屋主恐淪修法冤大頭? 立委、學者:速修北市房屋稅規則
立法院於去年底三讀通過《房屋稅條例》修正案,將全國單一自住稅率從1.2%降至1%,今年7月1日將正式上路。國民黨立委曾銘宗26日指出,立法意旨原希望鼓勵囤屋族釋出房屋,增加房屋市場供給,以利平穩房價,但過去自住稅率訂定,各縣市政府有彈性裁量權限,因而出現部分縣市適用新法後恐「加重稅負」的意外情況。以台北市而言,台北市政府不動產評價委員會曾於民國109年,拍板大漲房屋街路等級調整率(路段率)遭市民反彈,繼而調降市內單一自住稅率為0.6%迄今,目前已維持4年全國最低單一自住稅率。外界盛傳,今年北市將搭上修法列車,順勢比照全國調回1%單一自住稅率,形同懲罰台北市單一自用住宅屋主,引發熱議。針對此案,曾銘宗受訪表示,財政部當初研擬修法時,恐怕根本沒有搞清楚各縣市政府狀況,因財部是為減輕單一自住屋主房屋稅負擔而推動修法,然而套用到台北市,明顯就與立法意旨相悖。財部與北市府應把握時間亡羊補牢,在新法上路前趕緊溝通,讓北市單一自用住宅屋主,保底至少維持0.6%優稅,甚或視情況重修公式入法,經議會通過後,再予降低單一自用住宅房屋稅率,才符合本次修法精神。對此,政大地政系教授孫振義分析,過去台北市計算房屋稅的作法是採用單一自住(全國總歸戶一戶)0.6%、自住(全國總歸戶三戶以內)1.2%的房屋稅率,不但早已呼應「囤房稅」的精神,也與當時北市調高路段率而增加房屋稅稅基後,為了降低單一自住民眾稅負反向安撫息息相關,歷史背景正當。曾銘宗與孫振義皆呼籲,如今《房屋稅條例》修正後將全國單一自住稅率從1.2%降至1%,但對台北市而言,卻是變相將稅率從0.6%提高至1.2%。為因應此稅率的調整,財部應攜手台北市政府速與議會溝通,重新研議是否調整房屋課稅現值(稅基),以令房屋稅課徵更符合稅收目的與效果。
最爽房屋稅率只撐4年? 北市稅捐處:未定
立法院於去(2023)年底三讀通過《房屋稅條例》修正案,將全國單一自住稅率從1.2%降至1%,今年7月1日上路。原有意鼓勵多屋族釋出房屋,增加供給以平抑房價,然而近期坊間盛傳,因北市原享全國最優惠單一自住房屋0.6%稅率,未來恐將跟進全國,一併漲回1%。以北市權狀30坪的單一自用住宅房屋稅率為例,每年房屋所有人料將暴增千元房屋稅,引發熱議。台北市稅捐稽徵處官員23日表示,現行北市符合單一自住稅率要件的房屋稅0.6%自2020年7月1日上路,當時因為市內不動產評價委員會決議調漲多處市內房屋稅路段率,引爆民怨,為安撫反彈,市府將市內單一自住稅率從跟進全國一致1.2%降為北市獨有0.6%,延續至今近4年。官員補充,過去北市符合0.6%自用住宅稅率者,本就較全國規定嚴格,僅大約20萬戶符合資格。比方過去全國以「縣市歸戶」,各縣市獨立計算自用住宅數,但是北市早已規定此0.6%計算基準為「全國歸戶」,亦即「名下全國只有一戶」才適用,本次立院修法從「縣市歸戶」擴大為「全國歸戶」,反倒是中央跟進北市腳步。信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德則樂觀評估,如果北市較全國維持折減比例不變,仍以降稅目標調整起課稅現值折減比率,那麼不只將不會增加房屋稅負擔,甚至有望再降房屋稅,可持續觀察地方政府對折減比率的態度。稅捐處官員重申,配合《房屋稅條例》修正案7月1日上路,目前北市刻正研擬新版市內房屋稅計算公式,去年已針對新落成房屋標準單價提高,繼而影響新房房屋稅,如再一次漲回比照全國房屋稅,恐對都更進行造成負面衝擊。目前暫無確定方向,請房屋所有人不須提前過度擔心。
關鍵條文意見分歧…稅率等朝野協商 囤房稅2.0拚12月三讀
囤房稅2.0非自住住宅房屋稅收影響數立法院財政委員會16日審查有「囤房稅2.0」之稱的《房屋稅條例》修正草案,順利送出委員會,不過關於稅率等的關鍵條文,各黨團、立委意見分歧,最後保留朝野協商,財政部希望能在12月18日三讀通過。財委會審查行政院、立委與黨團《房屋稅條例》修正草案版本多達25案。其中保留協商有4案,最為關鍵為第5條,非自住住宅稅率從1.5到3.6%調高為2到4.8%、出租並申報所得者或繼承取得共有房屋稅率為1.5到2%、建商餘屋2年內稅率2到3.6%;以及第6條,財政部要提供差別稅率基準給地方政府參考,若地方政府沒有落實差別稅率或過於寬鬆導致的稅損,中央不會補足財源,強制要求地方政府採行囤房稅2.0。財政部承諾,近期會提供立委、黨團差別稅率參考基準,初步規畫22縣市將劃分3大模組,六大直轄市為一群組,非六都為一群組,屏東、台東與離島則為另一群組。至於外界所關心的建商餘屋部分,財政部也聽取外界意見,1年內的餘屋擬採單一稅率2%,超過1年未達2年的餘屋,採差別稅率2到3.6%。財政部官員表示,影響民眾購屋決策因素很多,建商要在1年內完成房屋銷售確實過短,所以只課徵基準稅率;超過1年未達2年擬按該建商全國的建案、餘屋比率規畫差別稅率。另外保留協商的2案分別是第9條地方政府的不動產評價委員會,民意代表不能進入,且專家、各種性別要達一定比率,財政部同意朝此方向修正,惟立委希望條文修正可更為細緻;與11條民眾黨、時代力量提案,房屋標準單價從現行3年重新評定,調整為2年,財政部表達將造成地方政府作業上的困難,因而保留。財政部賦稅署長宋秀玲表示,因投資客較喜歡炒作的「新屋」適用新房屋標準單價,故六都新屋、採囤房稅2.0後,非自住房屋稅負平均增加78%,平均每戶增加2.64萬元,對投資客財務槓桿是一大挑戰。不動產開發公會全聯會秘書長于俊明抨擊,建築業產品是存貨,且對當年GDP、房屋供給具有貢獻,不應被課囤房稅。且新屋稅基已高,再提高稅率,對建築業生產房屋形同刨根,只能藉由轉嫁生存,對房價下降沒有幫助。對於差別稅率未達標,中央將不再補貼地方政府租稅損失,住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示,房屋稅是地方稅,許多財稅學者認為中央如此會干涉到地方財政自主,但她認為財政部做法也確實給了地方政府要議會讓步的底氣。台灣房屋趨勢中心執行長張旭嵐表示,若新制上路,多屋族會有一波汰弱留強,出現「捨新屋,留中古」、「捨小戶,換大房」、「以買房,代租屋」三大現象。
時力黨團斥財政部改革打假球 批囤房者無動於衷應提高稅率
時代力量立法院黨團今(15)日召開「囤房稅要真改革 財政部別打假球」記者會,指出現行行政院的「囤房稅」稅率過低,對建商的優惠稅率時間設定太長,難以有效降低房屋囤積、減少空屋問題,對此,時代力量黨團呼籲應提高囤房者的稅率,建議在評價委員會中排除地方民意代表,同時縮短建商的優惠稅率持有時間。陳椒華指出,現行房屋稅條例無法解決地方政府的問題,批評目前行政院版最高稅率4.8%未能解決問題,而時代力量提出的版本更符合「多屋重稅」的原則,建議在持有自住空屋達到第7戶以上的情況下,稅率不得低於6%,這相較於現行的版本更符合「多屋重稅」的原則。陳椒華也說,雖然財政部表示地方政府可以自行提高最多三成,但實際上並無任何地方政府採行,行政院版本的稅率差距對於投資客來說,根本沒有足夠的刺激效果,質疑財政部為何不直接將差別級距稅率列法,而是提供地方政府參考,況且未來的稅率若改為2%至4.8%,是否會違反地方政府的差別稅率義務?時代力量抨擊財政部的改革是在打假球。此外,時代力量黨團建議排除地方民意代表在「不動產評價委員會」之外,以確保專業與公正的房屋評估。王婉諭指出,《平均地權條例》修法早已排除地方民意代表,不理解為何財政部不同意這樣的改革方向。王婉諭表示,現行的房屋標準價每三年評定一次,已無法實際反映市場價格變動,造成房屋評定現值與市價差距擴大。因此,時代力量建議將評定頻率改為每兩年一次,以縮小評定現值與市價的差距,讓長期持有房屋成本過低有所合理改善。時代力量不分區立委參選人陳泰源強調,此次修法的另一重點是如何稅務處理建商的餘屋,時代力量主張對於一年內未出售的餘屋課以1.5%的稅率,超過一年仍未售出的,則應直接以4.8%的稅率課徵,以鼓勵建商在一年內以合理價格儘早售出。
囤房稅2.0各方角力 最高稅率達10%
囤房稅2.0立委、黨團提案重點立法院財政委員會於周三(18日)審議,行政院、黨團與立委所提案的《房屋稅條例》修正案,共計21案,可說是囤房稅2.0大鬥法,部分黨團、立委提案最高稅率達到10%,其中又以立委吳怡玎6戶以上就要課徵10%最嚴格。行政院院會9月底通過財政部的《房屋稅條例》修正案,俗稱囤房稅2.0,修法重點包含非自住房屋採全國總歸戶,稅率從1.5到3.6%提高為2到4.8%;地方政府要依據標準訂立差別稅率;課稅所屬期間為前一年的7月1日到當年度的6月30日;以及房屋現值10萬元以下免稅,排除法人,自然人則以全國3戶為限等。除行政院版本,黨團、立委針對《房屋稅條例》修法提案就高達20個。針對第5條住宅使用的房屋,立委江永昌提案應該要課加徵空置(屋)稅,另立委與各黨團多同意多屋族群應該要提高現行稅率,甚至達到10%。像是民眾黨提案,第10戶房屋以上就應該課徵10%;時代力量黨團第7戶以上者,最低不得低於6%、最高則以10%為限;吳怡玎則是6戶以上就要課徵10%。建商的餘屋,行政院版本規定2年之內稅率為2到3.6%,超過2年則回歸一般囤房稅課徵;民眾黨版本為起造人1年內未出售者,按1.5%課徵;賴士葆則認為建商興建房屋主要目的是銷售,興建後的待售尚難認定是囤房動機,因此待銷售的房屋課房屋稅,2年內未出售者,稅率減半課徵。此外,對於房屋標準單價,現行是每3年評定一次,不過民眾黨、時代力量黨團、賴士葆認為應要縮短至2年重新評定,才能遏止囤房、抑制不當炒作房價行為。對於部分住屋者刻意將房屋分割小坪數,使房屋現值低於10萬元以下,規避房屋稅,行政院版本已經排除法人,自然人全國限3戶。立委蔡易餘認為應該直轄市限制3戶、立委賴品妤版本較接近行政院版,賴士葆則認為刻意分割房屋來爭取規避稅負,對於未分割者不利,因此提修法應將自住房屋低於30萬元,就符合免稅的標準。其他修法還有賴品妤提案,應該將多戶卻未能有效利用的房屋稅收撥入住宅基金;時代力量、立委高嘉瑜則提地方的不動產評價委員會運作辦法、規程,應該由財政部訂定;以及時代力量也提,滯納金若因不可抗力或者不可歸責納稅義務人,原因消滅後的10日內向稽徵機關提出具體證明,申請延期或者分期繳納,並免徵滯納金。
台中房屋稅微調15% 「這時間」後取得使照者適用 每年影響1.8萬戶
號稱「史上最重打炒房」的《平均地權條例》子法7月1日上路,因應房屋建造成本增加,台中市府昨也宣布調漲房屋標準單價及七期精華區19條路段地段率,其中房屋標準單價部分,1日之後取得使用執照者一律調漲15%、初估每年受影響戶數約1萬8000戶,另地段率漲幅約10至40%。台中市府地方稅務局長沈政安指出,房屋稅條例規定,房屋標準價格每3年重新評定一次,近幾年受國際原物料及人力短缺衝擊,建築成本大幅提升,市府上半年召開不動產評價委員會重評會議,委員考量房屋建築成本飆漲,參考營造工程物價指數變動等情況,決議調漲中市地價稅微調稅基 。沈政安強調,房屋標準單價調漲適用範圍為今年7月1日之後取得使用執照的新建房屋,根據過去台中市新建房屋數量估算,每年受影響戶數約1萬8000戶;這次調漲幅度是兼顧民眾租稅負擔條件訂定,調整後,台中市房屋單價在六都中位居第四,仍較台北、新北及高雄低。此外,考量七期精華區商業發展快速且建設密集,七期地段房屋近幾年的成交價格、土地公告現值都是全台中漲幅最大,不動產評價委員會也決議調漲西屯區鄰近惠中路東西側的台灣大道三段周邊、共19條路段地段率,漲幅約在10至40%。沈政安指出,這次調漲是為了讓房屋稅基更公平合理,在地段率的部分,因無法區分該區域房屋新舊,只要區域內的房屋一律調漲,影響戶數約5800戶,若為新建房屋且位於該區域內則兩項稅基都會受影響,此調整將反映在明年5月開徵的房屋稅。
8縣市提高稅基 這一縣38年未調竟一次提高60%
財政部今日表示,今年有13縣市要檢討房屋稅的稅基,其中有8縣市已經確定會調高稅基(房屋標準單價為主),其中38年未調的彰化縣一口氣調高60%。根據財政部統計,經過各縣市不動產評價委員會開會討論、公告,已經確定有8縣市會調高房屋稅中的稅基房屋標準單價。8縣市包含花蓮縣、彰化縣、台東縣、雲林縣、南投縣、連江縣、台南市以及屏東縣。新標準單價預計今年7月1日起適用,新增建房屋影響最大,舊屋不受影響。
台北市明年漲房屋稅 將增2億元稅收
台北市明年漲房屋稅,有447條道路調升路段率,預估36.7萬戶受影響,市府將增加2億元稅收,市議員許淑華5日發現,調整原因令人搖頭,只要附近生活機能完整就調漲,但設施老早存在,讓民眾無法接受,她痛批市長柯文哲搶錢不手軟、苦了市民,另新北市長侯友宜已宣布明年房屋稅調升部分暫緩1年實施,她要求北市跟進,但柯不願意,還自比大拇指說:「這就是柯文哲特殊的地方,勇!」北市不動產評價委員會去年底重新評定房屋標準價格,今年7月實施,明年5月開徵,有447條路段被調升,將影響36.7萬戶,市府可多進帳2億稅收。許淑華昨在市政總質詢指出,進一步了解調整原因,發現理由讓人搖頭,只要附近有捷運、公園、銀行、學校、公宅等設施,都被認定是生活機能完整而調漲,但這些設施早在3年前就已存在,不動產評議委員會每3年開1次會,若以相同調漲標準來說,3年前怎麼可以決議不漲,但如今卻要調漲。市府增稅收2億元她表示,柯文哲住處同樣生活機能完整,卻有10年沒調漲,以信義區虎林街為例,這次調漲幅度高達30%,房屋稅約增加18.7%,等於要從民眾口袋多收524元,理由竟只是因為鄰近松山火車站。部分路段10年未調許淑華抨擊,房屋稅增加對民眾是不小負擔,更何況還受到新冠肺炎疫情影響,生活不容易還被市府搶錢,柯文哲根本沒有體察民情、苦民所苦,她要求跟進侯友宜暫緩實施,柯不願意,甚至還比出大拇指回答說:「這就是柯文哲特殊的地方,勇!」對於調漲房屋稅批評,柯文哲回應,這些房子的路段率有9成是10年沒有調整,且房屋稅戰略是先給後拿,先把單一且自住房屋稅減半,並按照市場行情調整。