「不在籍投票」朝野交鋒 國民黨積極凝聚内部尋求共識
國民黨日前於院會提案,將總統選舉採行不在籍投票,增加通訊投票及境外投票,但據傳藍營內部將暫緩推動。對此,藍委王鴻薇表示,由於不在籍投票牽涉範圍廣,立法複雜,因此將尋求民代及各方的共識,絕無拖延或不願意推案之意願。 立法院日前通過通過一讀,將國民黨團提出之國會改革5法修正案,内容包括:立法院長與副院長選舉改為記名投票、強化國會調查及監督能力、明定總統例行性與非例行性國情報告、新增藐視國會罪專章課以刑罰、二輪投票制、縮短中配入籍年限由6年改為4年、不在籍投票等交付司法法制委員會審查。王鴻薇説,上週五內部會議中,討論內容提到,不在籍投票牽涉範圍廣,立法複雜,適用範圍是否要於中央的總統、副總統和立委,還是要擴及地方縣市首長、民代,故希望得到各方的共識。王鴻薇指出,民進黨現今不斷以中國介選攻擊不在籍投票法案,所以會中也有討論,是否暫時開放境內就好,不要擴及境外?而這兩大問題也是黨團會議的討論重點,藍委多認為這個重大方向應由黨中央與黨團共同釐清,絕對沒有要拖延或不願意推案,外界說法與實際狀況有相當大的出入。針對國民黨提出相關議案,民進黨團總召柯建銘則表示,憲法第129條及憲法增修條文第2條規定很清楚,「選舉是直接投票還是秘密投票」國民黨不管是要通訊投票、海外投票等都是違憲。柯建銘怒斥國民黨主席朱立倫,主張不在籍投票、通訊投票或海外投票,中共介入台灣選舉很清楚,毫無憲政秩序的觀念,毀憲亂政。
寄核電救電價? 藍原擬推核三延役傳遭綠激怒轉觀望
電價審議會2今天下午召開,決定四月份新電價,據了解,政院雖補貼千億元給台電,但電價還是得漲,原本凍漲的民生用電也逃不掉,平均漲幅約11%,每月電費增21元,影響1250萬戶,用電超大戶將漲價25%。在野立委強烈質疑,國際能源價格已經回到俄烏戰爭開戰前的水準,政府還提供台電補貼,但民生工業用電仍要漲,就是因為台電花大錢買綠電,卻堅決緊抱民進黨神主牌「非核家園」,拒絕接受國際趨勢,就要排斥核電。台電代理董事長曾文生在立院答詢時曾表示,核三廠一號機今年七月使用執照到期、二號機明年到期,核三廠如果要延役,就必須在到期前完成修法,若不能完成修法,就依法除役。他還說,台電沒任何成見,一切尊重新政府政策走向以及國會決定。賴清德準總統上任後是否會繼續緊抱民進黨「非核家園」神主牌,外界目前無從得知。不過,藍憂電價大漲傷民生,新科立委已先忙著替「核三延役」找出路。據了解,藍委林思銘、王鴻薇以及立委賴士葆都已表態修法,並提出修法,讓核二、核三廠延役。其中國民黨團副書記長林思銘領銜的「核子反應器設施管制法」,明訂不再設定核電廠延役申請期限的修正案,更已搶先完成一讀,就等經濟委員會召委排審。但藍營原本將該案列為優先法案的立場,近期卻悄悄轉變。不僅該案沒有列入國民黨團的優先法案名單,而且經濟委員會藍營召委何時會排也改為「未定」。據了解,原因出自黨團內有異聲,質疑該法是為綠營解套,綠營不感謝國民黨就算了,還策動親綠團體及側翼痛批藍營「擁抱核能」。既然如此,國民黨為何還要傻傻的推核三延役,不妨讓執政黨自行面對。全國廢核行動平台19日前往新北市府門口召開記者會,痛批藍委替老舊核電開後門解套,將使新北市民承擔老舊核電的高風險及核廢威脅,要求新北市長侯友宜與64位新北市議員簽署「反對老舊核電廠延役」,主張政治人物不分政黨「跳脫意識型態的爭辯,共同反對核電延役」,捍衛新北市民安全。據了解,反核團體當日抗議的人數雖不多,但卻更激怒部份雙北市立委,私下建議黨團,除非民進黨釋出善意,否則強烈反對經濟委員會排入該案審查「不必做濫好人」,就讓核電廠準時除役,讓賴清德準總統深刻感受一下電價大漲的民怨。對此,林思銘受訪時坦言,黨團內部對於經濟委員會是否應該速審「核子反應器設施管制法」,讓核二、三廠可以繼續加入發電行列、降低台電虧損,確實有不同意見,也有部份立委直言「不需替執政黨作嫁」,他會尊重黨團討論的共同決定辦理。不過,他也說,若以個人立場發言,身為在野黨立委,明明看到電價大漲、台電虧損的根源所在,卻什麼事也不做也不好。 他套用反核團體的說法「政治人物應不分政黨、跳脫意識型態爭辯」,共同思考核電延役的必要性,在安全無虞的情況下,讓核三比照國際趨勢繼續發電,以免台電虧損繼續無止境擴大,否則受害的仍是民眾。也表示會提案修法延長核電廠期限的賴士葆則表示,大家不要忘記,去年蔡政府就已經在「退稅」時,撥500億給台電,就是直接補貼台電虧損,政府還增資台電1000億,台電資本額已經到5800億之多,結果台電卻還要漲民生用電「一頭牛撥兩層皮」,為何不回到核二、核三延役?畢竟核電發電成本才一塊多元,台電賣電價約四元,每度電還可以賺兩塊左右,民進黨為了虛幻的非核家園就痛恨核電,但核三馬上要面臨除役,真的除役,電價承受得了嗎?立委急著替核三延役修法解套,卻傳出因不滿綠營側翼痛批,傳出對修法的態度轉趨觀望,看看賴政府如何因應電價民怨再說(圖/台電提供)
人工生殖1/綠版人工生殖法限縮女性為受惠對象 在野立委斥排除代理孕母入法是政治化
現行《人工生殖法》規定,僅限已婚異性夫妻其中之一不孕,才能實施人工生殖。朝野立委均希望進一步放寬適用人工生殖的對象,開放單身女性與女同志是各界目前最大共識,至於代理孕母是否納入一起考量,朝野立場大相逕庭。國民黨立委陳菁徽認為,準總統賴清德時任立委時就提出「代孕版」的人工生殖法修正草案,現下執政黨立委提出與當年「賴醫師」版相違,應該說明其立論基礎,不該拿來作政治攻防。本屆立法院第11會期《人工生殖法》修正草案現段階段已有五個版本送至衛環委員會,包含國民黨立委陳菁徽、謝衣鳳以及民進黨立委范雲、林宜瑾、黃捷,其中將代理孕母納入草案的都是國民黨籍立委。據了解,未來民眾黨團也將提出包含代理孕母的修正版本。民眾黨立委陳昭姿表示,民進黨立委本會期有志一同不提代理孕母,可能與在野黨在此議題上合作有關,因而才把這項議題政治化、為反對而反對,如此行徑非常不理性,「這些人應該去查查先前有多少民進黨立委曾提出代理孕母草案」,她指出,2002年當時的賴清德立委和2020年立法吳秉叡相繼連署提案,並一讀通過不孕異性夫妻可以透過合法管道尋求代理孕母,顯然代理孕母的想法早為民進黨所認同。既然台灣在2019年通過同性婚姻合法化,民眾黨立委陳昭姿表達支持同志生養小孩的需求納入《人工生殖法》修法內容。(圖/黃鵬杰攝)當年賴清德特別於《人工生殖法》草案中新增一章節規範代理孕母,他主張必須通過檢查與心理評估,規定20歲以上,40歲以下的女性,必須曾生育子女,才具備代理孕母資格,並開放以「醫療性需求」為優先對象,在實施代孕前須先報請主管機關核定後,委託者與受託者需簽訂代孕契約。國民黨立委陳菁徽表示,反對代理孕母最大的阻力來自台灣女人連線理事長、前民進黨立委黃淑英,主要訴求在於人工生殖與代理孕母脫鉤,甚至另立專法。黃曾公開表示,「生小孩是慾望,不是人權;代理孕母是慾望,不是權利」。但醫界人士認為,這句話是錯的,《人工生殖法》幫助的全是無法生育的人,「當然是幫想生而生不出來的人」。她指出,若這次修法代理孕母與人工生殖脫鉤處理,代表完全將代孕從法案中移除,基本上要再修這部法就非常困難,過去同婚能立專法,是因為有大法官釋憲,且有社會輿論的壓力,這次若沒通過修法,未來代孕在社會上的關注度又不夠,以後要再談專法及修法的機率微乎其微。只是陳也質疑,部分民團特別重視單身女性和女同志的人工生殖權益,「難道男同志或單身男性不該享同等權利,這是什麼平權觀念」。「代理孕母議題本質與單純開放生理女性適用人工生殖,有根本性差異。」民進黨立委林宜瑾反駁說,代理孕母涉及「借用他人子宮」,有太多複雜面向須思量,不應在此次修法一併討論,若硬要與爭議相對少的女同志以及單身女性一案包裹,恐怕將造成該開放對象的適用期程受到延宕,更可能無法聚焦代理孕母議題,最後是雙輸局面。民進黨立委范雲表示,代理孕母可能涉及到侵權、代孕母親本身相關權益的保障,若代理孕母被視為是「工作」,必須要有契約的保障,代理孕母是否為一種商業行為,目前各界爭議、差異依然很大;民進黨立委黃捷則認為,現階段尚無共識,需要耐心花更多時間分階段處理該議題,與不同團體凝聚共識後再納入,以保障不同利害關係人的權益。民進黨立委吳秉叡曾舉辦代理孕母公聽會,並於2020年連署提案修法,也在衛環委員會一讀通過不孕異性夫妻可以透過合法管道尋求代理孕母。(圖/報系資料照)「該草案是要解決問題而不是拿來政治攻防,代理孕母無論任何政黨都可能需要」陳菁徽則以2022年澳洲研究為例,研究統計12個開放代理孕母的國家,總共進行47項研究,報告顯示代孕的滿意度很高,且委託人、受託人皆持正向態度,雙方也都維持良好的關係直到小孩出生,但研究的確也有出現小缺點,當出現跨國代孕,文化、語言容易出現溝通問題,代孕者無法分享她懷孕過程的感覺,而有明顯隔閡,「所以台灣更應該通過代孕,我們應該要跟先進國家學習,而不是一直糾結在不好的地方」。陳菁徽續指另篇研究,2020年加拿大發表其國家開放代理孕母至今,代理孕母統計共有287位,53%有結婚、94%是白人、53%教育程度大學以上、50%以上的人是有工作而非經濟弱勢或貧窮、以及多數代孕者自己本身都有小孩,亦即有生育經驗,研究顯示,大多都是出自於利他的心情而成為代理孕母。「希望持反對立場的人也拿出Paper來佐證自己的論點,否則只是憑空反對而無說服力」,陳菁徽以專科醫生角度出發,過去同婚是不得已才立專法,但代孕在醫學上是人工生殖技術的一環,理應一起討論,「為什麼還要脫鉤甚至另立專法?」她理解社會可能仍有疑慮,但很多問題都是法規造成,因此更應健全法規,才能保障孕母的權利,而不是一味避談。
淚脫植醫袍1/《植物醫師法》卡10年累慘從業人員 準植醫心死黯然退場
為精準有效使用農藥與維護消費者食用蔬果安全,農業部(前農委會)多年來催生《植物醫師法》,盼望透過植物醫師診斷病蟲害,提出正確的病蟲害防治,然而由於立法過程受到各方掣肘,未具證照資格的「植物醫師」名實不符,他們穿梭於田野為農民解決病害,卻無力面對自己的未來,只能黯然離開工作崗位。2017年農委會即著手在台大、中興、嘉義大學和屏東科大等四校成立植物教學醫院,培養植物醫師儲備人才,及至2021年達到104人的巔峰期,然而《植物醫師法》後來立法闖關失敗,根據農業部2023年最新問卷回報統計目前含返回教學醫院的「在線」人員僅剩約一半,其餘紛紛轉行觀望。具備「準」植物醫師身分的X小姐告訴本刊記者,他從小就對於昆蟲和植物很有興趣,雖然家中長輩認為喜愛花花草草沒有好出路,家裡也沒有大片土地可供自己發展農務,但她還朝農業方面前進,也順利自國立大學昆蟲系畢業,並且投入新興機構「農業教學醫院」實驗室。她說,在農業教學醫院6年的服務經驗與學歷門檻達標,卻一直等不到法源依據、考取證照,「我已經30歲了,沒時間再等下去了」,去年離開教學醫院,準備投入藥廠研發工作。據了解,台灣推動《植物醫師法》立法超10年,該法在2023年在立法院一讀通過,最後在二讀過程卡關。其原因在於「植物醫師」列入法案名稱,遭到醫師公會強烈抗議,農業部雖然妥協修正法案名稱改以《植物診療師法》草案拚2023年底前通過。然而,隨著第10屆立法院休會,第11屆新委員上路「屆期不連續」,立案恐將路遙遙。2023年7月桃園大園區稻田採收在即,竟有除草廠商不慎噴灑除草劑到私有稻作,影響稻米品質,桃園市議員游吾和在現場探詢農民掌握的狀況。(圖/游吾和提供)中興大學植物病理學系教授鍾文鑫說明,《植物醫師法》的觀念源自於日本,最早是指一種治療方法,通常是指使用植物的藥用價值來治療疾病或症狀。在台灣,農業部多年來希望到2050年能拚「零農藥」農業生態,這就需要類似植物醫師的角色配合,以利輔佐農民全方位解決農損。包括使用植物的根、莖、葉、花、果實或種子,以製成藥劑或提取物,接著可用於內部或外部應用,過去在番茄潛旋蛾、沙漠飛蝗、鍬行軍蟲等農害中,植物醫師也多所協助,陪伴農民挺過農災。鍾文鑫說明,該法案卡關多年可能有三項原因:首先,坊間業者擔心,《植物診療師法》一旦通過,可能使販賣農藥的業者消失「主動兜售」權,因而完全受制於人「一輩子的工作就沒了」。第二,植物「醫師」名稱過去也被醫界強烈反對,認為可能形成混淆。第三,最後則是植物醫師業務可能與通過研習的園藝技師、農藝技師混淆。使用有機農藥也是植物診療師推廣工作的重要環節,其中本土黑殭菌經過田間測試,證實具備防治水稻黑椿象的潛力。圖右下為罹染黑殭菌死亡之稻黑椿象蟲體。(圖/台東農改場提供)鍾文鑫進一步表示,其實這三點目前已陸續解套。首先,在名稱上,植物診療師並不在意名稱,只希望與農民溝通順暢,真正照顧農作,因此名稱很快取得共識。第二,目前有不少農藥商與他接觸,表達進修考照的高度意願,合法化並不成問題。第三,目前農林從業者已慢慢對名詞產生共識,比方「樹藝師」是指栽植、管理和研究樹木的專業人員;「園藝治療師」透過植物來療癒人類患者。兩者只要透過研習取得認證資格即可,然而則治療植物疾病的人「植物醫師(診療師)」,立法後必須透過國家考試取得專業證照,因而與前兩者有所區隔。鍾文鑫提醒,在各地鄉間輔導的過程中,農藥商(行)比便利商店還多,相較於農民與農藥商的共生關係,植物診療師最大挑戰就是跟農民互動,除了要摸清楚當地的農作物病徵外,也要捲起褲管走進農田,並以閩南語、客語跟農民解釋病理,如何建立與農民的信任關係,挑戰常常在植病專業之外。
遊泰旅客注意!清邁登全球空污最嚴重城市 總理促檢視法規解決「棘手問題」
泰國是國人愛去的觀光國家之一,不少人都趁著疫情解封到泰國去玩,但近期泰國第二大城市清邁,因農民季節性焚燒農作物,加上汽機車廢氣太多導致空汙,讓清邁成為當前全球空氣品質最糟的城市之一。泰國空氣污染嚴重,尤其北部大城清邁,變成世界污染最嚴重的地區之一。(圖/達志/美聯社)無論是腳底下的城區風光、還是遠處的青翠山巒,全都陷入五里霧中,遊客難掩失望,根據印度的《WION》和泰國的《Thai PBS World》指出,泰國空氣污染嚴重,尤其北部大城清邁,變成世界污染最嚴重的地區之一,當地的 PM2.5 濃度甚至曾達到世界衛生組織年度空氣品質指導值 76.3 倍。去年清邁空汙狀況在4月初達到最糟糕,整個清邁城籠罩在灰色霧霾中,清邁府宣布公務員可以在家上班。(圖/達志/美聯社)據了解,每年2到4月是泰國北部以及鄰近邊境寮國和緬甸農民燒山的高峰期,衛星圖顯示每年的這個時節泰北和邊境上有大量的火燒山熱點,原因是農民收割時焚燒甘蔗田除葉子,這狀況跟過去在印尼的火耕道理一樣,泰國是甘蔗和稻米主要生產國,每個季節農民都會焚燒田地以清理土地,讓農民更容易收割,勞動力成本更低,工時也短。若不焚燒田地,就需要使用機器設備,但不是小農民的選擇,因連二手機器都買不起,雖然泰國政府早已禁止焚燒農田,但農民仍然處處放火清理田地。去年清邁空汙狀況在4月初達到最糟糕,整個清邁城籠罩在灰色霧霾中,清邁府宣布公務員可以在家上班。泰國空氣污染嚴重,尤其北部大城清邁,變成世界污染最嚴重的地區之一。(圖/翻攝自X)根據公衛部統計,光去年到今年3月初,泰國有132萬人染上空汙相關的疾病,其中有58萬3238人有呼吸道疾病,26萬7161人有皮膚疾病,24萬2805人有眼疾以及20萬8880人中風,清邁人對去年的狀況更是記憶猶新,可以說是「挫咧等」。面對嚴重空污,泰國政府只能治標,採用像是雲播種技術,希望能藉著增加降雨降低空污,並在市區安裝巨大空氣清淨機,泰國政府也深知必須解決這個棘手問題,總理賽塔(Srettha Thavosin)自去年9月上任後就宣示空污問題是「國家級議程」,並提出乾淨空氣法草案(Clean Air Act),1月17日剛在國會眾議院通過一讀,不過看在專家眼裡,認為這些措施都太少太晚。泰國空氣污染嚴重,尤其北部大城清邁,變成世界污染最嚴重的地區之一。(圖/翻攝自X)
范雲提案立委性騷送紀律 陳玉珍:王八千租房要立法?
民進黨立委范雲12日提出修訂「立法委員行為法」,規定立委性騷擾、性別歧視送紀律委員會懲處。國民黨立委陳玉珍表示,立委本來就不能性騷擾,原本就不該做的事,何須多此一舉特別訂定法規?她酸說,立委本就不能像民進黨立委王定宇一樣花8000租房,難道「王八千」也要寫進去律嗎?范雲對此痛批,國民黨是否想包庇黨內性騷犯?范雲提案修正《立法委員行為法》第七條,將性騷擾、性別歧視等行為納入送紀律委員會懲處的範疇,12日法案送進程序委員會預計排入院會一讀。陳玉珍發言表示,范雲的提案沒必要,立委本來就不能性騷,不需特別訂定;難道也要特別訂幾條,規範立委不能像王定宇「租房8000元,王八千」;不能像某黨團總召有老婆又有小妾;也不能像前立委趙天麟有中國大陸女友,難道這些都要定進法律嗎?范雲針對陳玉珍的發言又上台表示,陳玉珍完全缺乏性別平等的概念,是典型「性別盲」,性騷擾和性別歧視都是CEDAW國際公約所禁止的行為。台灣MeToo運動之後,性平三法的修正補上了校園、職場、不特定場合的性騷擾防治漏洞。然而立委因為並不隸屬於立法院,若是性騷擾其他立委、或是性騷擾時常在立法院進出工作的記者、立院員工、助理等,立法院無權調查及處理,是MeToo後修法的一大漏洞。范雲說,若立法委員有前述行為,送立法院紀律委員會,委由外部專家調查、做後續懲處,是立法院身為國會殿堂,對於最高層級民意代表應該要有的權限與職責,也正是陳玉珍所謂的「立法院還是以自律為原則」的體現。 范雲強調,國民黨如果真心想推動國會改革,應該從補上MeToo修法漏洞開始。范雲已將法案親自至國民黨團辦公室,沒想到國民黨不但不支持,還派立委在程序委員會試圖擋法案。范雲表示,此法案接下來還需在院會一讀通過,才有可能進入實質審查。范雲強烈呼籲國民黨,勿在院會擋法案,包庇黨內性騷犯及性騷嫌疑犯。
國會改革法案遭綠營圍剿 傅崐萁:國民黨不過是扮演在野天職
國民黨團上週提出國會改革5法案再度發激起民進黨立委的駡聲,其中部分爭議法案,如二輪投票制、中配入籍年限、不在籍投票等,全數一讀通過付委審查。民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,國民黨盡洪荒之力,集違法違憲之極。對此,國民黨立院黨團總召傅崐萁10日數列民進黨執政八年,七大患,並公開反嗆,「要比毀憲亂政,誰可以超越民進黨?」立法院8日舉行院會,繼民眾黨團提出的「國會改革2.0」修正法案,經院會一讀交付審查後,國民黨團日前提出的國會改革5法修正案,主張將立法院院長與副院長選舉改為記名投票、強化國會調查及監督能力、明定總統例行性與非例行性國情報告、新增藐視國會罪專章課以刑罰、二輪投票制、縮短中配入籍年限由6年改為4年、不在籍投票等。最終,相關法案在院會通過一讀,交付司法法制委員會審查。傅崐萁列出民進黨執政「七大患」,其中包括金廈撞船事件的國防引戰之患、民進黨8年斷交10國的外交敵鄰之患、債留子孫的內政集權之患、蔡英文744天不給訪問的國君敗壞之患,執政團隊被既得利益團體把持的團隊無節之患,以及食安問題的政權敗國之患。傅崐萁表示,民進黨執政八年,國家倒行逆施,人民無所適從,除了掌握行政資源以外,立法院過去一黨獨大,各種不符合民意及國家利益的法律,皆一意孤行地透過人數優勢強硬通過,視國人為草芥,置社稷於不顧。傅崐萁强調,政權與治權平衡是民主國家政治之根本,立法院在過去八年變成一片綠油油,黨國不分?2024這屆國會的國民黨團不過是扮演好在野黨監督的天職,遵循人民賦予的義務與期待,但是毎日面對的是民進黨以國家資源、民脂民膏所眷養的網軍、綠媒、側翼、東廠,「不斷的鏟除異己,加害忠良,壓榨百姓!」
國民黨推國會改革5法 柯建銘酸「新科立委症候群」
立法院院會今上午報告事項,國民黨立院黨團提出國會改革五法,雖民進黨都質疑修法不妥,但並未反對,今天全數一讀通過付委審;對此,民進黨立院黨團總召柯建銘表示,前些日,他曾說,國民黨立委素質之差,30年僅見,而且是差得很整齊,故每次質詢都成笑話,可謂「七講八漏氣」,讓人看了至少很療癒,不只義和團化也馬戲團化,我們就統稱「國民黨新科立委症候群」,有藥醫否?柯建銘指出,今天早上10點26分,立法院院會處理完報告事項,所有國民黨團及民眾黨團提出的國會改革、毀憲亂政法案,全部付委,當然包括國民黨立委翁曉玲條款的總統二輪投票、陸配取得身分證6年改4年、國情報告改即問即答、NCC委員依政黨比例推薦琳瑯滿目,美不勝收。柯建銘表示,猛虎出柙,千軍萬馬有沛然莫敵之勢。除可謂毀憲亂政、莫此為甚、「太離譜了」之外想到兩句台語「落氣落觸、卸世卸眾」,其實也蠻貼切的,始見台語之美,但博君一粲外,其實國民黨盡洪荒之力,集違法違憲之極,在世界政治史,可上金氏世界紀錄。這不是「憲政危險時刻」什麼才是?「全民驚聳時刻」也到了!柯建銘說,絕望的冬天,也有希望的春天今天雖然看到藍白國會改革法全數付委,各有程度深淺的違憲主張,搖頭嘆息之餘同一天內我們也看到台股盤中站上2萬點,創新高,蔡英文總統完成馬英九神話,而去年8月22日民眾黨主席柯文哲曾說賴清德當選總統,絕對「外資跑、台股崩」,不知柯文哲如何自處?柯建銘提到,美國總統拜登用68分鐘報告國情咨文,表示不向普丁屈服,不賣先進武器給中國大陸,比川普更明確,只要我們團結,沒有做不到的事。全場起立鼓掌(沒有即問即答、質詢)。
立委推《產創條例》修法 拚新創投資翻倍成50億美元
立委邱志偉、鍾佳濱與創投公會理事長邱德成1日在立法院舉辦「亞洲‧矽谷不戲言 新創募資要翻倍 租稅誘因快到位」記者會,提出「產業創新條例修正草案」,期望透過放寬創投事業投資新創租稅穿透適用門檻、放寬天使投資抵減規範、重啟創投之股東投資抵減等三項手段,促成「亞洲‧矽谷3.0推動方案」在2028年達成新創投資金額從去年22.2億美元、翻倍成每年50億美元的目標。邱志偉表示,政府自2016年推動「亞洲‧矽谷」計畫以來,台灣每年新創投資金額已由8.4億美元成長至2023年的22.2億美元,新創事業投資未來4年倍增至每年50億美元,則是賴清德國家希望工程的政見拼圖,也是國發會「亞洲‧矽谷3.0」的政策雙主軸之一,而提高新創租稅誘因,便是達成主軸目標的重點工作。相關《產創條例》修法他在去(2023)年5月便曾與立委林楚茵、鍾佳濱共同提出,本次新一屆任期提出更新版本,預計3月底前便能通過一讀。邱志偉強調,各先進國家除了美國得天獨厚的新創發展生態系,其餘新加坡、以色列、紐西蘭、芬蘭、韓國等國無不針對新創事業提供各式優惠、補貼或獎勵措施,以此補足該國新創生態系的不足,唯有支持新創發展,才能建立未來的競爭力,我國不能只有一座護國神山,而需要護國群山;不能只有一隻獨角獸,而需要一群螞蟻雄兵。鍾佳濱指出,現階段新創公司募集資金如同被球團選秀,而只有國發基金一個國家隊,未來除了要讓更多的潛力新手在國發基金這個國家隊能獲得更多機會,並透過鼓勵新設創投基金,就像成立更多球團,讓新創公司有更大的空間能登場,使台灣新創能登板世界舞台。鍾佳濱說,據調查台灣家族企業在資產配置仍以現金、股票、債券等傳統投資及不動產為主,占比超過5成,「另類投資」部分房地產投資比例遠高於創業投資;傳統的大型公司投資部門以往的投資重點大多是生產製造和貿易,台灣並不缺資金,而是大部份資金集中在房地產,應全面鼓勵營利事業及創投公司投資新創,並以租稅誘因鼓勵新設創投基金,高比重投資新創,進而引導社會游資。鍾佳濱也表示,未來應規劃對台灣新創更友善的資本市場,推動放寬台灣創投基金上市櫃門檻,有利於對新創案件進行更長期的布局與規劃,甚至鼓勵大企業併購新創事業。我國目前對扶持新創最著名條文就是個人天使投資抵免,現行條文限個人適用,應擴大辦理,讓法人也可適用,並降低個案投資門檻,調高每年可抵減上限,以鼓勵更多對台灣新創投資。
「金門禁止水域線」由來曝光! 退役少將憶「東崗屠殺」:人全死了
大陸國台辦發言人朱鳳蓮曾在17日表示,14日發生的台灣方面粗暴驅離大陸漁船致2名漁民遇難惡性事件,引起大陸各界強烈憤慨,嚴重傷害兩岸同胞感情。並強調海峽兩岸同屬一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分,兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業,根本不存在所謂「禁止、限制水域」一說。對此,退役少將栗正傑28日也分享金門禁止水域線的由來,甚至更提到1987年中華民國國軍小金門守軍對無武裝的越南難民船的屠殺事件(俗稱三七事件、東崗慘案),他也感嘆這條線的存在和消失,反映的正是兩岸之間的實力消長。栗正傑28日在政論節目《新聞大白話》中表示,「其實金門這件事情,我覺得民進黨去把歷史讀一讀,這個實力原則,當初這個禁、限制水域怎麼畫出來的?」他回憶,「其實我講起來很難過,兩岸之間當年的對峙,原來我們是10萬大軍守在金門,你10萬大軍就有那個拳頭,那時候我們有畫一條線,如果越過什麼線來講的話,我就驅離射擊,超過什麼線我就一律擊沉,我們那時候下的軍令是,如果對方的船沒有把他打沈,讓他跑掉的話,就是軍法偵辦,槍斃,判軍法的。」因此栗正傑提到1987年三七事件與金門禁止水域線的關係,「後來有一年發生一件事情,就是東崗慘案,有一艘越南難民的船壞掉了,那天剛好是大霧,飄到小金門東崗的灘頭上去,結果守軍全部開槍,就把那條船上的人全部打死」,「於是這件事情發生後,大家才發現金門很尷尬,才跟大家協調好,這條禁、限制線就是雙方的輕兵器射程之外,大家用這種方式來畫這條線。」栗正傑也批評執政黨,不要一直拿國際法12海浬的觀念來說嘴,「金門不是那種觀念的,是雙方保持友好默契形成,現在民進黨不管管碧玲或是陳建仁或是綠營側翼名嘴,一直講依法行政,你依的是什麼法?那個法是我們國防部按照我們射程畫出來的區域,大家按照默契來遵守,不要互相侵犯」,栗正傑最後也直言,「不可諱言,總是會有一些漁民不小心過來過去,你把他驅離就是了,幹嘛要把他扣船?造成這種慘案。」三七事件,又稱1987年烈嶼屠殺、東崗事件、東崗慘案,是發生於動員戡亂時期及臺灣戒嚴時期1987年3月7日,中華民國國軍小金門守軍對無武裝的越南難民船的屠殺事件。時任參謀總長郝柏村,於2000年出版的《八年參謀總長日記》中證實事件中的越南難民19屍20命全部遇害,但有在場士官見證不止此數。當時金門防區具有許多戰時措施,其中特別是對於海灘的管制,由於與對岸解放軍距離非常近,依防區當時指令:「禁區拘捕,海灘格殺」,因此早在三七事件以前,就有諸多金門駐軍射殺投誠人員或難民之案例,不勝枚舉。
新北市議會臨時會來了 大家在等他
新北市議會本屆第4次臨時會23日登場,此為新北市長侯友宜於總統選後首次議會開議,市長是否親自出席,成為外界關注焦點。本次臨時會審查重點將聚焦113年度基金預算,於15日預備會議中,民進黨團曾提案要求24日列入侯友宜補施政報告的議程,但闖關失敗。黨團總召鄭宇恩議員仍呼籲,侯多次強調回歸拚市政,應該要親自到議會報告,到議會接受監督,也修復新北府會關係,才是最好的方法。國民黨團書記長廖先翔則強調,本次臨時會重點在基金預算審議如期如質完成,尊重綠營意見,也呼籲不要模糊焦點。至於侯友宜市長是否要進議會,國民黨團持開放態度。除侯友宜是否進議會報告引發關注外,本次臨時會預計也將對制定「新北市原住民族發展自治條例」進行二讀,保障近6萬名新北原住民族人權利;此外,原屬行政規則位階的「新北市藍色公路營運管理辦法」,提升為法律位階「新北市藍色公路營運管理自治條例」也有望於本次臨時會一讀通過。侯友宜於2022年連任新北市長時狂掃115萬票,拿下29區壓倒勝利;然而,於13日總統大選,新北市狂瀉近30萬票,只拿了86萬票。競選總統請假期間,府會關係緊張,選後民間罷免聲浪四起,市府如何讓安居樂業的施政主軸加速實現,外界關注。
有望成東南亞第1!泰國一讀通過「同婚草案」 最快明年合法上路
泰國眾議院21日以同意票360票一讀通過同性婚姻的《民事與商事法》修正草案,使泰國往同性婚姻合法化邁出一大步。接著眾議院將組成委員會合併4版本草案,並預計在2024年完成二讀及三讀。根據外媒報導,泰國有望成為通過同婚法的第一個東南亞國家,21日時泰國眾議院以360票贊成及10票反對,一讀通過修正草案,並把法案內容的用語自「男人與女人」修改為「個人」、「先生與妻子」修改為「婚姻夥伴」,促使同性伴侶享有與異性伴侶之間的平等。昨天同時一讀通過的前進黨(Move Forward)、民主黨(Democrat)以及民間團體提出的修正版本,眾議院將成立專門的委員會將4個版本合併為一,以內閣版本的為主要架構,共要修正68條法律,並併入其餘3個版本內容。雖然3個版本內容差異不大,但是內閣版本主張17歲為合法結婚年齡,而前進黨和民間版本則主張合法年齡為18歲。過去泰國曾有不少同性伴侶試圖登記結婚,但有礙現行《民事與商事法》規定,婚姻關係由一男一女組成,因此他們都被戶政單位引述相關條文拒絕。泰國軍政內閣在2018年時已通過同性伴侶法草案,也已經送到國會審議,但因為議會選舉導致草案被擱置。新國會上任,所有法律程序必須重來,過去4年同婚法案持續卡關無法三讀,直到新總理賽塔(Srettha Thavisin)5月上任後才又啟動。同婚法修正草案預計在2024年可以二讀及三讀,一旦眾議院完成三讀,法案就會送交至參議院通過,在經過泰王同意後公布於政府公報上,就正式宣告泰國同婚合法上路。
等七年終於盼到協商 藍黨團籲綠營快讓最低工資法三讀吧
本屆立法院最後一個會期,逐漸進入尾聲,而各界長期關注的「最低工資法」,有機會在明天立法院會闖關三讀。國民黨立院黨團今天也為此召開記者會,指最低工資法草案從2019年到今年9月,一直躺在行政院,即使民進黨立委在立院過半,也都沒有處理,如果不是因為明年初就要大選,恐怕還會繼續躺在行政院,最低工資法似乎已經成為民進黨總統參選人賴清德的「選舉肉票」。國民黨立院黨團強調,蔡英文總統2016年競選時曾說,「勞工是我心中最軟的一塊」。結果,《最低工資法》草案從2019年到今年9月,一直躺在行政院,該法下午將進行朝野協商,國民黨團呼籲民進黨不要再拖延或找藉口繼續拖延最低工資法的通過,並主張最低工資的基礎必須制定出來,且要求「最低工資必須每年隨著CPI做調整」,請民進黨不要再繼續阻擋了!首席副書記長李德維表示,蔡英文總統過去曾說過「勞工是她和民進黨心中最軟的一塊」,既然如此,為何攸關勞工薪資保障的《最低工資法》,居然可以延宕7年不處理?非得要等到蔡英文總統下台前一年,即將面臨大選時,才匆匆提出?是不是若無大選、若無民進黨總統參選人賴清德「講話了」,還要繼續躺在行政院不知何年何月才能送到立法院審議?李德維認為,包括勞工、青年和護理師在內,近一年放出許多利多,包括大手筆對學生學費補貼、住宿津貼補助,但對《最低工資法》卻延宕7年,才在今天下午立院朝野協商。但誰會領最低工資?誰會領時薪?當然是剛出社會的年輕人居多,民進黨對於最低工資和時薪調整,竟然斤斤計較,蔡英文總統、執政的民進黨,對得起勞工跟年輕人嗎?李德維呼籲民進黨在朝野協商時,拿出誠意,不要有任何藉口,拖延或影響《最低工資法》的通過。相信明年政黨輪替後,國民黨會做得比現在更好,落實《最低工資法》,真正為勞工和青年人保證權益,這是國民黨的承諾。藍委賴士葆表示,下午終於朝野協商最低工資法,國民黨團呼籲民進黨,趕快通過吧!《最低工資法》草案,在110年10月8日由前立委蔣萬安提出版本,之後一讀通過排入院會。111年5月19日國民黨立委林為洲任衛環委員會召委,將《最低工資法》草案在野提出共8個版本排審,但民進黨團抗議,原因是沒有行政院版本,事實上行政院根本沒有提出版本,民進黨至始至終都不願最低工資入法。他說,直到今年10月18日,行政院才提出院本,但朝野對於條文內容沒有共識,全案將送到朝野協商處理。賴士葆指出,國民黨團要求《最低工資法》草案中,最低工資必須隨著物價指數調整,而民進黨因總統參選人賴清德說話了,為了顧及勞工選票,趕緊將《最低工資法》草案排入朝野協商,顯然,《最低工資法》成了賴清德選舉肉票。賴士葆表示,2年多前《最低工資法》就已有了蔣萬安版本,現在蔣萬安都當了台北市長,《最低工資法》民進黨遲遲都不願處理,擺明就不要《最低工資法》,意圖將勞工薪資牢牢抓在手裡玩弄,現在發現勞工選票跑掉了,賴清德講話了,民進黨團才將《最低工資法》草案排審。賴士葆說,勞工現在的薪資,有68%拿不到平均薪資42,000元,蔡英文總統在2016年第一次競選總統時就提出最低工資達30,000元,民進黨執政將近8年,基本工資調整多次都還達不到30,000元,只有26,400元,原因來自於蔡政府屈服資方壓力。賴士葆表示要看一個國家多重視勞工,就看勞工的薪酬,佔GDP的比例,台灣近幾年都往下掉,然而民進黨副總統參選人蕭美琴說台灣近幾年GDP非常好,難道是要打臉蔡英文總統嗎?在蔡英文總統主政之下,勞工薪資佔GDP是往下降,歐盟佔5成、美國超過5成。在基本工資中的時薪,現在調到176元,但鄰近的日本是226元、韓國242元、法國387元、英國417元、德國426元,台灣時薪比韓國還低。賴士葆說,不管是時薪還是月薪,我們都比鄰近國家低,遑論歐美國家,真不知蕭美琴怎麼好意思說台灣GDP有多好呢?難道蕭美琴不知道,台灣GDP成長所賺的錢,都跑到大老闆口袋裡嗎?難道不知道國人所得分配,前20分位和後20分位相差6.3倍嗎?貧富差距越來越嚴重。賴士葆強調,蔡政府現在面臨勞保若無每年編列預算挹注1000億元以上,勢必破產,還別提高工時和低薪問題無解。台灣工時排名全世界第四高,2018年2,033小時、2019年2,027小時、2020年2,021小時,2021年因受新冠疫情影響,全年平均工時2,000小時,仍是全世界第四高,成了名符其實的「血汗之島」。賴士葆指出,國民黨團為了解決高工時、低薪問題,提出三大勞工法案,《證券交易法》第14條:「限制上市櫃公司董監事酬勞。」《中小企業發展條例》第36條之2:「鼓勵中小企業為員工加薪。」《公司法》第235條之1:「分派員工酬勞,給於當年度企業盈餘一定比例,不得低於同業。」但這些國民黨團提出的法案,民進黨以多數優勢不給過,一再反對修法。賴士葆表因此呼籲民進黨不要玩任何把戲,再提出任何奇怪的內容,國民黨團主張最低工資的基礎必須制定出來,且至少能夠跟韓國相比較,且要求最低工資必須每年隨著CPI做調整,這是國民黨團堅持的立場,請民進黨不要再阻擋。
馬來西亞「廢除強制死刑」! 替代刑罰:至少30年監禁、12下鞭刑
掌管法律及體制改革事務的馬來西亞首相署(JabatanPerdana Menteri,JPM)部長拿督斯里阿莎麗娜(AzalinaDato' Othman Said)表示,內閣在17日召開的會議,通過關於廢除強制死刑的數項新政策。當中包括無期徒刑不再是強制死刑的替代刑罰,取而代之的是30年以上、不超過40年的監禁,以及至少12下的鞭刑。綜合馬來西亞《中國報》、香港《東方日報》的報導,阿莎麗娜23日在國會上議院口頭回答環節,針對拿督威拉古乃光上議員的提問進行回覆。據悉,古乃光詢問的重點包括重新研究替代刑罰,替代各項罪行的強制死刑建議之最新情況。阿莎麗娜表示,「在所有法律全面廢除無期徒刑的刑罰,至於沒致死的罪行,也廢除死刑,除了刑事法典第121及第121A條文,以及1952年危險毒品法令第39B條文的3項罪行。同時還包括一項新的法案,允許聯邦法院重新檢討已判處的死刑或無期徒刑。這項建議的法案,預料將影響之前已在法庭完成上訴程序的957死囚及無期徒刑囚犯。」阿莎麗娜還強調,當今昌明政府的政策是更改刑罰,而非廢除死刑,並賦予法官酌量權。她補充,2023年廢除強制死刑法案及重新檢討死刑及無期徒刑(聯邦法院臨時權限)法案,將在下週一(27日)提呈一讀,「2023年廢除強制死刑法案,預料將影響尚未在上訴庭或聯邦法院完成上訴程序的476名死囚。這是因為強制死刑的替代刑罰具有溯及既往效力(retrospective)。」另外,阿莎麗娜還表示,政府已與利益相關者,如政府機構、律師、前首席大法官、憲法專家、死囚和家屬,以及非政府組織如亞洲反死刑網絡(ADPAN)和英國的緩刑組織(Reprieve),展開19次交流會。阿莎麗娜表示,「涉及量刑政策及強制死刑的替代刑罰的修正案,是我國刑事司法制度的正面改變,以便更全面及包容,同時沒剝奪個人應獲正義的基本權利。」
大老闆書單/「當人類好過癮!」 張裕能最愛的3本20世紀經典名著
今年春節《CTWANT周刊王》邀請多名企業家分享好書及推薦心得,其中包括建築圈中赫赫有名的美感行家甲桂林廣告、大隱開發創辦人張裕能,喜歡藝術與文學的他,豪不猶豫就掏出3本經典名著要跟大家分享。今年67歲的張裕能,是台灣第一個推出「豪宅」名詞的人,同時也是業界著名的「美學行銷大師」。他熱愛文學、藝術、音樂、繪畫等各項藝術,也因此養成獨到卓絕的品味。近年他情有獨鍾江賢二的畫作,甚至耗資2億元在新北淡水捷運紅樹林站附近興建「Art Box小美術館」。.張裕能和藝術家江賢二為知己,張裕能也是江賢二畫作的最大藏家,還為他成立美術館。圖為江賢二的作品《德布西—鍵盤》。(圖/張裕能提供)張裕能非常喜歡20世紀的經濟、政治、文化、藝術,對於他的人生觀點和啟發受到相當大的影響,他以「何其榮幸又過癮,能活在這世紀」形容他對近代史的熱愛,他以生命熱誠讀書,抱持著很多好奇,積極渴望想了解是什麼造就了現在大家所看到的這個世界。2023年新春,他推薦《人類大歷史》、《現代主義異端的誘惑》、《旁觀者》3本書,以不同角度帶領大家一起了解世界演化的美好。1.人類大歷史《人類大歷史》這本書從自然科學,特別是演化生物學的角度介紹了人類的歷史。作者為全球最當紅的歷史學家哈拉瑞,出生於以色列,牛津大學史學博士,2012年以希伯來文出版,陸續翻譯成23種語文,全球主要文明國家皆非常重視。「我做建築喜歡藝術,但真正原因是我對人類的好奇,人類為什麼能在這麼多物種裡演變得特別厲害?」張裕能說,這本書從物理生物改變、基因改變一路講述到野獸時代、全人類歷史,探討人類為什麼演變到今天,包括現在熱議的基因改造,「人類有巨大能量,但任何東西都有缺陷,幾乎全世界對生命好奇的人,都會讀這本書!」而這本書最獨特之處是各國版本皆有所不同,哈拉瑞會挑選當地熟悉的史實當成案例,也讓張裕能讚嘆,作者具有很好的想像及組織能力,不僅用功且知識淵博,除了史學,也懂人類學、生態學、基因學等,硬科學的學術底子必須相當深厚。張裕能形容《人類大歷史》宏觀的敘事方式,就像個外星學者敘述地球的人類,易讀有趣,觀點新穎,特有啟發性,他也推薦自己的兒子、媳婦都要讀這本書。此外,哈拉瑞另2本著作《人類大命運》、《21世紀的21堂課》,也值得一讀。.張裕能認為人類很可怕、很有破壞力,但當人類也很過癮,任何事情都是一體兩面,他推薦的3本書,可以看到20世紀文化藝術經濟政治的各項轉變。(圖/張裕能提供)2.現代主義異端的誘惑張裕能生於1956年,感知認同都是20世紀,相當喜愛藝術的他,第二本書推薦的是關於現代主義的致命吸引力《現代主義異端的誘惑》,這本書謳歌了在19世紀晚期和20世紀帶給了藝術與文化決定性轉化的各種顛覆性能量,既博識而又充滿輓歌意味。「20世紀是個很敢破壞的時代!」張裕能說,《現代主義異端的誘惑》幫助我們了解何謂現代,這本書除了提及文化藝術,還包括政治制度的顛覆,並且產生了不可扭轉的影響和作用,整個過程在這本書中能看到全貌。張裕能認為作者又以溫和、超然的熱情處理了一個不太遙遠的過去,顯示出作者擁有一種罕見的能力,道地的歷史想像力,「這本書是高等級的文化史,分析機敏,野心龐大,精彩又讓人精神暢快。」3.旁觀者《旁觀者》作者為現代管理學之父彼得杜拉克,1909年生於维也纳,父親是奧匈帝國的官員,經歷一戰與二戰,國際政經強權更迭,共產國家的興起與瓦解。《旁觀者》之令人動容,來自於杜拉克敏銳的觀察能力,以人物觀察為出發點,詮釋特質、社會價值、時代宏觀三者交織的故事,以寫人物,文學筆法,呈現大師文學底蘊。讓張裕能讚嘆,「作者的文筆、內涵、思想、高度,遠遠超越30年後的現在!」張裕能也是管理大師杜拉克的小小跟隨者,這本書帶領我們進入歷史漩窩,看到佛洛伊德、季辛吉、希特勒時代的知識分子,活脫脫走出歷史課本,用最真實的方式,呈現大時代的圖像。