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釋迦農求生1/農委會三支箭射傷鳳梨釋迦 陳吉仲顧面子農民丟裡子

去年因應中國大陸禁止台灣鳳梨釋迦輸入,農委會主委陳吉仲推出「好釋連蓮」拚內銷,不過農民反應未能雨露均霑,訂單分配方式不公平。(圖/報系資料照)

去年因應中國大陸禁止台灣鳳梨釋迦輸入,農委會主委陳吉仲推出「好釋連蓮」拚內銷,不過農民反應未能雨露均霑,訂單分配方式不公平。(圖/報系資料照)

中國大陸以驗出「大洋臀紋粉蚧蟲」為由,宣布暫停進口台灣鳳梨釋迦已逾半年,農委會宣稱祭出外銷、內銷與加工「3支箭」搶救,並稱達成率高達九成,同時還首度推出「成本型保單」理賠農民的成本損失,然而農民卻踢爆,認為這段期間外銷目標扣除香港,根本沒有達標,內銷價格只是低價賤售,痛批農委會大玩文字遊戲!

去年中秋節前夕,中國大陸以驗出「大洋臀紋粉蚧蟲」(介殼蟲)為由,宣布禁止台灣鳳梨釋迦進口,對當年底即將迎接盛產的果農投下震撼彈。受害的尤其以全台最大產區的台東縣為甚,每年種植面積廣達2800公頃,產量逾2.4萬公噸,其中九成外銷中國大陸。

鳳梨釋迦採收後送到集貨場分級包裝出貨,不同今天榮景不再,出貨量大減一半以上。(圖/讀者提供)
鳳梨釋迦採收後送到集貨場分級包裝出貨,不同今天榮景不再,出貨量大減一半以上。(圖/讀者提供)

為因應農產外銷可能面臨長期變局,當時各界均建議減產,台東縣長饒慶鈴認為,中央與其花10億元穩定產地價格,不如將經費用在最急迫的地方,比照水稻休耕補助等作法,讓鳳梨釋迦在中小果階段就降低產量;台東地區農會總幹事李建通也建議,讓每位果農依比例分攤減產,再依據每公頃最低生產成本統計補償金額。

不過農委會主委陳吉仲為了面子,當下即定調不減產,並在去年11月9日宣布要以內、外銷與加工「3支箭」開拓市場;11月17日更發下豪語說,「我們不會直接用現金補助農民,更不會在面對問題的時候,直接要求農民不要種了。」陳吉仲強調,不種,我們就是輸了;減產,我們也是輸了。

上月底,陳吉仲大動作到台東召開記者會,宣稱自去年迄今外銷、內銷及加工1.3萬公噸的銷售目標,其中外銷4355公噸,成功登陸日本等國家,有效拓展外銷新興市場;內銷7090公噸,成立「好釋連蓮 企業訂購平台」,鼓勵企業和國營事業認購行銷;加工1007公噸,媒合加工廠與產地農民團體供貨合作,開發果泥、果丁、冰棒、冰淇淋等加工產品。截至目前為止執行進度1.2萬公噸,達成率高達96%。

檢視中央射出鳳梨釋迦「3支箭」的成果,農委會誇稱去年至今外銷總量目標近5000公噸已達標,且積極開拓中國大陸以外市場,像是成功打入日本。不過,根據農委會「農糧產銷資訊整合平臺」統計,今年上半年外銷市場中「香港」就佔了2664公噸,扣除香港以外的市場,日本僅32公噸,再加上泰國、柬埔寨、帛琉和澳大利亞,上述國家外銷總量不到200公噸。統計今年上半年鳳梨釋迦外銷總量為3054公噸,與去年1.5萬公噸相比,光是中國大陸單一市場就減少1.4萬公噸。

農委會為鳳梨釋迦找尋新市場,銷往沙烏地阿拉伯、日本等國,不過成效不彰,今年外銷量仍以香港佔九成以上。(圖/禾豐農創提供)
農委會為鳳梨釋迦找尋新市場,銷往沙烏地阿拉伯、日本等國,不過成效不彰,今年外銷量仍以香港佔九成以上。(圖/禾豐農創提供)

台東一名鹿野地區中型集貨場主阿偉直言「三支箭是射死農民。」他說,往年盛產時期集貨場天天出貨、供不應求,每日平均最高可出貨1.2萬台斤(7200公斤),價格最好的時候每台斤80至90元;今年每日平均才批出僅6000台斤(3600公斤),每台斤平均10至20元,大多來自農會和企業的內銷訂單,內銷市場極小,價格又差。

除了內銷價格難看,「患寡且患不均」公平性也引發爭議。在台東縣種植鳳梨釋迦超過五年的青農阿翔(化名)指出,農委會去年推行「好釋連蓮」內銷超過20萬箱鳳梨釋迦,光從數字看好像消化不少農產,事實上卻只有「有關係」的人才能拿到訂單。

「我們同樣都是配合生產履歷、申請QR CODE和藥檢等規定,一張訂單也拿不到。」阿翔指出,農委會委請「農業科技研究院」成立「好釋連蓮預購平台」的作法太粗糙,訂單只給幾個特定農民團體,有些農民等不到訂單,然而卻有農民完售自己的貨品後,還去收購別的貨來賣,從中再賺一手。

針對鳳梨釋迦行銷三支箭的成果,農糧署表示,將進一步檢討精進,今年將持續推行。內銷部分將拓展除了北農以外的批發通路,獎勵承銷人以增加購買誘因;外銷部分,今年也將持續與日本等國溝通,克服鮮果出口面臨的東方果實蠅的檢疫問題,加速與日方洽談薰蒸等檢疫措施;至於加工部分,由於去年是首次推行,技術和通路廣泛程度不高,將精進調整加工技術。