國會改革法將闖關 吳宗憲引胡適名言籲立委硬起來
被藍白視為優先法案「重中之重」的國會改革法案,將在下週正式在司法委員會展開審查,立院司法委員會下週輪值召委、國民黨立委吳宗憲今天也親上火線召開記者會,再次說明推動國會改革法案的原因,並引用前中研院長胡適名言「凡是不允許人家懷疑的、批評的,我都要打倒!」,期盼朝野立委能共同努力,讓陽光照進國會,讓立院不只是行政院的立法局,並讓國會議事運作回歸常軌。國民黨中央今日召開「讓陽光照亮國會,民主大步向前、國會改革刻不容緩」記者會,包括文傳會主委、立委李彥秀、吳宗憲副發言人康晉瑜等出席。立院司法委員會下週將連續兩日審查國會改革五法,除了外界近期常常聽到的「聽證權」「人事權」「調查權」「立院正副院長記名投票」,還有立委提出的刑法修正案「藐視國會罪」等多位立委的不同提案,都將併案審查。因下週實際上班時間只有四天,委員會將先邀請相關部會首長進行口頭詢答,而民進黨團也已經揚言,本週要提出綠營版的國會改革法案,還語帶酸氣的強調「內容絕不違憲」,也讓外界先感受到國會改革案闖關「山雨欲來」氣氛。對此,吳宗憲表示,民進黨2016年就曾提出國會聽證權的國會改革法案,當下唯一差別就是執政或在野的不同,他強調,這次國民黨不是用霸道方式進行修法,原本有排委員會的逐條審查,但民進黨表示還會提出「對應版本」,因此朝野經充分溝通,改為下週一跟週三審查,他強調,國會就是民主殿堂,要聽不同的聲音,國民黨修法絕不會以霸道方式進行。針對民進黨強調黨團版本「內容絕不違憲」,似在暗指藍營草案涉嫌違憲,吳宗憲說,國民黨的國會改革法案絕對是在五權憲法的框架下進行,歷次大法官會議解釋,立委對於文件的調閱、對人的調查都有明確說明,在合憲之下,讓國會議員可以取得最多權限,而非民進黨扣上違憲亂政的帽子,如同選舉時,民進黨總是向國民黨候選人扣上舔共的帽子,這根本是膝蓋式反應,不需要經過大腦。吳宗憲並引用前中研院長胡適名言「凡是不允許人家懷疑的、批評的,我都要打倒!」他強調,就是要破除神祕、黑箱的事情,民進黨執政之後,做的很多事情都是黑箱。他認為,立法院已經變成行政院的立法局,行政院想做什麼,立法院就完全配合,失去了五權憲法中,立法院必須監督行政院的憲法功效,如今,國民黨只是把這項功效找回來,並沒有任何違憲的地方。吳宗憲強調,不應該讓行政院繼續搞黑箱,他舉例,之前桃園機場的爭議,立法院向桃機要懲處報告,居然出現了A、B兩個版本,這是很糟糕的狀況,毫無可信度。他表示,國會改革法案接下來將進行逐條審查,會讓每個法案公開透明,讓國人知道國民黨對於國會改革的邏輯與決心。李彥秀則呼應吳宗憲的說法強調,國會改革是在野黨以及所有民眾共同的期待與期望,民進黨完全執政的過去八年,將立法院變成立法局,民進黨想過的法案,都用碾壓式通過,包括前瞻預算、一例一休修法、人事同意權等,都破壞立法院應有的議事規範以及處理議事的方式。她強調,憲法明定立法權跟行政權是權力的分立,但民進黨將立法院變成行政院的立法局,甚至行政院長或部會首長會以反質詢或咆嘯的方式對待立委,這是全世界其他國家從來沒有的亂象。此外,民進黨過去也用一事不二議、包裹表決等方式,創下議事的惡例,民進黨所謂的國會改革,只是把攝影機架進立法院,其他的通通都沒有做。
改革前路未卜1/國會改革藍拼一鼓作氣 綠批違憲預埋杯葛詭雷
大陸漁船金門海域翻覆事件,經多次協商仍破局,衝擊兩岸關係,更令人非議的是,當海委會主委管碧玲在立院以「戰娘」之姿,振振有詞指專報名稱應是「相碰」非「撞船」,與立委唇槍舌戰,但我方在敏感水域執法卻全無畫面,終難理直氣壯駁陸方。民眾好奇,若國會已有聽證調查權,是否起碼能先確定「有無畫面」,而不必因官員說法變變變僅能大傻眼,在野黨也正在推動國會改革法案,杜絕官員在國人面前隱瞞事實。立院司法法制委員會召委、國民黨立委吳宗憲接受本刊專訪時強調,有信心力拼「國會改革五法」在本會期立法,其中,國會調查權、聽證權、藐視國會罪,雖執政黨強力反對,但在野黨主張可釐清重大行政爭議責任歸屬,不必再像高端疫苗、超思雞蛋案成懸案、人民霧颯颯。吳宗憲認為,立法院唯有通過改革五法,才能解決目前遭遇的「無牙老虎」問題,讓民意真正監督政府。(圖/周志龍攝)外界認為,國會聽證調查權及總統立院備詢,爭議大,綠營更反對,因此別說要三讀,連委員會初審、立院二三讀都未必容易,屆時更難逃朝野全武行激烈衝突。吳宗憲也直言,很多人警告對新法三讀不容樂觀,草案還沒開審,他也快被網軍側翼攻擊到體無完膚,綠營更常將「違憲」當成口頭禪掛嘴邊,與選前準總統賴清德痛批「中華民國憲法是災難」如天壤之別。資深立委更提醒,即使三讀,仍須提防「憲法法庭」回馬槍,因大法官全數由蔡總統提名,執政黨仍能施壓、迫使新法遭違憲判決。「該推的就要推,就算憲法法庭最後判決國會改革違憲,從立院三讀到憲法法庭裁判前間,新法仍能上路,大法官是否公允,民意自會有評斷」,吳宗憲回應。他解釋,立院代表民意監督政院,但我國「五權分立」,西方國會議員擁有的調查聽證權,被總統指派、民意代表性不足的監委執行,監院怎會糾舉自己的老闆?立委早就像「無牙老虎」,民眾看得很清楚,也盼望扭轉。陸船在金廈海域翻覆事件真相未明,藍委在內政委員會中提案成立調閱小組,遭吳思瑤等民進黨立委強烈質疑違憲。(圖/報系資料照)例如,若立委有聽證、調查權,立委助理將視同監委配置的「調查官」,協助立委向行政部門索取資料、訪視公務員,作為立委發動聽證的依據,當立院決議請官員、公務員、專家到立院聽證,因新增「藐視國會罪」、可大幅降低各部會抗拒說明、實問虛答之可能,類似立院成立高端疫苗調閱小組,衛福部堅持以保密為由,將合約關鍵條文全數塗黑,大選後卻又突然不用保密、對外公布等政治性考量,就應可減少。吳宗憲說,法律不能違憲,五權憲法下,「藐視國會罪」主要罰則仍是罰款,特別嚴重雖可能被判三年有期徒刑,但仍須移送司法單位審判、這就不涉及侵害司法權,無違憲之虞。至於民眾最關心的「聽證權是否形同虛設」、「藐視國會罪是否不痛不癢」?吳宗憲直言,立法也有極限,因是否藐視國會仍由司法裁判,確實不見得能立竿見影,官員仍可能心存僥倖拒誠實做答、即使被罰錢也自恃有靠山埋單。但反觀基層公務員,就不見得做相同抉擇,畢竟無政黨當靠山,若不誠實回答,不僅要面臨罰款刑責,當司法判決確定,還有「偽證罪」風險,影響所及,薪俸、退休金都難保。以金門撞船案為例,吳宗憲說,民眾無法理解怎會全無畫面,但高官說法可以變變變,甚至推給偵查不公開。如果由立院聽證邀執法海巡人員聽證,說明配備密錄器是不是SOP?無涉偵查不公開,相信有無畫面的疑問,很快就能釐清,不僅可協助檢方判斷責任歸屬,「在立院說真話」慣例若形成,更有助於公務員行政中立。
點名藍營立委質詢「譁眾取寵」 柯建銘嘆缺乏憲政觀念
新立會開議,藍綠白三黨爭執從議場内到議場外,交鋒不斷。民進黨團總召柯建銘2日表示,國民黨新科立委質詢,毫無新人新氣象,只會陳腐謾罵、不專業及毫無準備。第11屆立法院第1會期2月20日開議,行政院長陳建仁率領部長及相關部員進行施政報告及備詢。陳建仁此次的施政報告,預料不僅是陳建仁,也是蔡政府任內行政院最後一次向立法院進行的施政報告。而外界也對於新一屆立法委員於國會中的表現相當期待。柯建銘説,談及藍營新科立委的質詢表現,他猶記去年,國民黨主席朱立倫討論關於本次國民黨立委提名人選時,稱本次名單「年輕、專業、有代表性」,但是依據昨日行政院長施政總質詢,國民黨新科立委的表現,卻是「陳腐、不專業、毫無準備」。柯建銘點名,不分區立委翁曉玲,具德國慕尼黑大學法學法學博士、清華大學教授之資歷,卻對陳建仁說出「質詢是上對下關係」此等毫無憲政法治觀念的驚世之語。柯指出,國父孫中山先生所創之「五權憲法」,行政立法兩權分立,何來上下之分?另外,針對國民黨桃園第一選區立委牛煦庭,當場質詢身為天主教徒的陳建仁,平日對天主反省的內容是什麼?對此,柯建銘直言,「國會殿堂是討論國政,何時成了宗教法庭?」至於國民黨台中第六選區立委羅廷瑋,竟要求行政院要驗國人的尿液來檢測豬肉是否有「乙型受體素」,卻不知氣喘藥、感冒藥也有可能含有「乙型受體素」?遭柯建銘批評,國民黨新科立委,表面上新人新氣象,實際卻毫無準備,只得拿出老舊國民黨那套譁眾取寵,訴諸謾罵,毫無論述的問政方式,如此表現,實乃國之不幸。
模仿孫中山鄉音 馬英九訪辛亥革命博物院喊:三民主義五權憲法
前總統馬英九今(30)日上午8點45分參訪武漢辛亥革命博物館。這裡是當年國父孫中山先生領導十次革命、辛亥起義成功、推翻滿清、建立民國的地方,對中國國民黨來說,具有關鍵性的紀念意義。參訪過程中,馬英九一度站在講台前模仿孫中山鄉音說「三民主義五權憲法」;另外,博物院有一處專門在播放孫中山當年演講的錄音,馬英九駐足良久、仔細聆聽,是參觀過程中停留最久的地方。辛亥革命博物館是武漢市為紀念辛亥革命·武昌起義100周年而興建的一座專題博物館,位於湖北省武漢市武昌區彭劉楊路258號,北臨彭劉楊路,南抵張之洞路,東鄰楚善街,西靠體育街,總建築面積22142平方米,是首義文化區的核心建築,與鄂軍都督府(紅樓)、孫中山銅像、拜將台銅像、烈士祠牌坊等同處一條軸線。辛亥革命博物館於2009年8月動工興建、2011年9月落成,2011年10月15日起免費對公眾開放。據辛亥革命博物館官網顯示,辛亥革命博物館共展示辛亥革命歷史文物428件(套)、歷史照片694張,以及重大歷史事件復原場景27處、藝術品12處、多媒體20處。辛亥革命博物館先後榮獲大陸國家國防教育示範基地、武漢市2011年度文化工作績效管理先進單位、2012~2013年度中國建設工程魯班獎(國家優質工程)等榮譽稱號。2020年,辛亥革命博物館入選「第四批國家二級博物館名單」。
角逐黨魁失利 張亞中呼籲國民黨「有責任終結兩岸敵對狀態」
國民黨主席選舉今(25)日登場,前主席朱立倫以突破8萬的選票當選,緊追在後的候選人張亞中拿下6萬多票,他認為這次的選舉成功喚起黨魂,並呼籲在兩岸議題上,國民黨不能因為在野而選擇「拖」的路線,有責任結束兩岸敵對狀態,且必須在兩岸主權重疊的基礎下,堅持不分裂整個中國的主權。未來他將持續弘揚孫文思想、深耕中華文化以及推動兩岸和合。張亞中於晚間八時左右發表談話,首先恭喜朱立倫當選黨主席,雖然很遺憾黃花崗革命失敗,但距離未來的成功更近了一步,因為這次選舉得到社會普遍關注,更得到全體國民黨員復出,不再是換位選舉,而是一場思考國民黨是否需要新路線和新方向的選舉。張亞中說,黨魂是國民黨持續發展最重要的根基,必須堅持孫中山的政治思想,否則就不再叫中國國民黨,「如果國民黨不能捍衛真正的中華文化,跟著民進黨起舞,就不能叫國民黨。」張亞中也呼籲國民黨堅持中華史觀,反對任何台獨和獨裁史觀,所有黨員身份認同「我是台灣人也是中國人」;若黨員採取搖擺,不只對不起列祖列宗,也不夠資格作為黨員。再者,張亞中認為,國民黨核心基礎在於中華民國五權憲法支撐,但是這二、三十年來,國民黨在捍衛憲法上做得太少,呼籲黨必須堅持五權憲法。談及兩岸關係,張亞中說,國民黨屬於所有中華民族,因此有責任結束兩岸敵對狀態,創造兩岸和平,不能因為在野而選擇「拖」延路線,「民進黨選擇鬥,試問置台灣人民的安全於何顧?」國民黨即使在野,也要有勇氣和智慧解決台灣的政治難題,不要拒絕更不要逃避,希望國民黨堅持理念,不要忘記責任和使命。張亞中強調,即便國民黨處於在野,仍必須在兩岸主權重疊的基礎下,堅持不分裂整個中國主權,同時堅持「分治不分裂」的情況下,推動兩岸和平發展,其中,簽署和平備忘錄就是在野時的應有作為,待2024總統大選贏得執政,必須跟北京進行對話簽署和平協議,這是國民黨不可迴避的責任。最後,張亞中表示,國民黨是他一生奉行的政黨,未來將持續弘揚孫文思想、深耕中華文化、推動兩岸和合,為兩岸和平貢獻餘生,不會退卻捍衛國民黨黨魂、中華民國國魂、兩岸民族魂。
林濁水嘆蔡政府文青社運治國 數位發展部應改名「數位管制部」才貼切
行政院推動數位發展部引發爭議,前民進黨立委林濁水今天批評政府,偉大的文青治國、社運人士治國後後,一些「價值」就偉大起來,紛紛得成立高級主管組織。但也不應該管「發展」,叫數位管制部比較精確,才不會和科技部工業局搶業務。行政院原本力拚在立法院本會期送出組改法案修法,將新設「數位發展部」,但數位發展部的定位引發爭議,行政院同意將延到下會期再送請立院審議。林濁水今天在臉書批評,偉大的文青治國、社運人士治國後後,一些「價值」就偉大起來,紛紛得成立高級主管組織,如杜正勝的文化院,或中研院、海洋委員會、科技部、促轉會、文化會報、人權委員會⋯等等。「現在數位發展部就是一個新傑作」。他說,數位的「發展」主力不是在台積電、聯發科及眾多資訊產業?將來他們主管要從科技部、經濟部搬去數位發展部?林濁水揶揄「文青太文學化而不屑庸俗實務了」。如一定要偉大化成為部級機關,怕也不應該管「發展」,叫數位管制部比較精確,才不會和科技部工業局搶業務。問題是管制兩字太不文青,只好叫發展部。但這不是中華民國傳統?五權憲法就是「文青國父」的傑作。
修憲打假球3/監委提好提滿不讓考監虛級化 賴士葆:陳菊再連任6年也不意外
七月十九日的民進黨全國黨員代表大會上,兼任黨主席的總統蔡英文高聲回應「憲政改革」(憲改)議題,表示朝野已有「公民權下修至十八歲」的共識,而近來在野黨推動的廢考監案也可以優先進行,並呼籲黨籍立委提出修憲方向,讓立法院有更多討論基礎。民進黨團總召柯建銘宣稱:「由於各黨之間沒有修憲共識,因此目前暫無修憲版本。」確實,對於憲改一事,國民黨內部仍然存在分歧,由國民黨中央委員連勝文主導的黨智庫,日前已明確表態反對修憲;一名國民黨內人士指出,國民黨奉行《三民主義》、《五權憲法》,憲改衍生的廢考監議題,只能打嘴砲,不能真的搞,否則未來可能會進退失據。然而,不少新生代和中生代的國民黨立委,卻支持廢考監。「民進黨在立院席次過半,目前國民黨團、民眾黨、時代力量都主張修憲廢考監,已非柯建銘所說的『朝野沒共識』,民進黨卻無心籌組修憲委員會,如此一來,陳菊根本不可能是末代監察院長,再連任一屆也不令人意外。」立委賴世葆提出質疑。本刊調查,其實早在五月十一日,修憲委員會就列入立法院長游錫堃主持的黨團協商議程中;游錫堃更在六月底時強調,攸關「公民權下修至十八歲」、廢考監及相關人權修憲案的修憲委員會,在下個會期一定會成立。雖然游錫堃看似樂觀,但其幕僚卻語帶保留地說,要看各黨團的意志,游錫堃才能進一步促成修憲委員會。言下之意,如果在野黨有異議,即使民進黨擁有絕對多數立委席次,游錫堃恐怕也不會全力以赴推動修憲。談起修憲委員會、廢考監等議題,國民黨立委李德維不滿地說,陳菊口口聲聲自己是「末代」監察院長,然而問題是,民進黨立委過半數,分明有能力主導立院議程,但現在連召開修憲委員會的態勢都不擺了,還用「會期任務很多」、「朝野欠缺共識」等理由搪塞,「根本就是捨不得考監委員的職位,因為可以酬庸更多綠軍人馬!」儘管國民黨內對於廢考監,意見仍陷僵持,但黨中央尊重立院黨團自主,立院黨團也尊重個別委員提案;「廢考監」、「凍考監」或改為「任務型考監」,都是未來修憲的可能方向。
侯友宜表態修憲議題 力挺國民黨團「廢考監」主流派
近日為監察院人事案爭議,連帶修憲議題也引發討論,新北市長侯友宜昨(20)日表態,朝野如果對廢除考試院、監察院有共識就快速落實等相關談話,被視為又是一次超前國民黨中央佈局的表現;且極少參與黨務活動的侯友宜近期也將至國民黨革實院擔任講師,引發外界關注。自國民黨團總召林為洲7月初拋出「修憲時刻」終於來臨的談話後,引發國民黨內新一波對修憲議題的討論;以考試院和監察院的存廢議題,黨內就分為「廢除派」、「凍結派」和「五權憲法派」,其中五權憲法派認為應該保留考監兩院。對於考監兩院存廢,林為洲表示,黨內確實有不同聲音,但黨團就是尊重個別委員提案,只是他認為在黨團內「廢除派」是主流。雖然黨團已逐步凝具高度共識,但黨內大老和智庫似乎有不同意見,有黨內人士日前再放炮認為,就該跟著國民黨黨章五權憲法走,國民黨立委喊修憲只能是嘴砲,不能真的做。對於黨內修憲意見分歧,國民黨內少數能精準掌握民意脈動的政治人物侯友宜昨日於公開場合表態,朝野如果對修憲廢掉考、監兩院,只要有共識,那就用行動快速回應民意,落實具體的修憲主張,讓修憲解決所有爭議。侯友宜甚至說,尤其是18歲公民權,有共識也一併修,希望只要有共識,「大家全力以赴,快速回應民意」。黨內人士表示,人氣王侯友宜的談話不啻是給林為洲的改革路線一劑強心針,能壓抑黨內其它勢力,否則總統蔡英文都以修憲議題對在野黨叫陣了,國民黨若不能凝聚共識,豈不是又要自亂陣腳,失去年輕選票。
修憲廢考監國民黨爆嚴重分歧 陳亭妃怒:欸欸欸說話算話好嗎?
立法院國、民兩黨上周為監察院人事案大打出手,原以為藍綠打完後皆有共識要修憲廢考監兩院,現傳出國民黨內有異音「藍委廢考監只能打嘴砲不能搞真的」;對此,民進黨立委陳亭妃表示,「欸欸欸,國民黨說話算話好嗎?」雖然國民黨團總召林為洲強烈呼籲,朝野應就廢考試院和監察院議題,儘快協商討論;但據了解,藍營內部出現極大分歧,由連勝文主導的黨智庫日前已明確表態反對立場。黨內人士也指出,國民黨奉行《三民主義》、《五權憲法》,廢考監議題在黨內沒有共識,只能打嘴砲,不能真的搞,否則未來可能進退失據。陳亭妃表示,她很認真把修憲草案都寫好等國民黨一起打「真球」了,怎麼現在又跟大家說不玩了?她說,國民黨這不是又裝了台灣社會一次孝維嗎?陳亭妃說,修憲是非常嚴肅且重要的國家大事,在國會更需要3/4的立法委員出席才能進行,等於需要85席的立委才能正式啟動,也就是說如果國民黨不一起加入,修憲廢考監的程序根本沒辦法進行。她表示,國民黨智庫的說法,只是證明國民黨還在黨國不分,國家是要怎麼正常化?陳亭妃指出,2020年了,國民黨該放下封建天朝思想,跟上時代潮流,假如國民黨都可以從「國共不兩立」到「國共一家親」,小小的一個黨章為何不能修改?假如因為黨章,所以不能修憲,也太荒謬了吧。她酸說,國民黨不要說話不算話啦,一起好好把事情處理好,替百姓省下納稅錢,又能讓國家正常化,沒那麼困難啦。