留任衛福部長呼聲高 薛瑞元急撇:我不知道
準總統賴清德10日宣布520就任後首波內閣人事,但面對醫療界近期存在的各種問題,包括健保、人工生殖法的修法以及食安問題屢次爆發,加上5月底即將舉行的世界衛生大會,有消息指出衛福部長一職薛瑞元留任機率高,但薛瑞元10日回應,「我不知道,我現在一無所悉。」賴清德今天上午舉行第一波內閣人事發布會,將由前民進黨主席卓榮泰出任520後的新任行政院長,與準行政院副院長鄭麗君搭檔,其他重要職位也有所公布,包括行政院秘書長由國發會主委龔明鑫擔任,行政院發言人則由前競總發言人陳世凱擔任。此外,還傳出衛福部部長薛瑞元傳留任機率高,但也有其他人選,包括成大醫院前院長陳志鴻、安南醫院院長林聖哲、台南市醫師公會理事長陳相國、醫師公會全聯會前理事長邱泰源以及現任健保署署長石崇良等。薛瑞元在今日出席立法院社福衛環委員會審查「再生醫療法草案」、「再生醫療發展法草案」及「再生醫療製劑條例草案」等案,會前受訪時,對於內閣人事他是否留任,僅表示「我不知道,我現在一無所悉。」至於藝人黃子佼因涉嫌不法行為再度引起社會關注,有立委提出修法加重持兒少性影像刑責,對此,薛瑞元表示,對修法持樂觀態度,但最終修法仍需立法院的審議與決定。
外國夫妻都來台做試管!女同志只能出國 淚訴「想要小孩好難」
《人工生殖法》修法備受關注,但各界看法分歧,國民健康署今天(28日)舉辦第二場修法公聽會。一位女同志博士上台分享,自己38歲結婚,存錢到美國做了4次人工生殖都失敗。國內人工生殖的診所裡,看到許多外國夫妻來台作人工生殖,自己卻受法規限制,讓她生氣又無奈,「我非常想要有小孩,為什麼這個事情這麼困難!」講到激動處,不禁哽咽落淚。張竹芩是留美博士,曾任台大公衛專案助理教授,過去也被台灣綠黨提名不分區立委,長期關注生育自主。她今天在《人工生殖法》修法公聽會上以個人名義發言,訴說自己身為已婚女同志,渴望生子卻受阻的經歷。張竹芩說,女同志的生育權一直被漠視,很多人鋌而走險,花費大筆金錢和心力,更常常孤注一擲,接受更多高風險的手段。「我38歲結婚,在這之前就想要生小孩。」存錢到美國做了4次人工生殖,每項檢查報告都非常好,卵巢很漂亮,所有醫師都很困惑為什麼無法懷孕,最後的結論都是,因為我必須飛到另一個國家,造成很大的壓力。「我們和其他人不一樣嗎?」張竹芩說,每次在台灣的診所,她都告訴自己不要生氣,這些法規就是卡著,可是一轉頭看到都是國外來的夫妻,從日本、香港來的非常多,甚至診所有專門提供語言服務,可是我們卻沒有權利使用人工生殖,儘管醫師非常體會同情我們,可是最後一刻我們就是得飛出國。有人會問同志伴侶,為什麼不去收養?張竹芩說,同性婚姻通過之後,同性伴侶收養是去年5月才通過的,對她來講,一直都是把收養和生育看做同等重要,收養不是備案,是共同珍貴,但收養並不是很容易的事情。張竹芩更向反對同志生育的人們喊話,「很感謝你們關心我的孩子會不會受到歧視,但只要你們不歧視,我的孩子就會很好!」希望法規能儘速鬆綁,讓同志伴侶能夠使用人工生殖,在台灣當普通的國民。
黃昭順主委卸任倒數 直言2026高雄市長人選「就是柯志恩」
國民黨高雄市黨部主委黃昭順26日預告,4月20日黨部主委職務將交給柯志恩,且2026國民黨高雄市長候選人只有1人,「就是柯志恩」。黃昭順之女、國民黨立委陳菁徽與高雄市議員李雅靜26日在鳳山成立聯合服務處開幕儀式,黃昭順於會中致詞時說明,自己的主委任期已屆倒數,4月20日將卸任,並交由現任不分區立委柯志恩接棒。黃昭順直言,儘管2026年高雄市長民進黨群雄並起,但國民黨候選人柯志恩早早就位,希望未來柯志恩順利當選高雄市長,同時讓高雄市議會席次過半,所有黨籍議員、立委,都會提早佈局支持選戰。陳菁徽繼日前於高雄左營接收母親人脈成立服務處後,26日又和李雅靜一起在鳳山成立聯合服務處,希望讓高雄不只一種聲音。席間高雄市前議長曾麗燕也率議員宋立彬等60餘人到場力挺,場面浩大。陳菁徽受訪強調,自己目前無投入市長選戰打算,目前尚有《人工生殖法》等案極力推動中,服務高雄是立委份內事「不必聯想選舉」。陳菁徽話鋒一轉,對於成立聯合服務處的李雅靜則表達力挺,希望未來由李雅靜代表國民黨在鳳山地區參選立委。盤點國民黨近期各縣市黨部主委異動,呼應主席朱立倫喊出「在野縣市挺不分區立委任主委」訴求,目前不分區立委王育敏、蘇清泉等人,都已分別接下嘉義縣、屏東縣黨部主委,立委謝龍介也預計於4月接台南市黨部主委,柯志恩則是4月20日起擔任高雄市黨部主委。
人工生殖開放對象受限婚姻制度? 立委以法國伴侶制為例子
本屆立法院朝野紛紛提出與民生攸關的《人工生殖法》修正草案,目前開放對象中最大的共識是針對單身女性和女同志,但對於是否納入代理孕母、未婚異性戀伴侶仍在尋求最大共識。國民黨立委陳菁徽指出,法國有法定的伴侶制度,相較之下,台灣只有結婚或不結婚,若未來台灣對於婚姻的規範更加開放,有望進一步開放未婚的異性戀情侶適用人工生殖。「實際接觸不孕者才發現原來我的想法跟他們差很多」,陳菁徽說明,過去她的想法是開到最大,又以醫學角度出發,考量臨床經驗及台灣的人工生殖技術一流,應該輕鬆就能完成,所以過去希望先開放不涉及代理孕母的單身女性、女同志伴侶、未婚異性戀情侶,最後才討論男同志以及傳統異性戀夫妻開放代理孕母,但後來進到立法院,才發現還需要考量諸多修法細節。目前她所提出的版本是開放單身女性、女同志伴侶還有代理孕母。陳菁徽進一步說明,隨著時代的發展,社會對於「情侶」的定義是什麼,並沒有一個明確的標準,因此,未婚的異性伴侶相比開放單身女性做人工生殖,操作或認定上會更加困難,所以在人工生殖的部分,暫時沒有在草案中。陳菁徽舉例,法國與台灣的婚姻層次不一樣,法國有法定的伴侶制度,該制度沒有婚姻的束縛,但雙方仍有需要對彼此負責的義務,也可享有與夫妻類似的稅務優惠及保障,是合法的伴侶關係,相較之下,台灣只有結婚或不結婚,因此,若未來台灣對於婚姻的規範更加開放,就有望進一步開放未婚的異性戀情侶適用人工生殖。陳菁徽強調,人工生殖法對於婚姻的定義,應該要隨著社會的變遷來調整,尤其台灣單身率高,選擇進入婚姻的人僅48%,是否有婚姻關係或是伴侶,不應該被視為實現自己生育自主權的門檻,只要能夠給孩子好的成長環境,就應該可以透過人工生殖的技術,來完成生育孩子的願望。
人工生殖1/綠版人工生殖法限縮女性為受惠對象 在野立委斥排除代理孕母入法是政治化
現行《人工生殖法》規定,僅限已婚異性夫妻其中之一不孕,才能實施人工生殖。朝野立委均希望進一步放寬適用人工生殖的對象,開放單身女性與女同志是各界目前最大共識,至於代理孕母是否納入一起考量,朝野立場大相逕庭。國民黨立委陳菁徽認為,準總統賴清德時任立委時就提出「代孕版」的人工生殖法修正草案,現下執政黨立委提出與當年「賴醫師」版相違,應該說明其立論基礎,不該拿來作政治攻防。本屆立法院第11會期《人工生殖法》修正草案現段階段已有五個版本送至衛環委員會,包含國民黨立委陳菁徽、謝衣鳳以及民進黨立委范雲、林宜瑾、黃捷,其中將代理孕母納入草案的都是國民黨籍立委。據了解,未來民眾黨團也將提出包含代理孕母的修正版本。民眾黨立委陳昭姿表示,民進黨立委本會期有志一同不提代理孕母,可能與在野黨在此議題上合作有關,因而才把這項議題政治化、為反對而反對,如此行徑非常不理性,「這些人應該去查查先前有多少民進黨立委曾提出代理孕母草案」,她指出,2002年當時的賴清德立委和2020年立法吳秉叡相繼連署提案,並一讀通過不孕異性夫妻可以透過合法管道尋求代理孕母,顯然代理孕母的想法早為民進黨所認同。既然台灣在2019年通過同性婚姻合法化,民眾黨立委陳昭姿表達支持同志生養小孩的需求納入《人工生殖法》修法內容。(圖/黃鵬杰攝)當年賴清德特別於《人工生殖法》草案中新增一章節規範代理孕母,他主張必須通過檢查與心理評估,規定20歲以上,40歲以下的女性,必須曾生育子女,才具備代理孕母資格,並開放以「醫療性需求」為優先對象,在實施代孕前須先報請主管機關核定後,委託者與受託者需簽訂代孕契約。國民黨立委陳菁徽表示,反對代理孕母最大的阻力來自台灣女人連線理事長、前民進黨立委黃淑英,主要訴求在於人工生殖與代理孕母脫鉤,甚至另立專法。黃曾公開表示,「生小孩是慾望,不是人權;代理孕母是慾望,不是權利」。但醫界人士認為,這句話是錯的,《人工生殖法》幫助的全是無法生育的人,「當然是幫想生而生不出來的人」。她指出,若這次修法代理孕母與人工生殖脫鉤處理,代表完全將代孕從法案中移除,基本上要再修這部法就非常困難,過去同婚能立專法,是因為有大法官釋憲,且有社會輿論的壓力,這次若沒通過修法,未來代孕在社會上的關注度又不夠,以後要再談專法及修法的機率微乎其微。只是陳也質疑,部分民團特別重視單身女性和女同志的人工生殖權益,「難道男同志或單身男性不該享同等權利,這是什麼平權觀念」。「代理孕母議題本質與單純開放生理女性適用人工生殖,有根本性差異。」民進黨立委林宜瑾反駁說,代理孕母涉及「借用他人子宮」,有太多複雜面向須思量,不應在此次修法一併討論,若硬要與爭議相對少的女同志以及單身女性一案包裹,恐怕將造成該開放對象的適用期程受到延宕,更可能無法聚焦代理孕母議題,最後是雙輸局面。民進黨立委范雲表示,代理孕母可能涉及到侵權、代孕母親本身相關權益的保障,若代理孕母被視為是「工作」,必須要有契約的保障,代理孕母是否為一種商業行為,目前各界爭議、差異依然很大;民進黨立委黃捷則認為,現階段尚無共識,需要耐心花更多時間分階段處理該議題,與不同團體凝聚共識後再納入,以保障不同利害關係人的權益。民進黨立委吳秉叡曾舉辦代理孕母公聽會,並於2020年連署提案修法,也在衛環委員會一讀通過不孕異性夫妻可以透過合法管道尋求代理孕母。(圖/報系資料照)「該草案是要解決問題而不是拿來政治攻防,代理孕母無論任何政黨都可能需要」陳菁徽則以2022年澳洲研究為例,研究統計12個開放代理孕母的國家,總共進行47項研究,報告顯示代孕的滿意度很高,且委託人、受託人皆持正向態度,雙方也都維持良好的關係直到小孩出生,但研究的確也有出現小缺點,當出現跨國代孕,文化、語言容易出現溝通問題,代孕者無法分享她懷孕過程的感覺,而有明顯隔閡,「所以台灣更應該通過代孕,我們應該要跟先進國家學習,而不是一直糾結在不好的地方」。陳菁徽續指另篇研究,2020年加拿大發表其國家開放代理孕母至今,代理孕母統計共有287位,53%有結婚、94%是白人、53%教育程度大學以上、50%以上的人是有工作而非經濟弱勢或貧窮、以及多數代孕者自己本身都有小孩,亦即有生育經驗,研究顯示,大多都是出自於利他的心情而成為代理孕母。「希望持反對立場的人也拿出Paper來佐證自己的論點,否則只是憑空反對而無說服力」,陳菁徽以專科醫生角度出發,過去同婚是不得已才立專法,但代孕在醫學上是人工生殖技術的一環,理應一起討論,「為什麼還要脫鉤甚至另立專法?」她理解社會可能仍有疑慮,但很多問題都是法規造成,因此更應健全法規,才能保障孕母的權利,而不是一味避談。
人工生殖2/收養是代孕的解方? 陳昭姿:不該替他人做選擇
《人工生殖法》被列入立法院本屆會期優先法案,也成為朝野立委攻防的焦點,目前最大爭點在於修法是否要一併開放代理孕母,主導這項議題的民眾黨立委陳昭姿表示,每位父母都希望生養與自己有血緣的孩子,任何人無權為他們作選擇,她也以過來人身份提到自己收養孩子的甘苦。衛生署與國健署過去都曾針對代孕問題與國人進行廣泛討論,並從三次蒐整民調中發現支持與不反對代孕的民眾超8成,甚至過去數十年間舉行公聽會,研判直到今日外界已有開放單身女性與女同志的代孕共識。國民健康署2月27日舉行「人工生殖修法議題」公聽會,針對修法是否要一併開放代理孕母,傾聽各方意見。(圖/報系資料照)立委陳昭姿表示,過去大家都要她別推動代理孕母,而以收養作為不孕的解方,但她認為這是非常不負責任的說法,沒有人有權利為他人做選擇,尤其希望生養自己的血緣的小孩是天經地義,完全忽略收養小孩其實有不少枝節與難題,外界的想去過於單純。陳昭姿說,她是不孕症患者,自己也有收養小孩,但過程相當辛苦,甚至曾面對兒子的原生家庭將他帶走藏起來,「自己生吧,與原生家庭的糾葛太多了」她說,朋友的建議常在身邊迴盪,但她堅持「我兒子一生不能被放棄兩次,萬一他沒有變得像現在一樣是活潑溫暖的孩子,怎麼辦」。「每個被收養的小孩心中都會有個疑問,就是爸媽為什麼不要我?」陳昭姿說,雖然兒子一直以來不曾明說,但她明白這是小孩一定會有過的疑問,只是她也不曾過問,養父母與養子之間保有了極佳的「默契」。陳昭姿形容她的兒子是暖男,兒子的手足曾聯繫過她,而她也直白地告訴兒子「若你想與他們聯繫,媽媽可以把電話給你,媽媽不會阻擋」,但兒子很直接地回說:「媽媽不用,電話號碼放妳那就好,有需要再跟妳說」,雖然兩人對話很平靜淡然,但那股情感悸動恐怕外人是難以感受的。陳昭姿指出,2004年第一次公民會議作出兩項結論:一、「代孕應有條件開放」,二、「不應該因為有孩童需要被養,就把收養問題強加於不孕者,並對選擇代孕者加以嚴厲之道德批判」。陳昭姿認為,當時時空背景下政府買單,但現在部分民團仍能以此理由反對,實在不合理。除此之外,反對代孕的多數理由在於害怕代孕變成商業化以及物化女性,陳昭姿持正面看法認為,現行婚姻當中就有很多商業行為,有些家長會認為男生沒有房或沒有高薪,女兒就不嫁,甚至公婆只要媳婦生小孩就給予重賞,因此,她認為,代孕媽媽幫忙生小孩,需要有好的生育環境、後續照護等,給予合理的補償是正常不過。國民黨立委陳菁徽(左一)致力於將開放代理孕母一併納入《人工生殖法》修正草案,她也是台灣知名治療不孕症專科醫師。(圖/台大提供)陳菁徽也表示,現在講求女性要自主,「那為什麼女性不能自主決定要協助無法生育的人的選擇?」她認為,站在女性生育自主的角度,更應支持及擁抱女性的自主權利,要尊重女性的選擇,所以並不會有所謂女性是生小孩的機器,或是工具化的問題。陳菁徽分享她臨床經驗,曾遇過女同志透過滴精生子,亦即女性在快要排卵的時候,去跟比較好的朋友借精子,再把它打到自己的陰道裡,上網買來路不明的設備自己進行,都是沒有符合《醫療法》,更危險的地方在於,無從得知精子提供者是否健康或安全,因此,她認為,台灣生殖技術僅次於美國,更應該服務台灣人民,重點是人民有需求,就等法規鬆綁而已,不然他們會很辛苦需要拐彎或是透過很危險的方式「得子」。
與白營良性互動取代召委禮讓 洪孟楷籲國民黨勿將話語權讓人
第11屆立法院第1會期召委選舉29日舉行,國民黨是否會將部分召委席次禮給民衆黨,引發外界猜想。國民黨立法院黨團内部出現不同聲音,總召傅崐萁表示將會保持「open mind」,心態從沒改變。不過,書記長洪孟楷抱持不同看法,洪24日宣稱,「當仁不讓」,召委不需禮讓,議題上可接受建議並且排案往進步的方向邁進。洪孟楷指出,開議之後,媒體或是外界,對於後續立法院委員會召委到底會不會藍白合作,國民黨禮讓其中一兩席召委給民眾黨?原則上在本週末的黨團共識營就會討論,黨團的重大策略都需要黨團大會來決議,所以黨團共同決定最後結果,才會照那個方向來走。「但如果問我個人的意見,我會說當仁不讓」,「召委不需要禮讓,但可以適時採納各委員的意見來排議程。」洪孟楷表示,尤其是重大的法案審議,包括吹哨者保護法、不在籍投票、人工生殖法等相關法案審查,早日排審、早日討論、早日要求行政院提出對應版本,共同推動往進步的修法邁進。洪孟楷説,台灣人民給國民黨54席立法委員主流民意,要引領民意、回應民意、符合民意,這才是現在應該做的事,「當仁不讓」意指遇到應該做的事,主動承擔起來,而不推讓。洪孟楷指出,本次八個委員會國民黨都有老幹新枝,每一個委員會可以說都是有專業、有論述、有能力的委員在其中,而每一個委員會也都有不只一位委員提出表達有意擔任召委,既然黨內就已經有召委人選,實在沒理由自己不主動承擔起來。針對未來國民黨八席召委在委員會中需要多加留意並努力的方向,洪孟楷提出3點建議,第一:優先排審眾人所關心的法案,加速立法進程。第二:與民眾黨委員保持良性互動,臨時提案依專業判斷可互相簽署,共同監督執政黨政府。第三:遇重大社會關注議題,可隨時溝通變更議程,邀相關部會首長親自到委員會報告說明,給國人清楚交代。洪孟楷强調,有理念、主張,才能夠爭取大家的支持,國民黨應該提出自己的論點,爭取更多的支持,而不是把國人給予的話語權拱手讓人。「當仁不讓」,國民黨也不該再溫良恭儉讓。尊重最終黨團大會所做出的共識決;但保持良好互動、有主體性。
白營下一步2/民眾黨拒當小藍小綠 修人工生殖法成藍白試金石
民眾黨自詡為立法院關鍵少數,並倡議以重塑委員會為中心主義,建立聽證調查、強化人事同意、利益衝突迴避與財務公開透明等四大國會改革原則。除此之外,民眾黨也提出與民生攸關的《人工生殖法》修正案,而國民黨也有自已版本,然而雙方立場懸殊,仍有待進一步協商。民眾黨另也提出9大面向優先法案,包含國會改革、司法改革、媒體改革、財政紀律、居住正義、公民權利、勞工權益、醫護權益及世代共融。在野黨雖皆表示,期盼在攸關重大民生的法案相互合作,不過先前藍白合破局餘悸猶存,民眾黨一旦在路線決策上稍有不慎,恐被譏為「小藍」或「小綠」,而柯文哲的善變也為藍白在立院合作埋下變數。民眾黨8名立委來勢洶洶進軍立法院,提出多項國會改革及福國利民的優先法案,期盼成為制衡藍綠的關鍵少數。(圖/黃耀徵攝)民眾黨立委陳昭姿直言,攸關重大民生的法案,無論是執政或野黨都是合作對象,民眾黨代表新民意,沒有包袱有自己的方向與步伐,不會變成「小藍」或「小綠」。值得一提的是,民眾黨立委陳昭姿、國民黨立委陳菁徽踏進立法院皆瞄準修正《人工生殖法》部份條文,陳昭姿也直言,目前檯面上最有可能合作的對象是國民黨,但表面上看起來有望合作,實際細究兩人對於開放對象目前並無共識。陳昭姿希望將代理孕母納入《人工生殖法》,並優先開放有「醫療性需求」的異性戀夫妻,再進一步擴及同志族群與單身女性;陳菁徽則主張優先開放「不涉及代理孕母」的單身女性、女同志伴侶、未婚異性戀情侶,最後才討論男同志以及傳統異性戀夫妻開放代理孕母。由於台灣同婚合法化已四年多,同志團體認為討論生育權不應再有同性、異性之分,並認為單身女性、女同志族群開放人工生殖已經具備社會共識,應優先修法;但是,仍有諸多民間婦女團體明確反對《人工生殖法》,台灣全國媽媽護家護兒聯盟、社團法人台灣懷孕婦女關懷協會和社團法人台灣婦女維護生命協會都認為,人工生殖技術應以治療不孕為目的,而非作為「創造生命」,也禁止商業目的,強調修法宗旨應該排除非不孕症患者。《人工生殖法》即使是在野黨有共識推動的民生法案,但進一步探究法案中的細節仍存在不小的歧異,究竟是要推動哪一方的版本,在法案推動時朝野勢必經過多番協商,甚至作出讓步妥協。民眾黨主席柯文哲擅於兩面手法,善變形象鮮明,時常讓人摸不透走向,更不甘成為「小藍」或「小綠」。(圖/劉耿豪攝)民眾黨前立委蔡壁如表示,當民眾黨提出的優先法案可能與其他政黨的法案重疊時,沒有爭議的法案就更容易達成合作,但如果在某些法案上存在分歧,當然要堅定地捍衛自己支持的法案。蔡壁如相信,隨著時間的推移,三黨政治將會變得更加健康且良性地競爭,「三角督有三隻腳是最穩定的,過去只有兩隻腳就會導致惡鬥」,她期待未來立法院能夠實現正向發展。「民眾黨只會投自己推派的人」,民眾黨立委張啓楷強調,民眾黨在立法院長選舉時已展現民眾黨的主體性,並沒有所謂「小藍」或「小綠」問題,但目前在野希望優先共同推動對民生、福國利民、打弊、國會改革等有利民眾的議案,「這部分在與國民黨談院長合作時,就已達成共識」。
范雲發起為下一代而戰國會連線 分三大主軸共推十法案
立委范雲號召伍麗華、吳思瑤、沈伯洋、林月琴、林宜瑾、張雅琳、郭昱晴、陳培瑜、黃捷、羅美玲等10位立委,共同發起「為下一代而戰國會連線」,在16日舉行成立記者會,宣示將秉持多元政策專業,以「教育、分配正義、自我實現」為主軸,共同在立法院推動年輕世代關注的政策法案。記者會的開頭,出席立委們首先以一分鐘的靜默,追悼在過年期間逝世的人權律師陳俊翰。范雲表示,在場的每一個委員都將接續陳俊翰律師的努力,將他所提出的政策願景,一件一件完成,不讓離開的人真的離開。「面對三黨不過半的國會,我們該如何為下一代而戰,不讓國會空轉?」范雲說明,之所以組成「為下一代而戰國會連線」,是因為台灣所處的國內外環境,越形艱困。2024新民意所產生三黨不過半的國會,不希望看到在新的國會卻在政黨鬥爭中虛耗,或是成為政治綜藝秀的秀場,所以今天邀集十位立委共同站出來,以多元的政策專業,一起為下一代而戰。范雲指出,今天的記者會是「三大主軸:十個立委共推十個法案」,教育的優先法案,包含學生輔導法修法,以完善兒少自殺防治;面對近期社會高度討論的校園安全議題,例如少年事件處理法等,並監督教育部修正「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」後的執行情形,以接住高風險兒少、並且協助第一線教師;同時,為了偏鄉、尤其許多原住民孩童,也將修正偏遠地區學校教育發展條例。新住民立委羅美玲指出,台灣新住民加上新住民二代的人口已經突破百萬,但對於新住民的權益以及保障,仍然有很多需要改進的空間。期望可以訂定新住民權益保障法,並且在通譯需求、母語教育、以及行政單位政策執行上,都能納入新住民的需求,這是對於新住民族的分配正義。伍麗華指出,「私人部門不想提供的服務或財貨,由政府部門利用財政來介入服務」,這是國家財政制度的重要任務之一。希望市場做不到的,國家要以「分配正義」的視角,把打造原住民的金融體系視作硬體建設來經營,就好比造橋、鋪路。黃捷表示,身為國會最年輕的立委,與下一代距離最近、溝通最沒有代溝,所以更要替年輕人在乎的進步議題發聲,其中包含人工生殖法、反歧視法、社會住宅的興建以及所得稅制的分配正義 ,都將與民進黨國會夥伴一起推進,也希望尋求跨黨派立委共同支持。
傅崐萁「欣見」白扮忠誠在野黨 提召委可能禮讓白營
民眾黨立院黨團宣布立院正副院長將力挺不分區立委黃珊珊競選,如果競選進入第二輪選舉,民眾黨八席立委將集體不投票,雖然外界認為此舉有利國民黨韓江配過關,但也有聲音認為,選情詭譎多變,不到投票結果出爐都還很難說。不過,藍營大黨鞭傅崐萁已經先一步大力盛讚民眾黨,肯定白委願意扮演忠誠反對黨,未來在立院一定會繼續與民眾黨合作,甚至委員會競選召委,藍營也可能支持白委競選召委。傅崐萁指出,應該要讓民眾黨8席立委,得到其他105席立委的尊重,因此未來立院各委員會席次安排、召委席次,國民黨願展開雙臂,跟民眾黨合作。根據立院慣例,民眾黨八席召委不能同時分配到同一委員會,因此,除非得到藍綠立委的支持,民進黨八席立委幾乎沒有可能當上委員會召委的機會,畢竟新立院第一會期,新科立委都想搶出頭爭曝光,幾個熱門委員會,例如與潛艦國造案有關的國防委員會,與人工生殖法有關的衛環委員會,與新課綱有關的教育委員會,都已經取代傳統被視為「大熱門」的財政委員會、經濟委員會,成為不少新立委鎖定進入的目標。由於外界解讀民眾黨團的決定對於國民黨正副院長選舉選情「有利」,傅崐萁在黨團召開記者會時,也用「欣然看見」形容國民黨對於民眾黨團決定的立場。他說,民眾黨堅持走自己的路,能夠對八百億民意堅持下架民進黨的民意,擔任忠誠反對黨,國民黨「深刻的表達祝福」,對於蔡英文總統早已經提出很久、卻完全沒有進行的國會改革,藍白一定會用最深刻的善意,包括「藐視國會罪入法」「聽證調查權」「改善警義消工作權益」「提升幼保品質」等福國利民法案,全力合作,正面回應八百萬民意,將綠營過去八年執政貪腐攤在陽光下。傅崐萁在記者會中,也將民眾黨主席柯文哲及民進黨團正副總召及其他白委全部感謝過一遍,國民黨也會用「友誼」「同心」重視民眾黨八席立委,也會用更寬廣心情爭取「小草們」的認同,希望明日正副院長選舉,國民黨韓江配能勝出,也呼籲民進黨立委「起義來歸」,不要再做橡皮圖章。儘管國民黨團的態度似乎對於明日立院正副院長選舉已經「勝卷在握」,不過,仍有藍委私下表示,距離選舉投票還剩下一天,按照過往慣例,民進黨從來沒有提前認輸的紀錄,一定會力拼到最後一刻,研判仍會繼續爭取民眾黨支持,何況「對於六點協議承諾曾經反悔」的柯文哲主席今天也未出席黨團記者會,立院副院長部份也並未明講是否也支持藍營候選人,推測仍預留「轉圜」空間,不到票確實開出來,正副院長選舉都還有變數,國民黨團也必須嚴防藍委跑票,自亂陣腳。
《人工生殖法》修法在即 婦團:開放單身人工生殖會間接製造單親家庭
《人工生殖法》修法在即,衛福部長薛瑞元曾說,單身女性、女女同性伴侶爭議較小,不排除和代理孕母分兩階段修法。婦女團體29日指出,開放單身人工生殖不僅無法保障兒童最佳利益,會間接製造單親家庭,違反當初的立法意旨,盼社會有更審慎周延的討論,向薛喊話,暫緩修法。第11屆立法院將在2月開啟新會期,《人工生殖法》修法是一大重點。台灣全國媽媽護家護兒聯盟、台灣懷孕婦女關懷協會和台灣婦女維護生命協會共同進行問卷調查,收集7780份有效樣本,結果顯示有7成3受訪者不支持開放單身人工生殖。台灣婦女維護生命協會創會理事長解慧珍指出,孩子有權利擁有雙親健全的家庭、在平衡健康的環境下成長,過去幾年政府很努力落實「兒童權利公約」精神,但談到單身人工生殖時,似乎把兒童權利完全丟到腦後。若修法開放,等於間接製造單親家庭,完全不符合兒童最佳利益。解慧珍說,單親家庭會造成另一個孤獨的靈魂,但每個孩子都應該是被歡迎的,而不是為了滿足成人的慾望。社會大眾對於人工生殖有太多不了解,對於國家可能有重大影響,且往往是負面比正面多,呼籲行政院、立法院多聽聽民間意見。媽媽盟副祕書長單信愛表示,使用捐精卵生下來的孩子,無法得知完整的遺傳資訊,可能面臨身分認同問題,對於自己受孕的方式會感到很悲傷、痛苦甚至憤怒。台北市諮商心理師公會理事長藍挹丰認為,儘管資源越多越好,但不代表單親家庭的孩子就一定發展不好,這樣的推論太武斷。單親家庭在照護孩子時可能因人手問題而比較辛苦,但也有很多單親家庭在教養孩子時,比雙親家庭更在意、更努力。藍挹丰指出,值得關注的是,當單身女性做生育決定時,應有足夠的心理諮商資源,去幫助孩子建立身分認同,當孩子問到「自己的父親是誰?」這個問題時,該如何和孩子討論、讓孩子理解。
新立委三把火2/藍國會最大黨有保鮮期 韓國瑜示警藏深意
第11屆立法院新科立委還未正式報到,新科藍委已迫不及待的提出國會改革主張、並開始連署《核子反應器設施管制法》(為核電廠延役解套)、《不在籍投票法》、《人工生殖法》(補助凍卵、代理孕母合法)等草案,磨拳擦掌等會期開議,送程序委員會、各委員會審查,迅速完成立法,與本屆藍委任內「推什麼法案都會遭封殺」的消極觀望氛圍不可同日而語。但藍營高層人士則引用不分區藍委韓國瑜的說法指出,新科立委現在就像「小鷹學飛躍躍欲試」,就職後定像「三把火」,展現豐沛企圖心,但新立委仍需時間適應立院生態、熟悉議事規則,韓示警新立委「小心老狐狸」之說,更是過來人的「一針見血」,蘊含深意。第10屆民進黨立委席次有68席,單獨過半,只要府院想通過的法案或決議,在民進黨大黨鞭柯建銘督軍下,都能輕騎過關,但第11屆立院因三黨不過半,綠營推動議事難度勢必大增。(圖/侯世駿攝)資深立委也表示,新立委上任後,除將面對各種利益團體「權與錢」誘惑外,因國民黨大選繼續與執政權失之交臂,藍委表現攸關國民黨能否再起的整體形象,兩年後的縣市長選舉,就等同民意為新科藍委表現打分數,再加上兩年後縣市長大選就要登場,各黨立委都有可能參選、並在當選後離開立院,屆時立委席次將各有消長,國民黨是否還是國會最大黨很難講。「說穿了,藍委國會最大黨優勢『保鮮期』就是兩年,不論重大議題攻防、或推動重大法案,都必須把握這兩年、團結戰力,速戰速決」,該資深立委也直言,新藍委就任後,除將面臨執政黨招降納叛、及來自民眾黨競爭外,問政若未能繳出讓支持者滿意的成績單,不僅兩年後恐輸掉縣市長大選、更別提未來要重返執政。立院新會期雖還沒有辦理報到,但是新科藍委已經迫不及待提出包括不在籍投票法等多項草案,將在新立院組成後大力推動立法。(圖/趙世勳攝)軍系前資深藍委帥化民就在媒體上公開提醒,「少數執政」將替立院製造更多朝野對立的變數,新科藍委須做好與執政黨立委抗爭的準備,國會最大黨若仍不敵他黨動員、數人頭還被比下去,後果恐難設想。其實,新科藍委也有「蜜月期」恐不會太長、必須立即上陣的心理準備。在選前因「手繪趙少康人像看板」聲名大噪,擔任議員時因在網路媒體KUSO、大酸官員,而贏得年輕選民認同的新科藍委葉元之就說, 他雖常以輕鬆詼諧手法,在網路推播,被外界指他走幽默問政路線,但進入立院問政後,會該嚴肅時就嚴肅,對於民眾切身權益,例如「校園安全」、「教師合理管教權」等政見會努力落實,並為新北市爭取資源,該抗爭時也絕不落人後,盼讓民眾也看見他問政「更有料」的那面。清大副教授翁曉玲此次也將以國民黨不分區立委的身份進入立院問政,他強調自己除關心NCC等各方面媒體議題,望能爭取進入交通委員會外,因為在校任教,各級教育、政府法制的完備,都是未來她關切的焦點。對於就任後就要直面曾引發朝野激烈對立的NCC主委人事案、進入「深水區」,她坦言因專攻法律、已經針對學者問政做好心理準備,也有她想實踐的理想,但不少人都提醒她當民代該留意的事,多少會有點壓力,她自忖點頭當立委、並非為牟取利益、亦非替未來鋪路,有信心抗拒恐將面對的幕後政商壓力,不會背棄自己的一貫理想與主張。
中常會通過「韓江配」 朱立倫:國民黨團進團出
新國會將於2月1日開議,國民黨22日召開新科立委座談會,由不分區立委當選人韓國瑜與立委江啟臣搭檔競逐新一屆立法院正副院長,24日正式報請常會通過。國民黨主席朱立倫下午主持中常會時發表談話指出,2月1日立法院正副院長選舉國民黨所有立委一定會清清白白、實實在在、團進團出。朱立倫指出,黨中央日前邀集立委當選同志舉行正式談話會,所有人都秉持決心,願意展現團結氣勢與改革的決心回應民意,大家經充分討論後決定一致推舉韓國瑜、江啟臣搭檔代表國民黨參選立法院正、副院長選舉,今天將提報中常會,相信全體中常委都會一致支持。朱立倫強調,韓國瑜在第2屆立法院就曾經當選過立委,是目前所有立委當選人中最早進入立法院也是最資深的立委,相信與江啟臣配合,一定非常完美,可以展現國會新氣象。朱立倫表示,國民黨已經清楚表達國會改革主張與決心,也回應民眾黨對於國會改革的想法,國民黨的5大改革方案有很多其實是民進黨過去多年的主張,但民進黨成為多數黨後,就完全拋諸腦後,不願實現,現在要靠團結的在野黨來代表民意落實。朱立倫指出,最近幾天來國民黨的新當選立委已經正式提出3大法案,包括要讓核電延役,提供台灣充足電力,修正人工生殖法,讓婦女有自主權,凍卵保障人工生殖,以及推動不在籍投票法的立法。朱立倫說,除了團結改革,國民黨也必須與民眾站在一起,國民黨15位縣市首長也會團結在一起,所有黨團成員都是國民黨執政縣市長的後盾。朱立倫也呼籲朝野政黨應該重視民權,不要像民進黨嘴巴說一套,實際卻做一套,長期杯葛不在籍投票。
代理孕母爭議 不排除兩階段修法…衛福部回應了
《人工生殖法》修法受各界關注,爭議最大的莫過於代理孕母。民間團體發起網路調查,逾8成民眾不支持代孕合法化。台灣婦女維護生命協會創會理事長解慧珍表示,代理孕母牽涉人性與道德面,難以透過法律解決,希望政府暫緩修法。衛福部長薛瑞元回應,距社會共識還有距離,預計春節後召開至少2場公聽會,聆聽各界聲音。該項修法,過去主要討論子宮因素無法生育的女性及其配偶,可否尋求代孕管道。2019年國內開放同婚後,同性伴侶生育權也受關注,相較於女女伴侶只需尋求捐精,男男伴侶生育涉及捐卵和代理孕母,爭議較大。台灣全國媽媽護家護兒聯盟、台灣懷孕婦女關懷協會、台灣婦女維護生命協會22日公布網路問卷調查結果,共收集7780份有效樣本,其中6388人不支持代理孕母合法化,占82.1%。「嬰兒不是商品,沒有7天鑑賞期!」解慧珍表示,當孕母成為工具、胎兒成為商品、委託人成為下訂單的人,家庭基礎是什麼?當商品來了,下訂單的人不滿意,那該怎麼辦?解慧珍指出,在印度、菲律賓都有代理孕母的工作,菲律賓更有代理孕母村,從母親到女兒都從事代理孕母工作,有的孩子出生後因先天問題而被「退回」,造成許多問題。在台灣若是領養孩子,會有志工追蹤,但代理孕母生的小孩,如果父母不想養,恐成為人球,該何去何從?薛瑞元回應,行政院版修正草案尚未出爐,目前立法規畫是包含代理孕母一起研擬,但距社會共識還有距離,春節後將召開至少2場公聽會。如果多數人主張將代理孕母和其他人工生殖議題分別處理,將採兩階段修法;若各界認為可一起處理,就一併到立法院,看能否形成共識。
小草夾縫求生2/立委受制兩年任期制 民眾黨爭取正副議長意義不大
2024總統、立委大選落幕後,關於立法院長一職由誰擔任仍舊沒有定論,原先外界預期民眾黨應會與藍或綠合作,但依目前局勢來看,藍、綠、白各自推出人選是最可能出現的結果,這也形同民眾黨關鍵的8席恐怕變成「空氣」,尤其民眾黨內規定不分區立委只能擔任兩年任期,爭取正副議長的意義並不大,他們目標仍是擺在壯大民眾黨為主。民眾黨所謂的「立委兩年任期制」是指,即民眾黨要求不分區立委滿兩年後辭職,由後面的人遞補,若按兩年任期計算,不分區名單9至16名,未來也能進入國會。黨內人士認為,民眾黨去爭取立法院正副院長的意義並不大,因為黨內有規定「立委兩年任期制」,兩年一到就必須辭職,若現階段民眾黨真的當上立院龍頭或是副院長一職,「那代表兩年後要再改選一次,不就要再吵一次這話題?太累了,況且藍綠也未必會答應」。民眾黨柯文哲雖然未當選總統,但民眾黨政黨票得票率22.07%,取得8席不分區立委席次,躍升第三大黨成為立法院的關鍵少數。(圖/黃耀徵攝)民眾黨不分區立委當選人陳昭姿說,柯文哲的立意在於栽培更多的人,她也不諱言表示,黨要長大,也不排除有些不分區立委會投入選舉,畢竟兩年就會有一次選舉,剛好也符合民眾黨訂立兩年任期制的意義。而這兩年期間培養的立委,適合的將會安排到各地方選縣市首長,目前呼聲最高的是黃珊珊再戰台北市長,黃國昌選新北市長,而來自嘉義的張啟楷則可能投入嘉義縣市長的選舉。黨內人士也透露,民眾黨若要爭取與其他兩黨合作,應該是要以行政職或是爭取入閣為優先,爭取立法院正副院長意義實在不大,他表示,民眾黨進到立院的目標已經很清楚,就是要「盯住藍綠,不讓他們作亂」,雖然說立院正副院長也有政黨協商或是國會外交等重要作用,但以現階段民眾黨是小黨來看,還是以壯大黨的能量為要點,也如同黃國昌不停強調的「改革比位置重要」。民眾黨不分區立委的當選人陳昭姿認為,黨內許多委員有很強的「戰力」,如果去擔任正副議長「只敲槌子」就太可惜了。(圖/劉耿豪攝)此外,現任立法院長游錫堃日前表示,小黨擔任議長是常態,被解讀為在向民眾黨拋出橄欖枝,對此,陳昭姿表示,在台灣沒有發生過,台灣不是內閣制,在國際組織上,他們會讓小黨擔任議長,目的是希望維持政黨間的和平局面,此時小黨就會站在相對中立、平衡的角色。至於台灣有沒有機會,她坦言,民眾黨的目標是希望超越藍綠,也希望與當初向選民的承諾沒有違背,因此黨的角色拿捏非常重要。至於關於立法院正副院長的議題,目前民眾黨人士皆語帶保留,他們認為牽涉太多途徑,陳昭姿則認為,若以民眾黨內有許多委員有很強的「戰力」而言,如果去擔任正副議長「只敲槌子」,太可惜了。她也補充表示,基本上,民眾黨委員就是團進團出,都是一致的,距離選舉還有一小段時間,大家都還在積極開會討論。值得一提的是,在議題上,陳昭姿此次的目標相當明確,就是希望修法《人工生殖法》,她也表示,藍綠都是他合作的對象,這法案是跨顏色、跨黨派,每個人都需要,她直言,希望其他政黨也都能好好體會此議題的重要性,否則就是傷害人民的權益,甚至是造成少子化的元兇之一。