私校又爆退場危機「東方設計大學、龍德家商」列專輔學校 限2年改善
受到少子化海嘯衝擊，私校停招、停辦消息頻傳，教育部退場審議會25日舉行第12次會議，根據審議結果，高雄東方設計大學、苗栗私立龍德家商等兩校被列為專輔學校，與會委員認為，兩所學校「3年內被列為預警學校達兩次以上」或「財務狀況顯著惡化，已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運」，認定為專案輔導學校，給予學校2年改善期限。根據教育部表示，被列入專案輔導學校的條件包括財務明顯惡化、師資不符規定和積欠薪資等。被列入名單內的學校，辦學將受限，包括不能開設遠距課程、推廣教育和職業繼續教育，教育部還會加派3名董事、1名監察人，加強監督力道。東方設計大學。（圖／翻攝自臉書）經出席委員二分之一以上同意，東方設計大學符合「有前條第1項第2款所定情事（師資質量不符合法規所定基準），經學校主管機關限期改善，次一學年度全校仍有百分之五十以上之院、所、系、科及學位學程，師資質量不符合法規所定基準」及第6款「3年內被列為預警學校達兩次以上」，認定為專案輔導學校，依私立高級中等以上學校退場條例第13條第1項給予該校改善期限2年。苗栗縣私立龍德家商。（圖／翻攝自臉書）另一所苗栗縣私立龍德家商，經二分之一以上出席委員認為，該校符合私立高級中等以上學校退場條例第6條第1項第1款「財務狀況顯著惡化，已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運」，認定為專案輔導學校，依私立高級中等以上學校退場條例第13條第1項給予該校改善期限2年。此外，這場退場審議會審議通過嘉義市私立宏仁女中學、苗栗縣私立育民高級工業家事職業學校、彰化縣私立大慶高級商工職業學校、嘉義市私立興華高級中學和苗栗縣私立大成高中，總共5校加派董事及監察人名單，後續經退場審議會審議通過的專案輔導學校名單及其所屬法人董事會組織成員名單，會公告於「大專校院校務資訊公開平臺專區」及「私立高級中等學校專案輔導學校公告專區」，以強化專案輔導學校的治理。教育部退審會自去年9月開會後，公布三波、共7校專案輔導學校名單，以及學校改善日期，其中私立高中職狀況更嚴重，粗估超過20所，全國私校工會更表示，國教署加上不含台南市五督轄管私立中學，合理估計應有50所私立中學面臨退場。
下令6私校退場！教育部：逾15.3億校產清算充公
教育部昨日召開私校退場審議會，花蓮縣私立國光商工、台南市私立華濟永安高中、雲林縣私立益新工商、屏東縣私立志成商工、嘉義市私立大同高商及高美醫專等6校因閒置逾3年且無法改辦其他教育，教育部令這些學校法人解散，總共逾15.3億元校產必須清算，若有剩餘全部歸公。教育部國教署長彭富源表示，6所學校自2019年後都沒有師生，校園長期閒置，3年停辦期限屆滿，仍未能恢復辦理或改辦其他教育、文化或社會福利事業的財團法人，教育部依退場條例規定，令6法人解散，並將要求他們辦理清算及剩餘財產的歸屬事宜。教育部表示，國光商工2013年8月1日停辦已逾9年，是停辦最久的學校：此外，6校校產依公告地價計算，至少值15.3億元，以國光商工值7億2841萬元最多。彭富源說，國光商工、益新工商及大同高商等3校之前曾提出改辦成文化藝術基金會或社會福利基金會的計畫，但計畫被教育部駁回，因為剩餘校產與改辦事業之間不具相當性。譬如益新工商是依20多年前財務狀況提出改辦計畫，已不符現實；國光商工還有7億多元校產，卻只申請改辦成僅需要200萬元的地方性文化基金會；另外3校則未提出申請。教育部表示，這6校法人被勒令解散後，由學校全體董事做為清算人負責清算校產，如果他們不依程序清算，教育部可向法院申請改由其他社會專業人士（如會計師）擔任清算人，避免校產落入私人口袋。各校校產清算後，若還有剩餘，必須全部歸公，可捐給地方政府、公立學校或教育部退場基金。全國私校工會理事長尤榮輝表示，這6所被勒令解散的學校，均是位於偏鄉的技職學校，他提醒教育部思考偏鄉私中「骨牌式」大量退場對地方人才培育的衝擊。他進一步說，教育部應該避免因主觀政策期待或成見而過度嚴格限制私校改辦機會，若因有防弊疑慮而放棄私校改辦興利，反而有損公益，將是社會的重大損失。
學生數太少 人少到辦不成大隊接力比賽
少子化對教育現場衝擊越來越大，不少小學校長直言，現在學生數太少，以至於不同年級的學生只能混齡上課，等於「每堂課只能上一半」，嚴重影響學習品質，還有學校人少到辦不成大隊接力比賽；私校工會指出，現在連台北市蛋黃區的私立高職都招不到學生，預估全國約50所私中將面臨退場。全國中小學校長協會理事長、新北市新莊國小校長張信務表示，混齡教學原本是不得已的教學方法，但因為學生太少，愈來愈多小學進行混齡教學，而將兩個年級學生放在同一班，每個學生每堂課等於只能學到一半課程，影響到他們的學習。張信務進一步指出，學校辦大隊接力比賽，通常一個班要出20個學生，但現在很多學校辦不成這項比賽。而由於班級學生數大降，同儕間的互動明顯減少，這樣的發展令人擔憂。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，現在教學強調以學生為主體，建議教育部調降班級學生人數，先降到每班25人，長期則減到每班15至20人，這樣可以對學生有更好照顧，也能避免老師失業。國中小以公立學校為主，但高中職有不少私校，他們經營日益困難。全國私校工會理事長尤榮輝說，過去學生上萬人的私立高中職，在少子化衝擊下都搖搖欲墜，連位在台北市蛋黃區的學校都招不到學生。他觀察，教育部似乎要讓辦不好的私立高中職自然淘汰，預期最後僅有1/2到1/3存活，全國約50校要退場。
928教師節「私校老師不快樂」 工會揭私校侵害教師人權10大惡行
今（28日）是教師節，全國私校工會整理私校侵害教師人權10大惡行，盼教育部正視並積極解決。全國私校工會表示，期待政府有所作為，若只是在教師節行禮如儀，頒獎並於臉書發文祝福老師教師節快樂，對私校教師毫無意義。全國私校工會理事長尤榮輝指出，今日又逢教師節，各地孔廟祭典依然行禮如儀，總統及行政院長照例頒奬表揚優良教師，教育部長臉書祝福教師節快樂，一切看似祥和、功德圓滿，但私校退場條例於今年五月公告實施，不少私校面臨退場危機，學校又將危機轉嫁給老師，導致私校教師面臨空前職場壓力，教育部長對教師賀節的同時，最好問一下私校教師真的快樂嗎？或者可捫心自問，教育部真的有關心私校教師的處境嗎？尤榮輝認為，其實大部分私校教師工作並不快樂，痛苦的原因除了擔心失業外，主要出在私校教師在職場不受尊重，勞動權受侵害，人權狀況不佳，干擾教學活動的外務太多，讓私校老師身心俱疲，失去教育熱忱，目前仍有不少私校的體制宛若原始叢林，老師在封閉、人治、威權的私校任教多年後，人格扭曲、噤若寒蟬，有些年輕教師涉世未深，不懂私校潛規則，勇於說真話卻慘遭權勢霸凌，身心嚴重受創，若教育部能進行大規模身心狀況評估，恐怕大部份私校老師都患有輕重不等憂鬱症。尤榮輝直言，私校工作環境不佳己是陳年老問題，整體來看，私立高中教師人權狀況比大專更惡劣，呼籲總統及行政院長重視私校教師工作環境惡劣、人權狀況不佳問題，教育部應積極建立尊重教師並能保障教師人權的工作環境，而學校也應自律，避免濫用權力侵害教師人權。適逢教師節，全國私校工會整理私校侵害教師人權10大惡行：一、大專教師評鑑已被許多私校濫用，淪為懲罰教師、剝削教師、或剝奪教師專業自主權及工作權的手段。二、不少私校透過不合理聘約剝奪教師進修權利，求償鉅額違約金，逼迫教師同意減薪，或從事招生業務，或要求教師義務或以低報酬兼任行政工作。三、私校無法定工時及出勤時間，不少私校強迫教師工作過勞，把老師當血汗奴工，甚至連晚間、週六及週日都要求教師出勤上課，影響教師身心健康及家庭生活。四、許多私校無限上綱提高教師基本授課節數，形同變相減薪，並產生超額教師。五、許多私校未與教師協議即片面扣減研究費、調減鐘點費及導師費。六、許多私校濫用排課權整肅異己。七、不少私校考績會、教師評審委員會，以及教師申訴評議委員會不能公正審案，侵害教師升等、救濟及其他權利，甚至淪為學校打壓異己的工具。八、不少私校以行政會議取代校務會議，攸關教師權利義務重要章則未經校務會議討論，而由行政會議通過侵害教師權益章則。九、許多私校主管濫用權勢，透過查堂、強行侵入教室觀課，或寫黑函、製造性平案等手段羅織罪名霸凌教師。十、許多私校濫用行政權力或透過司法濫訴侵害教師人權或霸凌教師，卻不會受到相對課責或懲罰。
中州科大、台首大列專輔學校 停辦成定局
教育部今(7)日召開第3場私校退場審議會，上午宣布通過中州科技大學與台灣首府大學為專案輔導學校。私校工會認為，兩校分別有境外生學工案與疑似掏空校產情況，諸多因素導致缺乏資金挹注，走向退場與停辦已成定局。全國私校工會理事長尤榮輝表示，中州科大被認定為專輔學校，主要肇因於爆發烏干達學工案後被教育部命令停招，導致財務急遽惡化，嚴重影響校務正常營運。中州科大已停招又陷入專輔泥沼，外部資金卻步，恐難脫退場命運。尤榮輝指出，中州科大急速走向退場令人遺憾，是地方教育資源的重大損失。中州案提醒私校在處理境外生招生、教學及生活輔導上引以為戒，必須特別謹慎小心，否則一旦爆發學工案，損害國家聲譽，有可能被教育部依私校法第55條命令停招，後續產生骨牌效應，引發財務危機、走入退場。尤榮輝提到，首府大學仍被認定專輔學校毫不意外，主因是人謀不臧拖垮學校財務，教育部有監督失職之嫌。目前董事會已無心辦學、無意挹注資金，111年度已停招，走向停辦似已成定局。尤榮輝說，首府大疑有掏空校產情形，目前檢調偵辦中，今年五月底董事會突然宣布停招引發師生抗爭，是退場最壞的示範，造成師生權益受損，呼籲有意退場私校及早並妥善處理退場程序，不要重蹈覆轍。
台首大停招 400生錯愕
教育部昨表示，台灣首府大學財務惡化，董事會未能籌措2000萬元挹注學校，無法維持教學品質，因此命其自111學年（今年8月）起停止各學制全部班級之招生。不過全國私校工會批評，教育部讓台首大「快速硬著陸」，董事會得以卸下辦學責任，已創下退場惡例。台首大財務面臨困難，教育部3月31日函文要求籌措2000萬元挹注學校，但董事會未做到。教育部又派員至學校實地查訪瞭解，認定該校已無法維持教學品質、難與教職員工及學生妥善溝通並維護他們的權益，因此命其全面停招。教育部表示，台首大現有學生如選擇安置至其他學校，教育部會給予協助，但分發學校以選定鄰近同性質、同系科的學校為原則。此外，台首大目尚有專任教師57人、編制內職員12人，教育部將依私校法及退場條例規定保障其權益。但全國私校工會理事長尤榮輝說，台首大6月才被列為專輔學校，教育部7月就命其全面停招，這速度未免太快。尤其，台首大董事會原本就不想繼續辦學，教育部迎合他們，以超級快的速度讓台首大「硬著陸」，造成學生無法原校畢業及老師面臨失業，這是不好的示範，也是退場的惡例。台首大學生自救會長、幼教所學生陳建良表示，學校目前有400多位學生，而休閒、幼教2個研究所111學年也已招到33個學生，且100％都完成報到，但現在學校全面停招，許多同學感到錯愕與生氣。他自己會堅持在這所學校讀下去，不會轉到其他學校去，如果沒辦法，就是放棄、不再讀了，因為「研究生怎麼轉學」！教育部要求台首大須於7月31日前舉辦學生安置分發說明會。校方表示，先前已徵詢雲嘉南、高屏地區逾10所大學校院協助安置台首大學生就學，待安置學校名單確定後，將調查學生的意願，再輔導轉至他校。原則上，第1階段規畫針對已招收的40多名大一、碩一新生輔導安置到其它學校就學，至於現有的400多名舊生，下學期繼續在台首大就學，再視學生意願輔導安置到他校，若學生願意在第1階段被安置，學校也會予以協助。
台灣首府大學停招 學生盼有緩衝期：錯愕、生氣
全國私校工會今天揭露，教育部私校諮詢委員會近日建議，自111學年起停止台灣首府大學各學制全部班級的招生。學生聽到後表示錯愕與生氣，他們希望可以有1、2年緩衝期，讓他們有所準備後，學校再停辦。位在台南市麻豆區的台灣首府大學，在4月底傳出將向教育部申請停招；對此，台首大當時表示是朝「大學部停招、研究所續辦」方向規畫，並非全部停招。不過後來在學生抗議下，學校又說會繼續辦下去，不停招了。而事實上，台首大休閒、幼教2個研究所111學年度招生率100％且都完成報到。同時，台首大獲教育部同意111學年辦理單獨招生，名額有200多個。不過全國私校工會今天透露，教育部私校諮詢委員會近日建議，自111學年起停止台灣首府大學各學制全部班級的招生。為保障學生受教權益，教育部將安排他們到其他學校就讀，要求學校在7月31日前辦理學生分發說明會。台首大學生自救會長、幼教所學生陳建良表示，原本教育部跟他們談時，說會給1年緩衝期，讓學校慢慢退場。昨天晚上他們聽說8月起學校要全面停招，許多同學覺得很生氣，不知未來要怎麼辦。陳建良說，台首大目前有400多位學生，而休閒、幼教2個研究所111學年也已招到33個學生，現在學校111學年就要停止全面停招，不只本土學生受衝擊，外籍生要怎麼辦？陳建良說，他的工作及生活圈就是在台南地區，會堅持在台首大繼續讀下去，如果沒辦法，就是放棄、不再讀了，不會轉到其他校去，因為「研究生怎麼轉學」！
南開科大證實將學校捐給暨南大學 私校工會駁：是被併吞
南開科大證實會將學校給暨南大學，教育部今天表示，南開科技大學目前並非專輔學校，辦學及財務均正常，該校與國立暨南國際大學兩校合作案校內仍在討論中，教育部目前未收到正式申請案。南投縣僅有私立南開科大及國立暨南大學。不過少子化對私校衝擊尤其劇烈，南開科大近年招生不易，因此決定捐給暨大，以讓技職教育可在南投持續推動下去。南開科大今天證實，兩校商討以「捐贈→承接」合併，並確保該校教職員工作權。教育部表示，南開科大與暨南大學在考量最佳合作模式、保障教職員生權益及校產公共性之前提下，教育部尊重兩校後續校內的溝通及最後的決定。不過全國私校工會理事長尤榮輝說，南開科大可說是被暨南大學併吞，因為據傳暨南大學只會留下原南開50歲以下的教師，行政人員轉為校務基金約僱人員，而原約僱人員則不續聘。再加上南開大學董事會幾乎都是教育部遴聘，可以說是無條件奉上給暨南大學，沒有針對原南開大學的教職員工有配套安置措施。不過南開大學也正要召開教職員工公聽會，經過此程序後，也許可以有較好的保障。不過暨南大學澄清，有關新聞報導指稱「本校要求原南開教師只留用50歲以下者」，係屬不實消息。
台灣首府大學全面退場…「881學生面臨轉學」全校傻眼 校長證實了
位在台南市麻豆區的台灣首府大學先前宣布大學部停辦、研究所續辦，不料今（17日）突然傳出將全面退場，881名學生面臨轉學，全體師生錯愕不已。校長張淑中證實，這是校方審視現有處境，不得不的決定。對此，全國私校工會痛批，該校未納入教育部的專案輔導學校，仍具辦學能力，「辦學不是開餐廳，不能說關就關」。全國私校工會表示，根據首府大學財報，該校收支雖連年短絀，但並未被納入教育部專案輔導學校，可見仍具相當辦學實力；此外，台首大校方投資附屬機構「高雄蓮潭國際會館」金額高達2億8880萬元，應尚有股東權益或資金可處分、挹注學校辦學，似不具停辦要件，若冒然停辦，將大大損害學生受教權益。私校工會強調，辦學不是開餐廳，不能說關就關，考量到社會責任及師生權益，仍應循序漸進妥善安置師生，儘管首府大學未納入專案輔導學校，不適用甫公告實施的私校退場條例，若不得已必須退場，至少也應依退場條例相同條件照顧教職員權益，並依私校法讓學生原校讀到畢業後，再申請停辦為宜。據了解，台灣首府大學有人文和餐飲2個管理學院，共5個學系及2個研究所，學生811人。張淑中先前表示，校方希望學校朝「大學部停招、研究所續辦」方向規畫，若大學部停招獲教育部核准，最快111學年停招，但她保證讓大學部二、三、四年級在校生原校畢業，並爭取董事會保障教職員工優退優離權益。不過，台灣首府大學校方經營的蓮潭會館，疑受疫情影響導致虧損，董事會評估後決定停辦，預計8月前資遣所有教職員，並依年資發出3至6個月本薪的資遣費；至於全校881名學生，則面臨轉學。對此，張淑中強調，這是不得不的決定，學校經營迄今從未欠薪，在還有能力處理範圍下忍痛處置，希望各界諒解。
康寧大學擺爛？台南校區副教授「跨領域」身兼5系主任
康寧大學台南校區因遲未繳納向台糖租用的土地權利金及租金，後續無法招生，被教育部依私校法決議從109學年度起停止招生後，被檢舉因急於退場，竟讓專案副教授蘇志汾身兼5個系所主任，以及副教務長等2個行政主管職，從休閒、餐飲、保健、美容到時尚什麼都教，形同擺爛，嚴重影響學生的受教權益。不過，校方回應說，因部分系所已經沒有學生，才會讓1人兼任5系主任，這是學校行政自主裁量權，一切符合規定。康寧大學台南校區健康照護管理學系專案副教授兼主任的蘇志汾身兼7職。（圖／摘自蘇志汾臉書）全國私校工會理事長尤榮輝更認為，數月前接到學校老師及學生投訴，並於9月向教育部反映。1名教師就算有3頭6臂，也不能身兼7個主管職，不可能跨那麼多專業；在少子化影響下，不少私校都讓一師身兼多個學術主管，主要是為了節省經費，如此做法不僅讓學生受教權受損，也違反教育部教學品保政策；更何況，蘇志汾是約聘的專案教師，卻兼任校教評委員及院教評委員，等於可決定編制內正式教師的聘任權，這是很離譜的現象，教育部應積極處理。據查，原是康寧大學台南校區健康照護管理學系專案副教授兼主任的蘇志汾，本身已兼任副教務長與創新管理學院副院長，今年7月校方發布109學年度一級主管人事命令時，再被指派另兼休閒管理學系、餐飲管理學系、時尚造型設計學系、保健美容學系等4系主任，一人身兼7職。檢舉人質疑，蘇志汾身兼7個主管職務，本身還得上課，勢必會心力交瘁，如何能夠好好教學？學生的受教權利是否受到影響？對原已岌岌可危校務會不會有不利發展？教育部應該好好監督，以免再讓學生受教權受損。校方表示，休閒、餐飲系均因原任系主任及老師均已優離、優退，部分系所則已經沒有學生，才會由蘇志汾一人身兼多系主任，但只領1份主管加給，這屬於學校的行政自主裁量權；同時，蘇兼任的只是行政工作，課程與師資仍正常開課，不會影響學生的受教權益，也不會影響系務發展，基本上仍符合規定。校方強調，康寧大學台南校區停招後，現有學生127人，明年6月後只剩2個系、7名學生，後年僅剩進修學士班2名學生，屆時如果沒有人接手的話，土地就得歸還台糖。蘇志汾則透過校方指出，不願對投訴內容回應。
無良學店4／董事會帶頭作亂？ 校方強逼教授「無息借7成薪」
在少子化浪潮影響下，多間大專院校的學生數量、財務狀況陷入困境，面臨閉校危機，就連創校已經54年的東方設計大學（東方設大）也不例外，從去年開始，東方設大因為財務狀況每況愈下，竟將腦筋動到學校老師身上，要求老師砍7成薪水，提供學校校務營運，但事後，老師們仍不見學校積極處理財務狀況，不少教職員都擔心「薪水是不是拿不回來了？」本刊調查，東方設大除了將學生當移工以換取教育部補助款外，校方從去年開始，發現校務財務陷入困境，董事會竟厚顏要求教師同意「減薪救學校」，砍老師每個月的7成薪資，「目前學校積欠老師的薪水應該已經超過千萬。」全國私校工會理事長尤榮輝說到。本刊調查，東方設大要求每位教授、副教授等教職員，同意從2019年8月1日起，至2021年7月止，每個月從薪資中扣下7成「無息借薪」給學校使用，以繼續校務維持正常營運。「我們懷疑他（學校）根本沒有清償債務的能力，目前的董事會也未想出應變機制。」尤榮輝表示，目前學校並沒有積極處理財務困境，反而有點「擺爛」的味道，東方設大隨時會倒閉的傳言甚囂塵上，不少教職員都擔心「薪水是不是拿不回來了？」為了解決財務狀況，東方竟跟學校老師簽下借據，每個月扣薪7成，以便校方維持校務營運。（圖／讀者提供）針對諸多指控，東方設計大學秘書室陳姓主任表示，學校主要與「碁準」留學代辦公司配合招生，並無透過人力仲介。至於學生不用到上課、只要到工廠上班即可畢業？陳主任說「我們一定會遵守教育部規定，若超時工作，應是學生個人問題。」至於教師是否減薪七成？陳主任坦承確有其事，強調校方正在積極處理財務狀況。教育部表示，若是東方設大違規屬實，將進行減招（生）、停招、扣減補助款等重懲；至於東方設大欠薪一事，教育部說，如果東方設大財務持續惡化，將列為「專案輔導學校」進行輔導，若未改善，將祭出停止補助、停招、停辦（閉校）等行政處分。
明道大學招外籍生當奴工 一天剝8小時雞皮
明道大學2018年以不實廣告招進40多位史瓦帝尼學生，並安排他們到冷凍工廠剝雞皮非法打工，政府發現後處理，但隱瞞未對外發布消息。40多位學生繼續留下來就讀，又爆發學雜費減免爭議，教育部、外交部與史國駐台使館人員13日大陣仗到明道大學調查，才讓這起奴工事件曝光。全國私校工會理事長尤榮輝表示，明道大學當時透過仲介非法招進47名史國學生就讀「國際產學合作專班」，在招生廣告上宣稱：取得學士學位、免4年學雜費、免費食宿、每月新台幣6000元的生活津貼。尤榮輝說，史國學生進來後，明道大學安排他們到冷凍雞肉廠打工，每周要工作5天，每天必須在低於攝氏10度的場所內剝雞皮8小時，以換取學費和食宿費，而實際上課時間只有一天半，形同是奴工。史國學生在台處境被史國媒體報導後，教育部進行處置，2018年11月要求明道大學停止史國學生校外工作並終止與廠商的契約，輔導他們返校，並扣減明道招收境外生的名額。不過當時教育部並未對外發布這項訊息。教育部表示，史國學生雖繼續留下來讀書，但已無法靠打工抵免學雜費，因此學校另提供學雜費減免優惠，並協助學生找尋工讀機會。惟近期學校片面變更學雜費減免方式並要求需服務學習一定時數，導致有學生認為權益受影響，因此向教育部投訴。教育部說，已要求明道大學應就對史國學生的教學及生活輔導等面向，研擬改善措施，並盡速提出雙方合意的學雜費收費方式，以維護學生權益。對相關指控，明道大學祕書長詹國華表示，之前配合新南向政策啟動外籍生招募，學校依領域分類設計出適合外籍生的客製化課程，後來在政策不允許後馬上停止，讓學生選擇其他工讀方案，也祭出學雜費減免優惠。詹國華說，當初設計職場方案就是希望他們能做中學，對學生的照顧無微不至，學校仔細過濾廠商、工讀環境與福利，也帶他們去面試，絕對不可能像外界所說淪為奴工，校方也有跟學生溝通，與大使館保持聯繫，所有選擇都是依學生自己意願，不是外界所說的逼迫，最終還是希望學生來明道能學到相關知識。