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《泰公開講》劉泰英:擁抱國際人才 再創經濟榮景

圖說-《泰公開講》劉泰英:擁抱國際人才 再創經濟榮景

 日本有鑒於少子化難解,人口老化快速,造成全國總人口持續減少,勞動力不足的問題日趨顯著,國會遂在去年底通過修法,擴大引進藍領外勞,定於今年4月起正式實施。

日本這項新法,為外國籍藍領階級勞工,提供兩種新簽證,一種是針對特定技能的人才,提供最長5年居留,但不能攜帶家眷;另一類則是針對高級專業的人才,可在居留期間滿後,延長許可繼續留日,還能攜家帶眷。

過去日本的外籍移民政策,相當保守,只有類似大學教授、高級研究員之類的專業人才,得以獲取工作永久居留資格,如今勞動力問題嚴重到被迫鬆綁限制,開放藍領勞工「變相」長期居留。

當然,日本國內對於新法,正反意見爭論不休,例如反對黨就認為,修法未經過詳細討論,放寬藍領勞工長期居留,可能對現有藍領勞工勞動條件及薪資造成剝削,未來日本勞工若要求更高薪水,雇主不願意,就可用「缺工」為由,申請引進藍領外勞。

勞力缺乏 遠比日本嚴重

同樣的狀況,也發生在台灣,而且我們比日本更早開放藍領外勞。根據粗估,日本在五年內引進的藍領外勞人數,大約是34.5萬人,但去年10月,台灣外勞總人數,就已突破70萬人大關。雖然勞動部坦承,產業外勞人數確實逐年增加,但也強調,製造業的本國勞工數相對增加,因此,仍應以正向發展看待。不過,日本總人口數約為1億2,670萬多人,是台灣總人口數的4到5倍,看來我們勞動力缺乏問題,遠比日本還嚴重。

而台灣目前解決勞動力不足的問題,很大一部分是寄託在外勞身上。勞動部日前就預告,為了配合吸引鮭魚返鄉投資,放寬台商回台聘僱外勞配額比例,只要雇主符合資格,替每位外勞多繳新台幣7,000元的就業安定費,就可增加10%的外勞比例,但占總員工數的上限仍維持40%,預料未來在台外勞人數,勢必會再增加。

其中令人玩味的是,以往藍營執政,類似的放寬外勞政策,經常引發勞工團體反彈抗爭,但不知現在勞工團體是否已經抗爭疲乏了,還是另有考量,現在民進黨當家,勞團抗議似乎少了很多。

改善條件 員工願意打拚

不過,我還是維持一貫立場,主張引進國外好的人才,包括中階經理人在內,因為根據統計,引進一位好的中階管理人才,可以創造7個就業機會。另外,在國內大學或研究所念書的外籍生,如果很優秀,政府也應該設法讓他們留下來工作,像美國現在的經濟成果,很大一部份就歸功於移民或外國留學生貢獻所長。

憑心而論,聘用國際人才,不是「零和遊戲」,因為不分本國、外國籍勞工,如果台灣人才得以充沛,就能吸引國內外企業增加在台投資,就像現在的新加坡一樣。當前政府該做的事,應該是協助雇主改善勞動條件,讓更多員工願意留在台灣打拼;反之,如果雇主找外勞的思維,只是為了「省錢」,不僅排擠本國勞工的就業機會,惡性循環下,更可能影響台灣產業升級,那就非全民之福。

作家/劉泰英

1936年生,美國康乃爾大學經濟學博士。在李登輝總統時期,以中華開發董事長頭銜,出任國民黨投管會主委,與李前總統關係密切,外界當時也以財經國師、國民黨大掌櫃等稱號稱之。

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