政治
焦點

準備好了沒2/CPTPP衝擊本土農業 蔡易餘呼籲設「聖域」

CPTPP 跨太平洋夥伴全面進步協定 服貿 張其祿 產業衝擊評估 日本核食 低價農產品 蔡易餘 保護條款 養蚵產業 台灣茶葉 林岱樺 鍾佳濱
準備好了沒2/CPTPP衝擊本土農業 蔡易餘呼籲設「聖域」

台灣申請加入CPTPP,也引發未來開放農產品進口國門疑慮。圖為民眾在2020秋鬥現場高舉「食物主權=台灣尊嚴」、「拒絕毒豬 不要核食」等標語。(圖/報系資料庫)

我國緊接在中國大陸之後,也於9月22日提出申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),雖然政府近日一再強調,輪值主席國的日本十分歡迎台灣參與CPTPP,不過一旦進入談判,除了馬上要面對進口日本福島五縣「核能污染」的農產品之外,台灣還必須開放市場,接受來自東南亞與紐澳的低價農產品。

民進黨立委蔡易餘認為,中國大陸與CPTPP成員國存在重大歧見,目前仍禁止澳洲煤碳進口,要加入的機會微乎其微,因此對台灣申請加入的結果相當樂觀;但嘉義縣為農業大縣,其中海線的蚵與山線的茶都可能面臨來自東南亞的低價競爭,因此他呼籲政府要評估,考量在談判時加入相關保護條款。

蔡易餘指出,日本在2013年加入CPTPP的前身TPP就進行評估,發現若完全取消農產品關稅,將使日本農業產值降低30%,價值約3兆日元,因此「超前部署」規劃相關談判;2015年日本在TPP農產品市場開放談判時,提出稻米、麥類、糖、豬肉及乳製品等五大「聖域」產品關稅減免幅度降低,談判結果讓農產品產值只降低1300至2100億日元,約占日本農業總產值1.6%至2.5%。

立委蔡易餘擔心未來國外農產品輸入,越南等地的低價蚵仔會對本地蚵農造成衝擊。(圖/翻攝蔡易餘家己人臉書)
立委蔡易餘擔心未來國外農產品輸入,越南等地的低價蚵仔會對本地蚵農造成衝擊。(圖/翻攝蔡易餘家己人臉書)

蔡易餘說,雖然台灣茶在中、高端市場上遠勝越南茶葉,但越南茶每台斤有30到70元的成本優勢,在低價茶市場上大勝台灣茶葉;另外,我國每年進口冷藏蚵肉1100餘噸,冷凍蚵肉800多噸,進口越南蚵價格約為每公斤125到135元,台灣蚵光是盤商收購價就要160元,進口蚵很容易就對台灣養蚵產業造成威脅。因此他建議,未來政府在進行CPTPP關稅談判時,也可比照日本規劃「聖域」來保護部分台灣農產品。

民進黨立委林岱樺說,她的選區內出產的稻米走精緻路線,也屢次得獎,面對國外進口稻米相對具有優勢,一旦台灣加入CPTPP,高雄出產稻米與紅豆等農產品勢必要面對東南亞產品的價格競爭,她建議農委會應該詳細評估,並擬定開放市場後農產品受到衝擊的因應措施,不能過度樂觀,更不可以報喜不報憂。

她舉例說,農委宣稱加入CPTPP後,五年台灣的農產品出口總額將可達到新台幣500億元規模,但那只是純出口的部分,事實上,開放台灣市場後,農產品必然會受到進口產品競爭影響,提醒政府不僅要樂觀看待「增加」的部分,也必須審慎因應「減少」的衝擊。

綠委鍾佳濱說,從屏東角度來看,加入CPTPP是利大於弊,以屏東生產的毛豆而言,每年對CPTPP國家出口值約20億元,若加入CPTPP,日本取消對台關稅後,將可讓毛豆這項「台灣綠金」再創外銷奇蹟;而前些時候遭受中國大陸阻撓的釋迦、蓮霧,也可藉此開拓澳洲、日本等外銷市場。加入CPTPP對於台灣農業而言,是全面轉型升級的最好機會,未來應著眼建構完整冷鏈系統、強化農產品檢疫體系、發展消費者可辨識及信賴的農產品標章制度等,都是加入跨國貿易協定後,台灣必須面對與處理的議題。

立委林岱華建議農委會應仔細評估進入CPTPP的衝擊,對台灣本地農業的影響。(圖/翻攝自林岱樺臉書)
立委林岱華建議農委會應仔細評估進入CPTPP的衝擊,對台灣本地農業的影響。(圖/翻攝自林岱樺臉書)
CPTPP 跨太平洋夥伴全面進步協定 服貿 張其祿 產業衝擊評估 日本核食 低價農產品 蔡易餘 保護條款 養蚵產業 台灣茶葉 林岱樺 鍾佳濱