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高物價幫凶2/電視冷氣是奢侈品? 綠委喊修貨物稅法

行政院副院長沈榮津出席「2023台北電器空調影音3C年終購物節」,宣導政府對節能電器最高補助5000元的政策,鼓勵民眾配合節能減碳政策。(圖/黃威彬攝)

行政院副院長沈榮津出席「2023台北電器空調影音3C年終購物節」,宣導政府對節能電器最高補助5000元的政策,鼓勵民眾配合節能減碳政策。(圖/黃威彬攝)

行政院推出延長購買節能電器、退還貨物稅的獎勵到2025年,草案要趕在6月14日前三讀通過,但立法院財政委員會上周審議時,有立委對退稅額度、延長年限有不同的意見討論,甚至有在野立委提出應取消對家電課徵貨物稅,朝野沒有共識,「貨物稅條例修正草案」保留送朝野協商。

立委鍾佳濱說,貨物稅中的電器因為節能政策而受到豁免,但回顧對冷氣、冰箱等物品課徵貨物稅,本來就具有「奢侈稅」的性質,而隨著時代變遷,沒有人會認為使用這些東西是奢侈的行為,但若是要重新檢討停徵,因為會造成稅損,財政部就必須和立法院討論開徵新的稅目,恐怕會遇到相當大的阻力,尤其在大選年,「多徵稅」會得罪選民,沒有人敢提出。

民眾選購電器時可參考上面的「能源效率標示」,購買高能效的冷氣、冰箱就可獲得補助。(圖/黃威彬攝)
民眾選購電器時可參考上面的「能源效率標示」,購買高能效的冷氣、冰箱就可獲得補助。(圖/黃威彬攝)

鍾佳濱說,在野黨只要喊出減稅,民眾一定很開心,然而少了一項稅收,要拿什麼收入來填補,他身為執政黨立委,有義務說明廢除了貨物稅之後,要怎麼填補稅損,來維持稅收支應建設,財源要講清楚。

根據財政部的公開資料,2022年貨物稅稅收為1535億元,佔稅收的4.7%,是次於營利事業所得稅、綜合所得稅、營業稅與證券交易稅的第五大稅收來源,比關稅收入還多了100多億。

「貨物稅對電器的豁免政策,還是會延續下去。」鍾佳濱坦承,在無法討論出新的稅目來彌補「奢移稅」的稅損下,貨物稅就一直存在,大家也只好假裝沒看到、縱容它,但另一方面,貨物稅也成為推動節能的籌碼,「這麼好的籌碼放在政府手上,也不可能輕易把它放掉,一旦取消貨物稅,以後就沒有籌碼鼓勵民眾節能。」

立委鍾佳濱說,貨物稅確有不合時宜之處,但他作為執政黨立委,有義務說明廢除了貨物稅之後,要怎麼填補稅損。(圖/周志龍攝)
立委鍾佳濱說,貨物稅確有不合時宜之處,但他作為執政黨立委,有義務說明廢除了貨物稅之後,要怎麼填補稅損。(圖/周志龍攝)

世新大學法律學院專任客座副教授、中華人權協會理事長高思博表示,人權協會長期關注賦稅正義的議題,把貨物稅當作「奢侈稅」來用,爭議已久,列入徵收的品項包括汽機車、鋼琴、瓶裝飲料以及當時被視為奢侈品的電器,現在所有的交易都已經課了加值營業稅(1985年起),再對特定的品項課稅,是違反租稅正義的,也造成業者花腦筯跟政府鬥法,例如,把電視機的選台器拿掉,就成了顯示器,不必繳交貨物稅。

高思博認為,就算要把這個稅目留著,品項也應該要與時俱進,但最後一次的修正檢討是在30幾年前,也因此三不五時就會有立委發現某個品項不公平,要求修法,而財政部的因應方法,就是每次針對特定品項進行檢討,不願澈底解決貨物稅的問題。

高思博說,以法律人的觀點來看,課徵稅金不公平是違反民主法治原則,財政上如果有缺口,就應該隨時代演進開徵新稅,例如汽機車現在已經不算奢侈品,但因為會造成污染,就可以提高隨油徵收的燃料稅,而不是硬把它加諸在貨物稅上。