國會改革法將闖關 吳宗憲引胡適名言籲立委硬起來
被藍白視為優先法案「重中之重」的國會改革法案,將在下週正式在司法委員會展開審查,立院司法委員會下週輪值召委、國民黨立委吳宗憲今天也親上火線召開記者會,再次說明推動國會改革法案的原因,並引用前中研院長胡適名言「凡是不允許人家懷疑的、批評的,我都要打倒!」,期盼朝野立委能共同努力,讓陽光照進國會,讓立院不只是行政院的立法局,並讓國會議事運作回歸常軌。國民黨中央今日召開「讓陽光照亮國會,民主大步向前、國會改革刻不容緩」記者會,包括文傳會主委、立委李彥秀、吳宗憲副發言人康晉瑜等出席。立院司法委員會下週將連續兩日審查國會改革五法,除了外界近期常常聽到的「聽證權」「人事權」「調查權」「立院正副院長記名投票」,還有立委提出的刑法修正案「藐視國會罪」等多位立委的不同提案,都將併案審查。因下週實際上班時間只有四天,委員會將先邀請相關部會首長進行口頭詢答,而民進黨團也已經揚言,本週要提出綠營版的國會改革法案,還語帶酸氣的強調「內容絕不違憲」,也讓外界先感受到國會改革案闖關「山雨欲來」氣氛。對此,吳宗憲表示,民進黨2016年就曾提出國會聽證權的國會改革法案,當下唯一差別就是執政或在野的不同,他強調,這次國民黨不是用霸道方式進行修法,原本有排委員會的逐條審查,但民進黨表示還會提出「對應版本」,因此朝野經充分溝通,改為下週一跟週三審查,他強調,國會就是民主殿堂,要聽不同的聲音,國民黨修法絕不會以霸道方式進行。針對民進黨強調黨團版本「內容絕不違憲」,似在暗指藍營草案涉嫌違憲,吳宗憲說,國民黨的國會改革法案絕對是在五權憲法的框架下進行,歷次大法官會議解釋,立委對於文件的調閱、對人的調查都有明確說明,在合憲之下,讓國會議員可以取得最多權限,而非民進黨扣上違憲亂政的帽子,如同選舉時,民進黨總是向國民黨候選人扣上舔共的帽子,這根本是膝蓋式反應,不需要經過大腦。吳宗憲並引用前中研院長胡適名言「凡是不允許人家懷疑的、批評的,我都要打倒!」他強調,就是要破除神祕、黑箱的事情,民進黨執政之後,做的很多事情都是黑箱。他認為,立法院已經變成行政院的立法局,行政院想做什麼,立法院就完全配合,失去了五權憲法中,立法院必須監督行政院的憲法功效,如今,國民黨只是把這項功效找回來,並沒有任何違憲的地方。吳宗憲強調,不應該讓行政院繼續搞黑箱,他舉例,之前桃園機場的爭議,立法院向桃機要懲處報告,居然出現了A、B兩個版本,這是很糟糕的狀況,毫無可信度。他表示,國會改革法案接下來將進行逐條審查,會讓每個法案公開透明,讓國人知道國民黨對於國會改革的邏輯與決心。李彥秀則呼應吳宗憲的說法強調,國會改革是在野黨以及所有民眾共同的期待與期望,民進黨完全執政的過去八年,將立法院變成立法局,民進黨想過的法案,都用碾壓式通過,包括前瞻預算、一例一休修法、人事同意權等,都破壞立法院應有的議事規範以及處理議事的方式。她強調,憲法明定立法權跟行政權是權力的分立,但民進黨將立法院變成行政院的立法局,甚至行政院長或部會首長會以反質詢或咆嘯的方式對待立委,這是全世界其他國家從來沒有的亂象。此外,民進黨過去也用一事不二議、包裹表決等方式,創下議事的惡例,民進黨所謂的國會改革,只是把攝影機架進立法院,其他的通通都沒有做。
嗆官員甩鍋 立委修法讓縣市可防醫院掛號費大漲
本刊上週報導,已是看守內閣的衛福部「慷病患之慨」,在電價大漲之際,宣布取消在民國84年由衛生署(衛福部前身)制訂的「醫療機構收取掛號費參考範圍」的行政命令及地方政府備查制,讓許多民眾擔憂醫院掛號費將大漲,但此舉更讓縣市政府倍感棘手,因「醫療法」規定醫療機構收取醫療費應由縣市政府核定,但衛福部堅持「掛號費是行政費用(非醫療費用)」,面對民怨四起,地方縣市若祭醫療法管理掛號費,恐得罪醫院,不管則得罪民眾,左右兩難。此事引發立委高度關切,立委徐欣瑩領銜提案,修改醫療法第21條條文,將原條文內容「醫療機構收取醫療費用標準,由直轄市、縣(市)主管機關核定之」,修正為醫療機構收取醫療費用「及行政費用」,都由直轄市、縣(市)主管機關核定,該草案並已付委審查。立委指出,醫療法第21條修正案的內容相當簡單、明確,僅增加「行政費用」四個字,但卻能讓民眾就醫權獲得更多保障。因衛福部在未經公開與各地縣市衛生局溝通下,閃電宣布逕自取消醫院診所掛號費天花版,地方政府卻不知還要不要管掛號費,許多縣市都坦言「日後只能道德勸說醫院診所」,不知道有多少效果。但該立委也直言,衛福部取消醫院診所掛號費上限,起因是近年許多醫院診所抱怨衛福部健保點值給付制度不合理,但成本又大漲、快活不下去,衛福部眼見「健保點值調整」是大事,看守內閣恐難以決定,才藉著鬆綁掛號費,化解醫界抗議。不過,立院衛福委員會中許多新科立委都出身醫界、藥界,立委雖提案掛號費由縣市政府把關,但該案會不會排審?未來審查時,立委是站在醫藥界這一邊,還是民眾權益及縣市政府管理那邊,攸關法案過關與否,還有待觀察。徐欣瑩的「醫療法」修正案,獲得翁曉玲、徐巧芯、羅智強等多位立委的連署支持。徐欣瑩在草案說明中指出,衛福部以反映醫療機構經營成本為由,取消全國統一的掛號費上限,讓醫療機構可以自行調整掛號費,但衛福部堅持掛號費「不屬於醫療費用、是行政費用」的說法,等於是開放醫療機構可以用「行政費用」的名義,任意調整就醫費用。為了避免我國醫療費用未來逐漸出現「醫療階級化」現象,立委認為,民眾就醫負擔仍屬於主管機關(衛福部及地方縣市政府衛生局)的重要監督事項。她還說,衛福部仍應盤點掛號費等收費情形,與時俱進「合理訂定掛號費參考範圍」,讓醫療機構與地方衛生局有所依循,因此提案修法,將醫療費用與行政費用,都列為地方主管機關的核定項目。
總人口數持續負成長!台灣2052年將跌破2000萬人
台灣未來總人口推估台灣總人口數持續負成長,內政部指出,明年我國婦女總生育率僅有0.95人,並將進入超高齡社會,預計2052年總人口數會跌破2000萬人。為鼓勵生育,朝野立委已分別提案修正《住宅法》,未來無論政府或民間興辦的社會住宅,將提供一定比率並優先租給育有未成年子女的家庭。我國婦女勞參率不斷提升,但總生育率卻持續下降,內政部最近發布內政大數據分析顯示,與日、韓、新加坡等相比,在1980年我國育齡婦女平均總生育率為2.52人,僅低於南韓的2.82人。但2000年以後,我國總生育率與這些國家相比,下降最快速,推估2025年我國婦女總生育率僅為0.95人,只比南韓0.74人高。內政部指出,2019年底我國總人口數超過2360萬人,但從2020年2月開始即呈現負成長。國發會2022年曾推估2053年我國總人口數將低於2000萬人,因人口減少速度比預期更快,日前已推估,我國總人口數提前於2052年跌破2000萬人。從2017年開始,老年人口開始超越幼年人口;2018年起65歲以上老年人口占比超過14%,邁入高齡社會;明年起65歲以上老年人口占比將超過20%,正式進入超高齡社會。為搶救出生率,郭昱晴、許智傑等17名民進黨立委日前提出《住宅法》第4條修正草案,將現行明訂主管機關及民間興辦的社會住宅,應提供至少40%以上比率出租予經濟或社會弱勢者,且符合「育有未成年子女二人以上」等條件的門檻,放寬為「育有未成年子女」即可,以減輕國人養育幼兒負擔。國民黨的黃健豪等16名立委也提出修正案,增訂社會住宅須提供50%比率且優先出租予育有未滿12歲子女的家庭。黃健豪說,高房價是影響國人生育意願的主要原因,盼透過修法,對改善少子化提出更積極作為。美國健康計量評估研究中心日前發布一項大型研究顯示,到了本世紀末,幾乎所有國家的人口都將減少,呈現「生不如死」趨勢。研究並預測了未來世界前10個生育率最低的國家,指出到了2050年,台灣生育率將排行世界第3低。
「不在籍投票」朝野交鋒 國民黨積極凝聚内部尋求共識
國民黨日前於院會提案,將總統選舉採行不在籍投票,增加通訊投票及境外投票,但據傳藍營內部將暫緩推動。對此,藍委王鴻薇表示,由於不在籍投票牽涉範圍廣,立法複雜,因此將尋求民代及各方的共識,絕無拖延或不願意推案之意願。 立法院日前通過通過一讀,將國民黨團提出之國會改革5法修正案,内容包括:立法院長與副院長選舉改為記名投票、強化國會調查及監督能力、明定總統例行性與非例行性國情報告、新增藐視國會罪專章課以刑罰、二輪投票制、縮短中配入籍年限由6年改為4年、不在籍投票等交付司法法制委員會審查。王鴻薇説,上週五內部會議中,討論內容提到,不在籍投票牽涉範圍廣,立法複雜,適用範圍是否要於中央的總統、副總統和立委,還是要擴及地方縣市首長、民代,故希望得到各方的共識。王鴻薇指出,民進黨現今不斷以中國介選攻擊不在籍投票法案,所以會中也有討論,是否暫時開放境內就好,不要擴及境外?而這兩大問題也是黨團會議的討論重點,藍委多認為這個重大方向應由黨中央與黨團共同釐清,絕對沒有要拖延或不願意推案,外界說法與實際狀況有相當大的出入。針對國民黨提出相關議案,民進黨團總召柯建銘則表示,憲法第129條及憲法增修條文第2條規定很清楚,「選舉是直接投票還是秘密投票」國民黨不管是要通訊投票、海外投票等都是違憲。柯建銘怒斥國民黨主席朱立倫,主張不在籍投票、通訊投票或海外投票,中共介入台灣選舉很清楚,毫無憲政秩序的觀念,毀憲亂政。
寄核電救電價? 藍原擬推核三延役傳遭綠激怒轉觀望
電價審議會2今天下午召開,決定四月份新電價,據了解,政院雖補貼千億元給台電,但電價還是得漲,原本凍漲的民生用電也逃不掉,平均漲幅約11%,每月電費增21元,影響1250萬戶,用電超大戶將漲價25%。在野立委強烈質疑,國際能源價格已經回到俄烏戰爭開戰前的水準,政府還提供台電補貼,但民生工業用電仍要漲,就是因為台電花大錢買綠電,卻堅決緊抱民進黨神主牌「非核家園」,拒絕接受國際趨勢,就要排斥核電。台電代理董事長曾文生在立院答詢時曾表示,核三廠一號機今年七月使用執照到期、二號機明年到期,核三廠如果要延役,就必須在到期前完成修法,若不能完成修法,就依法除役。他還說,台電沒任何成見,一切尊重新政府政策走向以及國會決定。賴清德準總統上任後是否會繼續緊抱民進黨「非核家園」神主牌,外界目前無從得知。不過,藍憂電價大漲傷民生,新科立委已先忙著替「核三延役」找出路。據了解,藍委林思銘、王鴻薇以及立委賴士葆都已表態修法,並提出修法,讓核二、核三廠延役。其中國民黨團副書記長林思銘領銜的「核子反應器設施管制法」,明訂不再設定核電廠延役申請期限的修正案,更已搶先完成一讀,就等經濟委員會召委排審。但藍營原本將該案列為優先法案的立場,近期卻悄悄轉變。不僅該案沒有列入國民黨團的優先法案名單,而且經濟委員會藍營召委何時會排也改為「未定」。據了解,原因出自黨團內有異聲,質疑該法是為綠營解套,綠營不感謝國民黨就算了,還策動親綠團體及側翼痛批藍營「擁抱核能」。既然如此,國民黨為何還要傻傻的推核三延役,不妨讓執政黨自行面對。全國廢核行動平台19日前往新北市府門口召開記者會,痛批藍委替老舊核電開後門解套,將使新北市民承擔老舊核電的高風險及核廢威脅,要求新北市長侯友宜與64位新北市議員簽署「反對老舊核電廠延役」,主張政治人物不分政黨「跳脫意識型態的爭辯,共同反對核電延役」,捍衛新北市民安全。據了解,反核團體當日抗議的人數雖不多,但卻更激怒部份雙北市立委,私下建議黨團,除非民進黨釋出善意,否則強烈反對經濟委員會排入該案審查「不必做濫好人」,就讓核電廠準時除役,讓賴清德準總統深刻感受一下電價大漲的民怨。對此,林思銘受訪時坦言,黨團內部對於經濟委員會是否應該速審「核子反應器設施管制法」,讓核二、三廠可以繼續加入發電行列、降低台電虧損,確實有不同意見,也有部份立委直言「不需替執政黨作嫁」,他會尊重黨團討論的共同決定辦理。不過,他也說,若以個人立場發言,身為在野黨立委,明明看到電價大漲、台電虧損的根源所在,卻什麼事也不做也不好。 他套用反核團體的說法「政治人物應不分政黨、跳脫意識型態爭辯」,共同思考核電延役的必要性,在安全無虞的情況下,讓核三比照國際趨勢繼續發電,以免台電虧損繼續無止境擴大,否則受害的仍是民眾。也表示會提案修法延長核電廠期限的賴士葆則表示,大家不要忘記,去年蔡政府就已經在「退稅」時,撥500億給台電,就是直接補貼台電虧損,政府還增資台電1000億,台電資本額已經到5800億之多,結果台電卻還要漲民生用電「一頭牛撥兩層皮」,為何不回到核二、核三延役?畢竟核電發電成本才一塊多元,台電賣電價約四元,每度電還可以賺兩塊左右,民進黨為了虛幻的非核家園就痛恨核電,但核三馬上要面臨除役,真的除役,電價承受得了嗎?立委急著替核三延役修法解套,卻傳出因不滿綠營側翼痛批,傳出對修法的態度轉趨觀望,看看賴政府如何因應電價民怨再說(圖/台電提供)
NCC風暴2/主委陳耀祥臨去死豬不怕滾水燙 立委:國家獨立機關名器不能毀
國家通訊傳播委員會(NCC)過半委員即將屆滿任期,卸任前的主委陳耀祥備詢時仍不改強硬態度,還反嗆立委「沒有百分之百的言論自由」。根據《國家通訊傳播委員會組織法》規定,委員屆期未能產生新委員時,原任委員得延長任期到新任委員就職前一天,即使如此,在野立委仍堅定地說,不擔心被誤解干擾運作,絕不讓執政黨再為所欲為。國家通訊傳播委員會(NCC)7名委員中,主委陳耀祥、副主委翁柏宗以及委員林麗雲、王維菁等4人的任期七月將屆,根據《國家通訊傳播委員會(NCC)組織法》規定,行政院應在任滿3個月前應提出新任名單,送交立法院同意後任命;立委張啟楷表示,過去NCC委員等重大人事案審查總是非常倉促,民眾黨主張需多審查兩週,才能夠確實審查把關,一定要「審好審滿」;該黨立委林國成也說,民眾黨看法很簡單,就是執政黨提名公正專業的人來做委員,不要用政黨色彩太濃的人來做NCC委員。近日陳耀祥在立院備詢時態度強硬,遭批評是因為任期將至不再續任「死豬不怕滾水燙」,洪孟楷說,別說是現在快卸任,陳耀祥從上屆(第十屆)立法院就一直是這樣的心態,當時民進黨在掌握立院多數,無論國民黨要成立調閱小組、真相調查小組,或是在釐清NCC相關弊案前暫緩審理預算,都被民進黨以人數優勢擋下,護航到底。NCC委員中有4人在七月任期屆滿,依規定需在3個月前提出新的人選,經立法院同意後任命。圖為立法院在2022年行使NCC委員人事同意權。(圖/黃耀徵攝)「NCC會惹出諸多非議,就是因為主事者的態度所造成,以前有綠委在護航,現在民進黨已不再占國會絕對多數,未來國人會看清楚它的真面目。」洪孟楷說,陳耀祥自己也知道,民進黨人數已處於劣勢,他無法成功續任,陳耀祥的續任問題絕非個人恩怨,NCC做為國家的獨立機關,應該要超越黨派,但過去陳耀祥的處理方式,讓國人不放心、也不相信,這是下一屆委員出爐後NCC要改進的地方。立委洪孟楷指出,過去在野黨要求在釐清NCC相關弊案前,暫緩審理預算,卻都被民進黨以人數優勢擋下。(圖/周志龍攝)洪孟楷說,雖然現在《NCC組織法》的部分條文的修正案已經交付委員會,但4月30日前要完成審查的NCC委員人事案仍會依循舊法;不過,希望執政黨能回應外界的期許,依新法令的精神、尊重政黨比例提名,別再像過去的NCC運作讓人認為立場偏頗,傷害言論自由與新聞自由。「NCC的人事同意權與調查NCC的弊端其實不衝突、也不相連。」洪孟楷指出,NCC過去發生的幾項弊端都將卸任的這4位委員任內所發生,跟新提名的委員不衝突,國民黨會依照中立性、專業度與人民信賴度來綜合考量新的人事案,他奉勸民進黨,不要想再像過去一樣一手遮天,提出什麼樣的名單立法院都會照單全收。國民黨與民眾黨立委都表示,將會對新的NCC委員人事嚴加審查,然而《NCC組織法》也規定,委員任期屆滿未能依前項規定提任時,原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止,也就是說,如果新提名的人選遲未獲同意,原本的委員就能一直做下去,在野黨也知道如果一直在人事案上有意見,很可能被扣上「杯葛NCC正常運作」的帽子。「不用憂讒畏譏,否則什麼事都不能做,社會自有公斷。」洪孟楷說,國民黨會用一致的標準評選與審查行政院所提出的NCC委員,如果執政黨真的推出專業的人選,那就絕對沒有杯葛的必要,否則在野嚴格監責無旁貸。
分4年漲齊確定! 北市新房屋主年繳房屋稅恐暴增近5,000元
俗稱囤房稅2.0的《房屋稅條例》修正案將上路,絕大多數單一自用住宅房屋稅將調降為1%。然而,台北市單一自用住宅20萬戶屋主反因0.6%優稅取消,將淪漲稅受災戶,以8年內新房屋主為例,平均每戶每年恐將增加新台幣近5,000元房屋稅,引爆外界抨擊。對此,台北市政府財政局11日宣布妥協方案,將逐步分4年恢復稅基,平均每年不分屋齡綜合每戶平均調漲房屋稅395元,並將於2028年切齊全國1%房屋稅。針對財政局漲稅方案,北市議員許淑華聞訊向CTWAN搖頭表示,《 房屋稅條例》核心精神是降稅,或許北市府想搭本次修法便車修正錯誤,但只有北市單一自用住宅遭漲稅「屋主情何以堪」。許淑華呼籲,台北市居大不易,若真要逐步漲稅,那每年有望多收的8,000萬房屋稅收,應補貼青年租屋市場,或是加速蓋社宅,否則這麼多讓青年痛苦的政策「成立青年局變成笑話」。據了解,《房屋稅條例》修正案將自7月1日起施行,原意鼓勵多於將優待單一自用住宅住戶,然本刊日前批露,北市府為了安撫路段率調高而房屋稅爆增的單一自用住宅稅戶,2020年增列多項扣抵細項,將符合規定的自住房屋稅基砍成實質0.6%優稅。而自優稅案實施後,財政部賦稅署多次發文北市府,強調此舉已違反《房屋稅條例 》。呼籲北市府修正,並改以「補貼」方式,減輕單一自用住宅屋主賦稅負擔,卻屢遭北市府「已讀不回」。
國會改革法案遭綠營圍剿 傅崐萁:國民黨不過是扮演在野天職
國民黨團上週提出國會改革5法案再度發激起民進黨立委的駡聲,其中部分爭議法案,如二輪投票制、中配入籍年限、不在籍投票等,全數一讀通過付委審查。民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,國民黨盡洪荒之力,集違法違憲之極。對此,國民黨立院黨團總召傅崐萁10日數列民進黨執政八年,七大患,並公開反嗆,「要比毀憲亂政,誰可以超越民進黨?」立法院8日舉行院會,繼民眾黨團提出的「國會改革2.0」修正法案,經院會一讀交付審查後,國民黨團日前提出的國會改革5法修正案,主張將立法院院長與副院長選舉改為記名投票、強化國會調查及監督能力、明定總統例行性與非例行性國情報告、新增藐視國會罪專章課以刑罰、二輪投票制、縮短中配入籍年限由6年改為4年、不在籍投票等。最終,相關法案在院會通過一讀,交付司法法制委員會審查。傅崐萁列出民進黨執政「七大患」,其中包括金廈撞船事件的國防引戰之患、民進黨8年斷交10國的外交敵鄰之患、債留子孫的內政集權之患、蔡英文744天不給訪問的國君敗壞之患,執政團隊被既得利益團體把持的團隊無節之患,以及食安問題的政權敗國之患。傅崐萁表示,民進黨執政八年,國家倒行逆施,人民無所適從,除了掌握行政資源以外,立法院過去一黨獨大,各種不符合民意及國家利益的法律,皆一意孤行地透過人數優勢強硬通過,視國人為草芥,置社稷於不顧。傅崐萁强調,政權與治權平衡是民主國家政治之根本,立法院在過去八年變成一片綠油油,黨國不分?2024這屆國會的國民黨團不過是扮演好在野黨監督的天職,遵循人民賦予的義務與期待,但是毎日面對的是民進黨以國家資源、民脂民膏所眷養的網軍、綠媒、側翼、東廠,「不斷的鏟除異己,加害忠良,壓榨百姓!」
囤房稅2.0倖存者 持有這11大類應稅房屋可免計入
財政部7日預告囤房稅相關細則,明定11大類應稅房屋可免納入囤房稅戶數計算,包含公有房屋、社會住宅、包租代管、獎勵停車位、長照機構宿舍等,都可排除。依財政部預告的「戶數認定及申報擇定辦法」,可排除在囤房稅適用之外的11大類房屋,包含公有房屋、社會住宅、包租代管、勞工宿舍、獎勵停車位、管委會或避難空間、公同共有房屋、長照機構宿舍、古蹟、公建附屬設施住宅或宿舍和其他經財政部核定房屋。房屋稅條例修正案(囤房稅2.0)將於7月上路,其中非自住住家房屋稅率(囤房稅)由現行1.5%至3.6%調高為2%至4.8%。財政部要求所有縣市政府均應訂定囤房稅,且囤房戶數的計算改採全國歸戶、全數累進課徵。財政部表示,相關的11類應稅房屋,是因有其政策目的或特定原因,因此不宜納入囤房稅戶數計算。
財部拋5大修正案增稅務彈性 專家看好本會期全數過關
財政部長莊翠雲7日表示,立法院新會期財政部會將五大稅法修正案列為施政重點,包含《所得稅法》、《營業稅法》、《菸酒稅法》、《使用牌照稅法》、《土地稅法》,期待能營造友善賦稅環境與優化報繳稅服務。莊翠雲說明,以《所得稅法》來說,過去不少非戶籍地居住者因延誤收到稅單,遲繳稅額造成不小滯納金,引發爭議。財政部規劃將修正部分條文,以增進扣繳義務人權益保護。目前已擬具修正草案,有望修正扣繳義務人範圍,放寬非居住者扣繳稅款繳納與申報期限。 此外,因應電子發票普及,財政部也將修正《加值型及非加值型營業稅法》部分條文,強制規定營業人開立電子發票時,必須在一定時間內將發票詳情等資訊保存於「財政部電子發票整合服務平台」,並增訂不遵守的罰則。第三,財政部將修正《菸酒稅法》部分條文,將漏稅罰的裁罰倍數由現行「1 倍至 3 倍」修正為「3 倍以下」。莊翠雲說明,此案可行性高、爭議較小,因此該修正草案目前已完成預告程序,將函報行政院審查。第四,針對違反領用汽機車臨時牌照者,過去《使用牌照稅法》罰則僵固,財政部也有望修正此法第29條、第30條、第31條,讓違反者補稅罰鍰稅額依情況修正為1倍以下及2倍以下。 最後,針對地價稅減免資格消失,卻沒主動申報造成逃漏稅的地主,過去一律處罰轉賣移轉現值2%,遭譏未能「因案制宜」,財政部也提出《土地稅法》第54條修正案,有望將修正罰度為 2%以下。對此,即將接任富邦金董事的前金管會主委曾銘宗7日晚間向CTWANT記者表示,這5案應能在本會期全數通過,因為大多反應第一線行政官員在稅務執行上遇到的困難,政治操作性極低,又能讓行政時程罰則皆趨彈性,自己很看好。曾銘宗舉例,如《所得稅法》修正案就賦予基層稅務機關與納稅人更多彈性,不只納稅人鬆了一口氣,稅務人員催稅時也更有底氣,執行率有望提升,畢竟「小稅戶罰那麼嚴幹嘛呢」。
行政院通過修正草案! 10種「罰鍰1200以下輕違規」不記點、不開放檢舉
行政院會今(7日)通過交通部擬具的《道路交通管理處罰條例》修正草案,有10種罰鍰1200以下的輕微違規樣態不記點,也不開放科技執法、民眾檢舉等逕行舉發。民眾未來自費參加講習,最多可抵扣違規點數4點。對此,交通部也強調,修法後不會降低執法強度,駕駛人若違反規定仍要罰款,並依情節受道路交通安全講習、吊扣或吊銷駕駛執照等處罰。道路交通管理處罰條例部分條文修正案自112年6月30日施行後,雖然112年全年死亡人數較111年下降,但因同時放寬民眾檢舉項目及增加記點項目,導致民眾被無端波及的案件數暴增,嚴重影響職業駕駛人工作權。對此,行政院7日通過交通部擬具的《道路交通管理處罰條例》修正草案,有10種罰鍰1200以下的輕微違規樣態不記點,也不開放科技執法、民眾檢舉等逕行舉發。交通部表示,經廣納社會各界意見後檢討修法,7日行政院院會通過道路交通管理處罰條例第7條之1、第63條、第63條之2修正草案,修正重點如下:一、修正第7條之1,最高罰鍰新臺幣1,200元以下輕微違規限縮不予民眾檢舉,項目包括:機車駕駛人或附載座人未依規定戴安全帽(第31條第6項)騎機車手持行動電話通話(第31條之1第2項)汽機車駕駛人手持香菸、吸食、點燃香菸致有影響他人行車安全(第31條之1第3項)倒車未顯示燈光或不注意行人;大型車倒車無人在後指引(第50條第2、3款)在橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道臨時停車(第55條第1項第1款)在交岔路口、公共汽車招呼站十公尺及消防車出入口五公尺內臨時停車(第55條第1項第2款)不依順行方向或併排臨時停車(第55條第1項第4款)在橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道、交岔路口、公共汽車招呼站十公尺內或消防車出入口五公尺內停車(第56條第1項第1款)在機場、車站、碼頭、學校、娛樂、展覽、競技、市場、或其他公共場所出入口或消防栓前停車(第56條第1項第3款)於身心障礙專用停車位違規停車(第56條第1項第10款)二、修正第63條:當場舉發案件始予記點,逕行舉發(包含科技執法及民眾檢舉案件)不予記點。自費參加講習扣抵違規點數2點,由1年1次為限提高至1年2次(4點)。修正第63條之2:配合修正條文第63條,刪除有關逕行舉發案件記違規點數規定。不過交通部也強調,本次修法雖限縮部分輕微違規項目不予民眾檢舉,但不會因此而降低執法強度,亦不會有處罰漏洞。各類駕駛人如有違反道路交通管理規定之違規行為,均須處罰鍰,並依情節依條例規定併受道路交通安全講習、吊扣或吊銷駕駛執照等之處罰。
全球首例「將墮胎權入憲」! 法國國會2院壓倒性通過修正案
有鑑於法國部分團體和立法者呼籲使用更強有力的語言,明確保障墮胎的「權利」,在歷經1年半的推動與立法程序後,法國國會2院議員4日召開特別會議,以780票贊成、72票反對的壓倒性票數通過「自願終止妊娠」(IVG)入憲法案,輕鬆突破修改憲法所需的3/5多數票,並成為世界上第1個將墮胎權寫入憲法的國家。據CNN的報導,法國參議院(Sénat)與國民議會(Assemblée nationale)4日於凡爾賽宮召開國會2院特別會議,針對「自願終止妊娠」入憲案進行最終投票。925席中有852席投票,結果為780票贊成、72票反對,以壓倒性的支持票數正式通過該項憲法修正案。投票結束後,艾菲爾鐵塔(La tour Eiffel)也出現「我的身體,我的選擇」(Mon corps mon choix)的字樣,以慶祝修正案通過。艾菲爾鐵塔(La tour Eiffel)也出現「我的身體,我的選擇」(Mon corps mon choix)的字樣,以慶祝法案通過。(圖/達志/美聯社)對此,法國總理阿塔爾(Gabriel Attal)在投票前表示,立法者對過去被迫忍受非法墮胎的婦女負有「道德責任」,「最重要的是,我們向所有女性傳達一個訊息:妳的身體屬於妳自己的。」法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)也在X平台發文慶賀法案通過,「法國的驕傲,普世的訊息」,並宣布政府將在3月8日的國際婦女節(International Women's Day)舉行正式儀式慶祝該修正案的通過。法國首次在1975年將墮胎合法化,當時前歐洲議會議長、時任法國衛生部長維爾(Simone Veil)發起了一場運動。據悉,維爾是奧斯威辛集中營的倖存者,後來成為該國最著名的女權主義偶像之一。女權活動人士慶祝憲法修正案通過。(圖/達志/美聯社)報導補充,該修正案的通過是法國左翼政治運動的重大勝利,多年來,法國左翼一直在推動墮胎權入憲。2022年之前,馬克宏政府與該憲法修正案目前的主要反對者一樣,認為此舉是沒必要的。然而,2022年,當美國最高法院裁定「羅訴韋德案」(Roe v. Wade)敗訴,並讓全美各州自行決定該議題時,法國立法者被迫採取行動,以憲法保障墮胎權。雖然墮胎在美國政治中是一個高度分裂的問題,而且支持者及反對者常常按照黨派界限進行劃分,但在法國,墮胎卻得到了廣泛的支持,法國各民調皆顯示,全國約有80%的民眾贊成該權入憲。而4日下午集結於凡爾賽宮前,抗議墮胎權入憲的民眾也大約僅有550人。
烏龍踅桌2/公益出租人鑽漏洞扣租屋押金 專家斥誤解可循司法討公道
《住宅法》2023年12月修正後上路,其中「公益出租人」鼓勵房東出租給合規定青年或弱勢者,享優稅原為修法亮點。本刊接獲房客A先生投訴指出,自己因故與房東發生糾紛,約滿搬離不續約,3個月租押金新台幣9萬元卻遭房東扣留不還,自己原欲檢舉房東未申報租屋所得,卻被房東嗆聲自己找得到公益承租戶,並享免帝王條款豁免權,「你就去告吧」。 劉先生說,他從2023年元月起以每月新台幣3萬元租金,租下新北市新莊區鄰近捷運橘線的3房電梯大樓,帶太太與2個孩子入住。然而住在隔壁的房東只要聽到陌生人的聲音,不時探頭探腦,只要看到朋友來訪便歇斯底里大吼,搞得朋友不敢來拜訪;此外,自己在外商工作,有時夜間要與外國客戶開會,儘管視訊時已儘量放低音量,卻老是遭房東抱怨影響睡眠。 他表示,一家人撐了將近一年實在受不了房東無理取鬧,聲明約滿不續租後,房東卻無預警地不時以備用鑰匙帶賞屋房客入內,把孩子都嚇哭好幾次。A先生氣憤與房東攤牌,卻面臨房東開始百般刁難,從「開門太大聲」、「孩子見人不打招呼」等理由嫌棄,直到約滿更索性扣留3個9萬元押金,直呼自己已找到公益承租人接手,將享免租稅帝王條款,要告就去告,令他相當無奈。對此,本刊記者數度連繫房東手機,截稿前遲未獲房東回應。由於出外工作、就學等原因,人人都有機會成為租客,卻遲未見政府有效把關租屋市場,租屋黑洞問題至今仍不斷受到非議。(示意圖非新聞當事房屋與屋主)(圖/周志龍 攝) 「崔媽媽基金會」法律服務組長曹筱筠強調,為消弭租屋黑市爭議與鼓勵房屋持有人釋出名下房屋參與公益出租,立法院2023年通過《住宅法》部分條文修正案並於同年12月上路,第16條第5項條文中明定「租金補貼資訊不得做為追溯綜合所得稅、地價稅及房屋稅等稅捐依據」,就是所謂「公益出租人的帝王條款」,意欲增加房東參與誘因,讓房東願意租房給受補貼租客,同時不必擔心遭查稅。 她直言說,很難理解竟然有人曲解《住宅法》修法意旨,「拿雞毛當令箭」對付相對弱勢的房客。然而《土地法》明文規定,住宅用不動產押金上限為2個月租金,此案收3個月租押金已明顯違法;再者,《住宅法》沒有大赦條款,稅捐單位只是「不主動」稽查歷史租賃紀錄,如遭檢舉成案事證明確且未逾7年「當然還是要補繳稅金」,因此本案房東曲解《住宅法》,想以「公益租戶」名義逃漏稅又搏美名「太天真了」。 鼎川法律事務所律師梁繼澤提醒,類似糾紛只能提民事訴訟處理,不過如果有過多的租客案件,指向同批房東惡性不還押金,則可考慮聯合提出刑事詐欺告訴,當然民刑事訴訟皆曠日廢時,仍建議先溝通為主。桃園市政府地政局住宅服務科長王基政說明,其實只要符合「300億元中央擴大租金補貼」計畫的租客,回推房東就能被認定為「公益出租人」,其稅負優惠有三:首先,公益出租人在申報綜合所得稅時,享有每屋每月租金收入最高新臺幣15,000元的免稅額度;第二,公益出租房屋的房屋稅同自住住家用優稅,目前為1.2%;最後,該公益出租房屋地價稅得適用自用住宅千分之二優稅。 中央狂砸新台幣300億元投入租屋補貼市場,除了至各縣市政府住宅發展相關處室辦理外,也可就近至各鄉鎮市區公所辦理。圖為桃園市政府住宅發展處受理租屋補貼情形。(圖/桃園市政府住宅發展處提供) 王基政也提醒,一旦被政府認列成為公益出租人、享有出租準用自用住宅優稅後,未來即使租客失去受補貼資格,房東該繳的一般出租所得稅就別想逃了。而若房東未來想轉賣,若想適用「一生一次」土地增值自用住宅超低優稅,那麼必須符合出售前5年內未供營業使用或出租等要件「想省稅就得放5年再賣」。 王基政舉自己朋友B先生為例,過去B先生在中壢區曾有一權狀30坪2房華廈,原出租給符合租金補貼的工業區員工,依規定申報,B先生也成了「公益出租人」。然而,B先生在租約到期當日,便與買主簽約過戶,稅金也從自用住宅適用的新台幣1萬餘元暴增到超過7萬「確實是公益出租房東要想清楚的事情」。
烏龍踅桌1/柯文哲主政撇房屋稅爛攤 市府校正回歸挨批面子裡子全要了
前台北市長柯文哲2020年以房屋稅稅基審議委員會背書方式,不甩中央房屋稅最低1.2%限制,砍半20萬戶單一自用住宅房屋稅率至實質0.6%,一年市庫短收新台幣3億元房屋稅。財政部多次直批市府違反《房屋稅條例》,卻屢被已讀不回。如今俗稱囤房稅2.0的《房屋稅條例》修正案將於7月1日上路,市府卻趁勢搭便車取消實質優稅,甩鍋漲稅責任,遭財政部狠批市府「贏筊還要贏話」。立法院2023年底三讀通過《房屋稅條例》修正案,將全國單一自用住宅稅率從1.2%降至1%,今年7月1日上路在即,然而當年柯文哲主政的北市府,大幅調整房屋稅地段率引發民怨,後來市府以低於全國基準的0.6%實質房屋稅贏得德政美名,卻頻頻遭到中央責難其違法,如今這項全國「最優惠」措施也將成絕響。台北市自用住宅房屋優稅確定於今年取消,未來20萬自用住宅屋主房屋稅動輒雙倍起跳,繳交房屋稅時將會很有感。(圖/報系資料庫)根據本刊掌握, 7月1日北市財政局將跟進全國,取消實質房屋優稅漲回1%,以8年內新房權狀30坪的單一自用住宅房屋稅為例,每年房屋稅將暴增超過5千元。。長期關心住屋政策的台北市議員許淑華表示,北市不符合單一自住要件的房屋約62萬戶,符合的則有20餘萬戶,約占全市總戶數近25%左右,試算這25%戶的6%房屋稅一年稅收約新台幣5億元;若7月1日北市回調提高到1%,可望替市庫每年再攢新台幣3億元,對於台北市地方稅稅收實徵淨額 768.22 億元增幅只有一點點,然而卻加重住戶和年輕人的生活負擔。 她憂心地表示,這些符合優稅的住戶多世居老房,居住安全堪憂,每月房屋修繕成本高,短期內又難進入都更,若還得加重稅賦,等於是要把人趕走;有些不少年輕人好不容易攢到頭期款買房,每月得繳貸款、管理費與水電費等,如果還要加碼房屋稅,年輕人恐怕持續往外流。台北市議員許淑華受訪說明北市房屋優稅來龍去脈,怒批時任柯文哲市長便宜行事,呼籲現任蔣萬安市長挺住壓力,能讓20萬自用住宅屋主續享房屋優稅。(圖/劉耿豪 攝) 許淑華回顧說,時任市長柯文哲自認聰明,主導地價評議委員會狂漲地段率,搞得房屋稅暴增,結果挺不住輿論批評壓力,再走偏門列出多項扣減額獨創實質0.6%稅率,現在落得財部點名狠批,基層事務官兩邊不是人,實在很差勁。 財政部賦稅署官員直言,北市府當年以《房屋稅條例》1.2%為基準,拉高可抵減稅額,讓實質稅率降到0.6%,就是違法的措施。他進一步表示,《房屋稅條例》規定,房屋評定現值指標涵蓋房屋標準單價、折舊率和地段率,因此同一大樓內房屋的標準單價、折舊率、地段率均相同,假設面積相同,其評定現值本來就該相同,地方政府不可再以「自用」等名義,巧立名目增列折扣項目。 財政部官員感嘆,其實2023年適逢北市每三年稅基重評時機,當時北市若重新檢討房屋標準價格,並搭配調回單一自用住宅稅率到1.2%,問題就能悄然解決。 對此,北市財政局長胡曉嵐1日表示,北市當年施行單一自住房屋稅基折減政策,是因為2023年《房屋稅法》修正案(囤房税2.0)通過之前,並没有「單一自住稅不可打折」的規範。市府當時考量北市房屋價高,持有全國單一自住1戶跟3户,「納稅力」差很多,卻適用相同公式有失公平,北市是補強當初中央法令不足。至於外傳7月1日起將取消單一自用住宅房屋實質優稅0.6%,胡曉嵐則低調未置可否。
全美第3州!伊利諾州「禁止川普參加總統初選」 預料將被最高法院推翻
美國伊利諾州庫克縣(Cook County)巡迴法官波特(Tracie Porter)於美東時間28日援引憲法第14條修正案第3款,認定前美國總統川普(Donald Trump)涉嫌在2021年1月國會山莊暴動中煽動叛亂,裁決他沒有資格參加伊利諾州3月19日的總統初選,但由於川普可能會上訴,所以還必須等待聯邦最高法院對類似案件的裁決結果。綜合Washington Times、Chicago Sun-Times的報導,在法官波特做出這此項裁決之際,全美正在爭論川普是否有可能因2021年1月6日的美國國會山莊襲擊事件而被取消總統候選人資格,以及他的行為是否構成叛亂。2021年1月6日美國國會山莊襲擊事件。(圖/達志/美聯社)據悉,伊利諾州是繼科羅拉多州、緬因州後,第3個禁止川普參加州內總統初選的州,但由於川普對科羅拉多州提出了上訴,目前裁決全數暫緩執行,必須等待聯邦最高法院對該案件作出最後裁決。有鑑於科羅拉多州的總統初選將於3月5日舉行,聯邦最高法院應該很快就會針對該爭議做出裁決,結果將適用全國。對此,波特在冗長的裁決書中寫道,她知道她的「決定不可能是最終結果」,因為目前由共和黨把持的聯邦最高法院將有機會介入。她還表示,如果最高法院的裁決最終與她的裁決「不一致」,她的命令將被擱置。美國聯邦最高法院。(圖/達志/美聯社)而川普競選發言人史蒂文張(Steven Cheung)則駁斥了波特的裁決,並表示「這是伊利諾州一位激進民主黨法官的行為,她立即否決了該州的選舉委員會,並與其他數十個州和聯邦司法管轄區先前的決定互相矛盾。」他也直言:「這是一項違憲的裁決,我們將迅速提出上訴。」