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王之道/蔡政府濫用金融國家隊

彰化銀行股東會,彰銀工會自製扇子發給股東,理事長曹炳坤更高喊「台新請放手、彰銀向前走。」 (圖/周志龍攝)

彰化銀行股東會,彰銀工會自製扇子發給股東,理事長曹炳坤更高喊「台新請放手、彰銀向前走。」 (圖/周志龍攝)

近日有二件財經新聞,一是彰化銀行(彰銀)董監事改選,財政部官股團隊再次成功保住經營權,另外是財政部宣布「金融國家隊」推動「兆元振興」融資方案,這兩件事都凸顯蔡英文政府對「國家隊」的執迷與錯用。

彰銀經營權實屬無頭公案,當初陳水扁政府時代,將彰銀的二成股權出售給台新金控,製造出另一個大股東,牽連出後來十五年間官股對陣民股的戲碼。

財政部抗衡台新金控以低價吃掉彰銀,算是捍衛國家資產,該給予肯定。然而,大手筆動員各公股行庫,甚至包括中華郵政、台灣菸酒等單位,花了上百億元買進彰銀,就顯得有點做過頭,畢竟政府耗費眾多資金、資源,只是用來搶經營權,是政府該做的事嗎?

至於「兆元振興」融資政策,是要「金融國家隊」九家公股行庫在一年內提供一兆元資金,以遠低於市場正常水準的利率貸款給企業。這種方式並未增加投資,只是讓特定企業得到便宜的資金;行庫高層保住位置,卻付出了犧牲利潤的代價。

另一種方式,是行庫乾脆降低貸放標準。事實上,銀行的貸款與授信,有一定的程序、標準,藉此控制風險。現在為了政策需求,「使命必達」降低授信標準,固然可增加貸款、衝高達成率,卻為行庫放款風險埋下隱憂。

在此之前,行政院長蘇貞昌找來公股行庫董總,以「紓困」為由,下令公股行庫對房貸、車貸、信貸要「加碼降息」,卻絲毫未考慮到貸款戶的經濟是否有受衝擊、  還有銀行承受代價,同樣是濫用「金融國家隊」的作法。

蔡政府四年來,不斷以「組織國家隊」為名,擴張政府在經濟領域的勢力,這些勢力的建立,直接或間接使用了國庫資金,卻不需受民意監督,甚至變相成為政治酬庸的去處。例如台杉投顧,資金來源是四成國發基金、其他則來自工研院旗下公司,藉此變成一家民營公司,自泛公股單位搞了上百億元的錢。

此外,還有綠能國家隊、口罩國家隊、疫苗國家隊、百億元創投計畫及千億元產業轉型基金等,弊病隱然浮現,有些效率低落看不到成果,甚至成為人事酬庸肉桶;有些成了利益分配的中心,多少綠營政客攪和在內;有些則是投資錯誤,虧損超過五億元。

更令人憂心的是,不只蔡政府陷入「國家隊」的執迷,在口罩國家隊廣獲肯定後,連社會大眾都欣然接受各種國家隊的成立,完全忘記過去公營事業曾存在的問題與弊病。蔡政府現在大權一把抓、支持度又高,更不該濫用國家隊,把問題和風險丟給後人承擔。