線橋時,沒有豎立施工告示牌,居民都擔心工程破壞河道,導致淹水事件重演;然而,新北市府的回函不知所云,連案號都寫錯,致電詢問也沒有相關單位願意處理。」

當地居民至今揮不去2001年「納莉颱風」帶來的慘痛記憶,「當時康誥坑溪山洪爆發,土石崩落阻塞河道,水源路二段明明位處汐止地勢較高區段,仍水淹路面、汽車相疊。」S先生回憶。

白雲社區發展協會理事長黃林火認為,康誥坑溪整治方法不當,導致整治後更容易阻塞。(圖/黃威彬攝)

一位受災居民表示,「納莉颱風時,水淹了大約100公分,我家地基被掏空,3輛車也被水沖走,損失近300萬元……最後市府只告訴我們『天災沒有國賠』。」當地白雲社區發展協會理事長黃林火氣憤地說:「後來康誥坑溪陸橋改建時,不但未依照原設計圖架高1公尺,反而下降86公分;而且為了整治溪床挖深河道,卻沒將砂土運走,還往兩岸堆積,造成河道愈來愈窄,比原先更容易阻塞。」

因此,「美麗山林」違法在河道護岸搭設管線橋,附近居民才如此不安。「市府不管,難道要等災害發生才解決嗎?這等同把我們的生命財產,當成檢視河川整治成效的白老鼠!」一名住在當地逾30年的居民怒轟。

本刊記者多次實地走訪,位於山坡上的「美麗山林」只有一條經由「宏國橋」的聯外道路,橋頭兩旁卻豎立著大大的警示牌,提醒購屋人「社區(美麗山林)唯一出入口必經之地,公用地役關係不存在(非既有道路),建商(甲山林)卻擅自占私人土地作為出入使用,已依法向新北市府提起行政訴訟。」

納莉颱風造成康誥坑溪洪水爆發,不但淹沒一旁的公園和道路,也將車輛沖致相疊,居民記憶猶新。

此外,甲山林在橋上設置一個警衛亭,本刊記者經過時,一度遭一位黑衣保全攔阻。「甲山林怎麼可以在公用橋(宏國橋)上私設警衛亭,還不讓人家過,橋和路又不是他們的。」一位目擊整個過程的居民抱怨。

而S先生等居民口中的「違法管線橋」則位於宏國橋旁,共設置5大管線,是「美麗山林」傳輸水、電、瓦斯、電信與汙水的主要設施,座落地號包含秀山段1083號「美麗山林」建地、秀山段1203號、水源段101-11號國有地與白雲段1號私有地等4筆,目前管線皆已接通,並在使用中。

記者調查發現,「違法管線橋」存在2大爭議,一是竊占國有地,財政部國有財產署(國產署)北區分署已於今年4月間前往現場勘查後,並請新北市警察局依竊占罪嫌偵辦;二是白雲段1號為山坡地保育區交通用地,使用範圍不包含公用管線便橋,因此,新北市地政局7月16日已認定該便橋違反《區域計畫法》第21條,對甲山林開罰6萬元,並限期30天改正。

但民眾於去年8月檢舉至今已1年,違法便橋仍好好地架在小溪兩岸,詢問新北市府各主管機關,卻互踢皮球表示非權責範圍或沒有權限拆除,行政效率令人質疑。然而,本刊14日截稿前,新北市工務局又急轉彎發布新聞,指「在市府強力阻止違法行為之下,建商已派員前往展開拆除作業,限定18日前完成拆除。」格外令人諷刺。