刀下留金1/推主權基金擋年改大刀 韓國瑜臨門一腳藍委底氣足
公教年改元年民國107年上路,退休公教人員年金所得替代率連續10年,每年砍1.5%。立委賴士葆等人日前提案修法,要求暫停再砍年金替代率,但此案僅應否排入委員會初審,就爆發朝野表決戰,最後靠立院院長韓國瑜臨門一腳,讓藍營驚險獲勝,也宣告本屆立院「新年金改革大戰」烽火再起。韓國瑜罕見「撩下去」挺年改案付委審查,不少藍營支持者叫好,公教人員更是期待。藍營高層說,盼新年改案儘速通過,讓退休公教在通膨壓力下暫喘口氣,並改革年改陳屙,藍營司委會召委吳宗憲也保證「一定排案」。由於上次表決中發生國民黨立委盧縣一人在大陸卻投票的爭議,因此19日上午立法院針對本案重新表決,全案仍以50:54票未通過復議,年改修法版本將付委審查。此外,藍委醞釀提案,整合目前勞工、軍公教各種退休基金,比照星國淡馬錫退休基金,設立主權基金,拉高操作績效,提升「確定提撥制」下的退休金收益,保障民眾退養生活。蔡總統就任後,以預防軍公教退撫基金破產為由,力推年金改革,將公教人員退休年金所得替代率,從年改前95%左右,依年資先砍到最高77.5%,分10年逐年再減1.5%,最後所得替代率目標最高將不超過62.5%,同步也取消軍公教18%優存利率案。民進黨強烈反對國民黨提出的「新年改案」,立院朝野也在日前進行表決,但因藍綠都有立委請假,藍綠勢均力敵,最後靠韓國瑜投下反對票,藍營才有驚無險的將該案付委審查。(圖/翻攝自立院國會頻道)勞動部主委許銘春曾說,以勞工平均投保薪資3.7萬元試算,雇主提繳6%勞退金,勞工勞保老年給付約可領1.7萬元,勞工退休金約月領1萬元,兩者相加後勞工退休後可月領2.77萬元,退休金(薪資)替代率約68%。公教、勞工退休金替代率表面看都上看6成,但個人投保薪資不同,許多退休者反應退休金根本追不上通膨。尤其新制公教退撫制從原先的確定給付制(政府保證一定收益),改成類似勞工新制勞退金的「確定提撥制」(不保證退休金收益)後,不論公教或勞工都怕退休金縮水,難以支應退休生活,任一方調整,都可能觸動「階級不平」敏感神經。年改與否常牽扯選戰,藍營也被綁手綁腳、寧可少碰,但本屆立院情勢有所轉變,除了韓國瑜登高一呼,鼓動藍委士氣,面對民進黨團幹事長吳思瑤痛批,修法走回頭路、反改革,是站在現役年輕世代公務人員對立面(退休金破產領不到錢),葉元之、牛煦庭等立委都力挺重行檢討,並反問「難道配合通膨檢討都不行?」。提案立委賴士葆也說,蔡政府曾宣示,年改每年能省退休金開銷300億,已實施7年,理論上「退休公教至少已貢獻2000億」。若以綠營提出的「退休金大水庫理論」,公教年金替代率過高恐不利勞保、勞退財務預算,如今蔡政府已撥補勞保2000億預防破產,而公教人員也被砍2000億「雙方打平了」,尤其通膨蠢蠢欲動,政府喊退休金都隨之調整,但是否如此,立委當然要督促政府好好算算。全教總指出,公教年改案倉促上路,已經出現後遺症,例如屆退老師擔心退休金縮水不敢退休,不利教育人員新陳代謝,盼立院能修法改革。藍委賴士葆(左三)、柯志恩(左二)、洪孟楷(右二)則承諾提案支持。(圖/記者黃鵬杰攝)他還說,退休基金要避免破產,也得想辦法「開源」,目前退休基金操作績效常為外界詬病,應比照星國淡馬錫,整合各種退休基金,共組主權基金,嚴格管理、拉高績效,替各種退休基金「開源」,讓領到的各種退休金都變多,不好嗎?本刊調查,以近11年退休金操作「年平均操作績效」為例,最高者是「公保準備金」績效約6%,其他皆在4%、5%間游移,私校退撫金(保守型)績效甚至不到2%,難以與淡馬錫等知名主權退休基金績效相比,顯示國內退休金操作績效確有提升必要。
刀下留金2/砍替代率年金仍難逃破產 學者籲釜底抽薪
年金改革實施滿6年,藍委提案推「新年改案」,遭綠委痛批「反改革」,政院政務委員林萬億更警告,年金改革若「做一半」,公教人員退休基金恐提前五年崩盤。火上加油讓公教軍警消聯合總會更反彈,提出「二次年改」修法說帖反制,籲藍委重視「信賴保護原則」承諾,修法將昔日被砍退休金全數奉還。「過去的就它過去」也是教職人員的政大金融系教授殷乃平坦言,年改後最明顯感受就是日常購買力縮水,還得面臨「既得利益者」的酸評,公教負面感受深。但他仍認為,年改有其特殊時空背景,「往者已矣、應追來者」。針對立委建議整合各類退休金,成立主權基金,殷乃平也提醒,若只抄淡馬錫「外殼」而無「實質」,年金操作績效仍難樂觀。他建議立委思考,政府近年有龐大歲計剩餘及超徵稅收,可立法規範,用歲計剩餘、超徵稅收,優先撥補各種年金缺口,徹底處理年金破產風暴,讓年輕勞工及公教放心(不會只繳錢卻領不到)後,再提高公教、勞工提撥退休金數額,同步搭配「以績效優先」年金管理改革,才能一勞永逸避開年金「入不敷出」大難題。財政部日前公布2023年稅收超徵新台幣3860億元,金額創史上第3高,將卸任的閣揆陳建仁表示,不會再發現金給民眾,要優先還債,再考慮補貼台電、勞保、健保。(圖/記者黃鵬杰攝)「即使公教年金替代率砍完10年,仍無法避免退休基金破產」曾任立委的殷乃平認為,年金困境結在「入不敷出」,這要怪當年設計制度的高官,未料到市場利率會不斷下修趨近零,設計出類似18%優惠存款「脫離現實的產品」,責任不能推給繳交年金的底層公教扛。他說,若年金已努力節流,破產危機仍揮之不去,主政官員就應警覺沒抓到問題核心,不應故步自封。殷乃平認為,動輒要扣檢討者「反改革」大帽子,既沒同理心又看扁公教,但等哪天公教團結群起反彈時,社會已經被撕裂得差不多,只有政客笑開懷。前立委李德維直言,綠營將年改案視為「選戰工具」,仗著昔日立委過半,包裹立法,強逼公教吞苦果,如今勞保也瀕臨破產,難道還要「如法炮製」,讓所有退休族淪「均貧」,引爆更大社會危機?他認為,只會砍年金替代率,就是最偷懶、最不負責任的官員,國民黨既成國會最大黨,當然有責任督促通盤檢討。全國教師工會總聯合會秘書長劉欽旭警告,教師的年改後遺症其實已經浮現,在公教年金改採「確定提撥制」後,許多屆退教師怕退休金縮水、拒絕退休,學校沒缺額給年輕老師,無法新陳代謝,學生、家長也都不滿,年改的複雜性絕非「年輕老師免擔憂領不到退休金」能一言以蔽之。全教總警告,公教年改貿然上路後遺症已經出現,例如老師出現延退現象,師資老化難代謝。圖為教師團體抗議公教退撫新制倉促上路。(圖/報系資料照)他說,當初年改倉促上路,政府很多承諾都沒做到,例如政府曾承諾公教有年資補償金,考試院曾說五年內檢討,迄今都沒下文,盼新政府盤點年改政策錯誤與疏失,盡速修正,畢竟不論各職類別工作者現在是否還年輕,有天都要退休「沒人是局外人」。針對立委建議比照星國,整合各類退休金成立主權基金提高操作績效「開源」,學者提醒,星國淡馬錫的成功在於,該國採特殊「類社會主義」治國、人民甘之如飴,淡馬錫也致力避免基金操作遭「政治干預」。反觀台灣,退休基金操盤官員為穩官位,津津樂道於護盤股市,操作績效再差也是「好官我自為之」,年金總體水位難以上升,長此以往,也只能動腦筋反覆砍年金替代率。
揭蔡政府年改疏失 全教總提退休金新改革三訴求
內閣人事陸續公布,全教總也召開記者會,替全國退休教師爭取應有權益,盼新內閣重視,全教總訴求包括,私校退撫費率提高到15%,社會保險應免繳所得稅,返還退休教師年資補償金。國民黨立委賴士葆、柯志恩也出席記者會聲援,強調會力挺全教總訴求,並且已經展開修法,草案也依連署完成。全教總理事長侯俊良說,蔡政府推動的年改方案,有很多需要重新檢討之處,年改當時,原本明訂應編列法律公教人員補償金,但立院審查年改時,卻無故被刪除,這是明顯錯誤,政府施政應該正視錯誤,返還公教補償金,回復公平正義。此外, 依現行所得稅法規定,教師退休金屬於年金制度第二層「職業年金」,包括勞退、私校退撫、公教退撫的提繳費用都免計入所得繳稅,而屬於第三層自購商業保險每人每年也有24000元的保險費可以列舉扣除,相較之下,屬於第一層的「社會保險」,無論是參加勞工保險、公教人員保險、軍人保險國民,其所繳之保險費用反而難以免稅,這有很大矛盾。全教總說,國民職業年金保費與商業保險保費均可免稅,攸關國民老年經濟安全且為強制提撥社會保險保費反而要扣稅,並不合理,全教總建議修正「所得稅法」第14條及第17條,依公教人員保險法、勞工保險條例、軍人保險條例規定繳付保險費用,不計入提繳年度薪資所得課稅,以嘉惠全體國民,落實賦稅正義。全教總同時說明, 「年資補償金」是指民國84到85年間軍公教年金改革,從確定給付制改為確定提撥制,軍公教需自行提撥35%費率的儲金制,且任職前15年的給付從本俸的5%變為4%,為彌補這1%差距,立院當年將「年資補償金」入法,屬於橫跨新、舊制且舊制年資未滿15年軍公教人員法定權利,但民國105年政府啟動的年金改革,卻將與退撫基金毫無關係的「年資補償金」一併去除,但同為「補償金」,軍人卻繼續保留給與,只有公務人員、教育人員卻被刪除,無公平正義可言。立委賴士葆回應全教總訴求,強調全教總提出退休金主張,是為了撥亂反正,公教補償金是行政上的失誤,希望能扭轉,盼私校退撫率從12%提升到15%。立委柯志恩說,以前每次提到年金改革的事,綠營就會用「18%要回來了」帶風向,讓事情無法真正討論,她希望政府能正視問題,自己也在私校任教多年,付出的心力並未少於公立學校教師,公教年資補償金該給的就要給。
爭取五一勞動節「全國放假」 全教總、朝野立委喊:今年就實施!
多數勞工在每年的5月1日勞動節,通常都可以放假1天,但不是所有行業都適用,例如軍公教人員就被排除於勞動基準法,因此不在放假人員之列。對此,全國教師工會總聯合會今(15日)邀集朝野立委,喊出「五一齊放假,今年就實施」的口號,要求政府今年就讓勞動節全國放假1天。對此,全教總強調,過去勞動節在政府與各級學校出現多種出勤制度亂象,嚴重干擾社會生活作息,希望這次60萬的軍公教人員也可放勞動節,促進社會對勞權重視與勞動尊嚴的認同。對此,先前已多次表示「追隨蔡總統同進退」的行政院長陳建仁,曾在5日於立法院會答詢時同意,勞動節若整體放假應該會比較好一點,行政院人事行政總處、內政部調整假日時,確實應考慮勞動節全國一致放假,人事行政總處人事長蘇俊榮則說,最近將計算軍公教人員也在勞動節放假的影響範圍,提報行政院討論。不過全教總認為行政院至今尚未召開研商會議,整體仍處於「只聞樓梯響階段」,因此今邀集黃國昌、林宜瑾、劉建國等朝野立委,高喊「五一齊放假,今年就實施」口號,要求政府今年就規定勞動節全國放假1天。全教聯理事長侯俊良指出,五一勞動節是象徵世界各國勞動者團結、彰顯勞動神聖價值的節日,但過去台灣卻因為一紙行政命令,導致軍公教人員被排除在外,這不僅是政府帶頭分化、歧視勞工,也造成政府機關、各級學校在勞動節當天出現亂象,嚴重干擾社會生活作息。民進黨新潮流成員林宜瑾則表示,自己成為立委之前,就以實際行動支持五一勞動節全國一致放假,在初次參選立委時,也納入競選政見,她表示勞動節是紀念勞工的日子,不應只有保勞保才是勞工,軍公教也是領薪的勞動者,因此她上任後不斷奔走與倡議,向前後任行政院長皆提出質詢,這次終於獲得陳建仁院長考慮調整的答覆,她認為是好事一樁,希望政府盡快讓美意落實,還給勞動者一致的放假日。據悉,林宜瑾曾在5日詢問陳建仁,去年答詢時陳曾允諾全面檢討放假日,時至今日,已經事隔1年,檢討狀況究竟如何?陳建仁當時回應,每年放假日是115天到116天,已完全佔滿,很多勞工朋友也都反應,雖然自己5月1日勞動節能放假,但卻還是需要照顧小孩,如果社會能夠整體放假會比較好,確實可考慮勞動節是否能全國一致放假,但如果全國都放假,也需要做配套調整。民進黨立委劉建國則喊出「五一五一,全國統一」的口號,希望政府儘速將勞動節列為國定假日,讓全國統一放假,才不會出現各種畸形的現狀,讓軍公教一體適用。民眾黨立委黃國昌也指出,台灣勞工的工時在全球是數一數二,民眾黨主席柯文哲在總統競選政見上,就認為應將勞動節與教師節列為國定假日,「不應該再一國兩制」,所以樂見將勞動節列為國定假日,以免造成家庭作息的困擾。
賴清德選前拋「大撒幣」教育政策 教育界盼逐項兌現
代表民進黨問鼎2024大選的賴清德當選總統,他在選前拋出的諸多教育政策,包含落實高中職免學費、補助私立大專生學雜費等,均被批評是「大撒幣」。全國教師工會總聯合會(以下簡稱全教總)文宣部主任羅德水認為,我國租稅負擔率太低,在稅收少的情況下,砸重本在教育預算上,勢必排擠其他政策經費,如果接下來沒有逐項兌現,勢必被認為開出的是選舉空頭支票。羅德水表示,賴政府的教育政策勢將延續蔡政府8年基礎,但當中有諸多缺失,最顯見的例子除了雙語政策外,還有近期因新北國中生命案爆發的校安危機。羅德水也提到,賴清德在選前拋出不少教育政策利多,但台灣的租稅負擔率低,既然賴清德推行教育政策的目標是教育公共化,勢必要提高我國的租稅負擔率,「沒有錢,什麼事情都是不可能的」。羅德水並指出,除了上述問題,少子化問題嚴峻,衝擊我國高教,尤其對私校造成非常大的挑戰,私校退場已是進行式,如果想要有更寬裕的經費處理高教危機,還是得提升租稅負擔率。台灣教育智庫發言人魏佳卉認為,賴清德團隊並沒有認真思考過教育問題,所有在選前拋出的教育政策,僅止於解決表面的問題,因此被批評是「大撒幣」,施政重點放在0到22歲的青年政策,完全沒有將教育與產業串連,也沒有考慮高教與技職所面臨的困境,還有產業缺工危機都沒有提出解決方案,讓人感到憂心。羅德水提醒,賴政府接下來也必須關注教育人員基本福利保障,讓教職員工調薪不要變成政府的恩給,須朝向法制化來走,不要讓教育施政流於民粹,回歸教育專業討論與修正,在政策形成過程更要尊重教師專業。
免再被扣加給!特教師兼導師1800元可全領 5800人受惠
選前釋利多?特殊教育教師依法每月有1800元特教職務加給,但若老師兼任資源班導師或特教主管等職務,便會依照授課節數比例扣除特教加給,挨批有失公允。教育部11日宣布,行政院核定修正〈公立中小學教師職務加給及工作費支給要點〉(以下簡稱〈要點〉),特教老師兼任主管等職務,均可支領全額職務加給,並溯自112年8月1日開始生效,約有5800多名特殊教育教師受惠;教團認為,獲得完整津貼,本來就是老師應有的權益,不能算是多給他們的選舉利多。教育部官員指出,編制內特殊教育專任教師每月可支領新台幣1800元的職務加給,在〈要點〉規定修正前,依第3點規定:「特殊教育教師同時兼任學校或附設學校主管職務或導師之教師,其特殊教育職務加給,應以其實際擔任特殊教育課程節數,占專任特殊教育教師應上課節數比例支給」。因此特教師若兼任資源班導師、特教學校主管及一般學校特教業務主管者,職務加給依實際授課節數比率支給,並非支領全額。教育部官員表示,為激勵特教師持續投入特殊教育導師及行政工作,經函請行政院,應予支領全額特教職務加給,並修正〈要點〉。國教署也說,〈要點〉修正後,讓擔任資源班導師及特殊教育業務主管職務的特教師,均可支領全額特殊教育職務加給1800元,持續提升特殊教育服務品質。全教總特教委員會主委鍾正信說,肯定教育部朝此方向修法,讓被不合理減扣特教加給的特教老師、主管與業務承辦人,不用再受到差別待遇,且津貼能夠追溯,以保障老師們應有的權益。總統大選即將在周六登場,近來民進黨政府不斷釋出選前利多,在諸多教育政策方面也「大撒幣」,此時特教老師加給也釋出支應,再度引發是否為選前釋利多的聯想。鍾正信認為,特教師加給全額核發不算選舉利多,且全教總長期向政府爭取這項教師權益,歷經藍綠兩黨執政,最後終於在大選前夕獲得教育部認同。
獲教育界推崇為優秀立委 賴香伶:持續努力為教育改革
桃園市教師會2日正式聘任民眾黨立委賴香伶為顧問,同時全教總教師們也一致推薦她作為優質立委候選人。賴香伶指出,她在過去的社運歷程中,積極參與多項教育相關的政策倡議,包括「家長親職教育假」、「五一不分勞教都放假」以及「全國代理教師一體適用完整聘期」等,她在與全教總的老師會面後,也受到一致認可,被推薦為優質立委,並表示教育改革是一場與時間賽跑的競賽,未來她將持續努力為教育改革。桃園市教師會聘任賴香伶擔任顧問的角色,賴香伶說,這代表更加強肯定她積極參與推動校園及教育體系上的政策,成為教育改革的一份子。她也期待在新的崗位上繼續發揮積極的影響力,為桃園的教育事業帶來更多亮眼的成就。對於被推薦為優質立委賴香伶深感榮幸,她表示,目前仍有諸多未竟之功,特別針對近期發生在新北市的國中校園悲劇案,她呼籲各方應嚴正對待,防止憾事再次發生。賴香伶強調,教育改革是一場與時間賽跑的競賽,必須在現有基礎上敞開心胸,與各方對話。她承諾將繼續與教師會攜手前行,推動教育的進步。她表示,此次的聘任與推薦讓她感到責任重大,她期許自己在立委的身分上,持續為教育事業努力,為校園和教育體系帶來更多正面的變革。代理教師工會也給予賴香伶極高肯定,代理教師工會表示,很多政治人物都會說關心代理教師議題,但唯有時間能見證,一個政治人物的團隊用立委職權、用投入選舉、用務實的政策促使其他候選人跟進,如同賴香伶所說的「解決問題不是做不到而是你要不要的問題」。而代理教師工會也認為,賴香伶體現小堅持也能促成大改變的蝴蝶效應,並推薦她為優秀立委,希望她能在桃園市第5選區(平鎮、龍潭)順利連任。
柯文哲為校園憾事表哀悼 呼籲強化校園安全與家庭教育
新北地區發生的國中生命案,讓全台家長感到心痛與焦慮,民眾黨總統候選人柯文哲發表聲明,表達對事件的哀悼,感嘆年輕生命匆然逝去。他呼籲校方迅速啟動輔導機制,協助師生早日走出陰霾。他也以過去擔任台北市長的經驗為例,強調社會與校園安全必須從制度層面解決,建立層層防護。柯文哲27日晚間於臉書發文哀悼,他強調,校園霸凌是家長極為關切的議題之一,對此事件,全教總發起呼籲,要求教育部重視中小學人力資源不足及家庭教育問題。他認為提升校園安全不能只將責任推給老師,應從社區家庭關懷、校方心輔等多方面入手,鼓勵家長參與親職教育講習,多多關心孩子在學校的情況。柯文哲主張,增加中小學校專職輔導人力,同時強調加強校方與周邊警消、民政、社工、衛福設施等的橫向聯繫。他指出現行的《少年事件處理法》的修法以及少年觀護所的收容機制都值得深度檢討。柯文哲在「KP TV靈魂拷問」節目中也表示,過去在擔任台北市長期間,他一直關注校園安全議題,他認為應建立從學校、輔導老師、醫院到市府的多重保障體系。當班上的班導師主動發現問題時,應立即上報並引介至專業輔導系統進行介入。對於在校園環境適應不良或有精神疾病的學生,他提到,台北市也有建立特殊學校進行輔導、建立孩子的自信與自足能力。柯文哲強調,家長的角色至關重要,呼籲家長多關心孩子,因為家庭是社會的最小單位,良好的家庭關係是建立層層防護網的根本,只有這樣才能避免類似悲劇一再發生。柯文哲也藉次告誡年輕人,他以自己為例,他今年64歲,也要時常告誡自己,生氣時不要做決定,因此,他呼籲年輕人,很多時候衝動行事,不會解決任何事情,反而很可能會造成無法挽回的後果。柯文哲最後強調,這起事件是場悲劇,最重要的是立即展開諮商輔導,撫平師生與家屬的傷痛,並確保類似案件不再發生,但願台灣的孩子能在正常的環境下能順利平安成長。
新北國三生遭割頸身亡 全教總提2點呼籲:教育部應設法改善現狀
新北某完全中學「學生持刀攻擊事件」,1造成一名學生死亡,全國教師工會總聯合會對此表達難過與不捨,在「學生攻擊事件」層出不窮的現在,他們呼籲教育部與地方教育局處徹底檢討現行教師輔導管教學生辦法,增置相關校安人力,才能真正減少不幸事件。此次不幸事件後,教育部長潘文忠提醒依教育部輔導管教辦法,學生如果有攜帶刀械等危險違禁品,老師知悉後應立即通報學校,學校也應緊急通報警方作處置,緊急情況也訂出相關作業辦法,維護學生及學校安全,要請縣市政府教育局和學校依規定作更多的防範。全教總理事長侯俊良表示,潘文忠的「提醒」剛好證明教育部與學校嚴重脫節,也未能清楚掌握目前學校、教師在輔導管教學生時面臨的困境,部長的發言,讓學校教師感到心寒。侯俊良指出,近年來,各種態樣的「學生攻擊事件」明顯增加,然而教育部所稱教師輔導管教規範,不僅難以讓老師有合理的管教措施,甚至極可能反遭學生、家長的投訴,從而成為校園事件中的當事人,甚至因此變成所謂的「不適任教師」。侯俊良進一步表示,目前學校教育已然承載過多責任,相較之下,同樣重要的家庭教育卻日趨式微,有不少師生衝突或校園事件,起因正是父母的疏於陪伴,忽略家長的管教責任與親子教育,而這也絕非透過單向強化學校責任、加重教育人員負擔就能解決的。全教總提出兩點呼籲:一、請教育部正視中小學人力、資源不足,編列處理學生攻擊事件的專任人員以及處理案件所需經費,以處理學生衝突、學生攻擊等事件;二、請政府相關部們正視家庭教育與家長管教責任,針對學校難以管教之學生,修法課予家長管教義務,由行政機關以行政罰方式強制家長需參與親職教育講習或課與罰鍰。全國教育產業總工會也表示,目前教育現場之教師形同被廢武功,不能糾正學生(口氣不好也被投訴)、不能處罰(連罰站都是體罰);針對「有問題」的學生,老師若給予額外指正,都可能被扭曲為霸凌,最後可能變成不敢管。全教產理事長林碩杰說,學校要搜查學生身體及其隨身攜帶的私人物品(如書包、手提包等),必須具有「有相當理由及證據足以認為特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品」、「合理懷疑」、「二位以上之學生家長會代表」等規定,但基層教師表示,若非難以執行、就是容易被扭曲為霸凌。全教產還說,受保護管束之學生需要特別管理,教育部應明確化相關處理辦法及規定,且應該比一般學生嚴格,保護校內其他學生。教育部及地方教育局若只會事後派心理師及社工師駐校輔導,而不設法改變現狀,繼續讓學生持違禁品入校甚至犯案,校園恐無寧日,對於校內其他學生也是不公平。
國三生遭割頸亡! 教育部痛心:將提三大措施因應
新北市一名國三男學生在校內遭同校學生以彈簧刀割頸、刺胸,經過2天搶救,昨晚宣告不治。而事發後,校園安全也引起討論,對此教育部表示,對於事件發生「沉重痛心及遺憾」,將會檢討現行中介教育後的輔導評估機制,強化校園高關懷對象的輔導措施與管教作為,提升現場執行人力經費等措施,落實保護校園學生安全機制。新北市一名國三男學生為了替乾妹出頭,25日持彈簧刀割喉另一名男學生,而遭刺的男同學經過急救後,仍在26日晚間宣告不治。事發後也引起教育團體不滿,國教盟呼籲主觀機關應檢討目前曝險少年輔導多頭馬車、無法發揮輔導功效的問題,落實對曝險少年輔導。而全教總則批評教育部與學校嚴重脫節,未能掌握學校與教師在輔導管教學生時面臨的困境,要求教育部停止風涼話,正視校園無助的現實。對此,教育部也發布新聞稿回應,表示對此意外事件感到「沉重痛心及遺憾」,並表示,針對各界對於本起事件提出建議及呼籲,教育部非常重視。會立即檢討現行中介教育後的輔導評估機制、強化校園高關懷對象的輔導措施與管教作為,提升現場執行人力經費等。而教育部也指出,根據現行「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」中,針對搜查、校園安全檢查的限制等規定,教育部會搜集學校執行狀況與問題後,儘速與各縣市政府教育局處及法務部等相關部會來檢討研商,落實保護校園學生安全機制。並強調,未來會持續與新北市政府教育局保持聯繫,協助新北市政府依相關規定啟動必要處理機制,加強學生之三級輔導措施、主動提供輔導資源,以穩定校園氛圍。
挨批年輕不專業 廖偉翔反擊張廖萬堅「別輕視人」
台中市立委備受囑目,其中台中市第四選區被列為五五波激戰區,近日更因為課綱刪文言文風波,藍營立委候選人廖偉翔舉108課綱刪古文,痛批綠營意識型態治國,遭立委張廖萬堅酸「太年輕、沒專業」,還批廖偉翔「缺乏專業背景了解,為選戰輕率噴口水,扭曲108課綱精神,令人遺憾」。廖偉翔今天在臉書上發文,喊話張廖萬堅不要再避重就輕,請正面回應廖偉翔對他的質疑 。廖偉翔指出,張廖萬堅批評他太年輕、不專業,要他去好好了解108課綱。但誰說年輕就是不專業? 張廖萬堅這樣的想法,不就是對年輕人的輕視嗎?廖偉翔說,民進黨宣稱全教總調查,6成老師認為108年新課綱方向正確,但為什麼民進黨政治人物總是選擇性的表態?因為在同一份民調當中,超過 5成以上教師都質疑課綱合理性,甚至有7成以上認為108課綱確實加重師生負擔,甚至降低學生基本學力,應該要重新檢討。他也喊話張廖萬堅,這些真相,民進黨立委候選人敢說嗎?廖偉翔表示,108課綱美其名要增加多元自主學習的機會,卻大刪特刪文言文與其他學科內容,中間偷渡了多少意識形態在其中?多數教師認為該課綱會降低基本學力,還增加學生負擔,這樣的課綱難道真的都不必檢討嗎?他也質疑張廖萬堅,成天自詡是教育立委,卻選擇忽視問題,一昧讚美民進黨,絲毫不為下一代的教育著想。廖偉翔強調,立委職責就是代表民意,而非淪為政黨的附庸。可惜張廖委員淪為後者,才一昧迎合執政黨,絲毫不為下一代教育福祉著想,甚至還力挺阻擋進口疫苗、砍勞工七天假、護航萊豬進校園。他因此呼籲張廖委員親自出面回應,不要總是躲在子弟兵綠營議員的背後,難道監督108課綱,屬於台中市議員的職責?張廖萬堅難道要在台中市議會請盧秀燕市長修108課綱? 還是張廖萬堅委員根本就認為108課綱是市議員的事,如果張廖萬堅委員無法好好履行立委的職責,他呼籲選民,換廖偉翔做吧。
全教總公布年度10大教育新聞 拿下冠軍的議題又是這題
年關將屆,教育團體「全教總」(全國教師工會總聯合會)今天循例公布2023台灣十大教育新聞暨新聞評論,而拿下「冠軍」頭銜的議題是藍綠白三組總統候選人政見中都觸及的「雙語教育議題」,這也是「雙語政策」連續第二年蟬聯全教總公布的台灣十大教育新聞冠軍。全教總理事長侯俊良表示,台灣的雙語教育政策可以用「剪不斷,理還亂」形容,連賴清德、侯友宜、柯文哲三位主要政黨總統候選人,都不約而同表示要檢討雙語教學政策,但卻都擋不住「雙語」這列火車繼續向前開。他指出,第一線教育工作者現,許多客家、原住民語等特色課程,都因英語(雙語)的部分而改弦易徹,明明本(土)語,已有國家語言發展法規定本土語教育,竟然不敵沒有任何課綱(規定),沒有任何法源依據的英語(雙語),這是台灣教育很大的諷刺,希望未來不論誰執政,都能真的檢討重視這些問題,讓整個教育現場,回歸多語台灣,英語友善,把英語課好好教好,回歸英語專業進行處理。全教總一直對台灣的雙語政策非常有意見,甚至抨擊三位總統候選人的雙語教學政策主張「都有問題」,質疑雙語政策已經嚴重干擾各級學校正常教學,但教育部長潘文忠日前在立院表示,英語能力是學生很重要的競爭能力,推動雙語政策有其必要性,且在方法、策略上也會兼顧學生基本學科能力,不能本末倒置,只承諾會不斷「滾動檢討」,由於各界對此議題看法不一,預料選後還會繼續吵下去。除了雙語政策外,教育部對不適任教師的處理機制、以及總統候選人大撒幣,則分居年度十大新聞的第二、三名。針對不適任教師的處理,全教總指出,教師法修法上路3年來,建構以校事會議中心的處理流程,但由於對學校的不信任與配套措施不足,不適任教師新機制反讓學校疲於奔命,嚴重影響校務運作。排名第三名的則是「總統候選人大撒幣」,全教總說明,明年一月總統選舉就要投票,各陣營不斷釋出利多,特別是私校與高教,雖然政府擴大教育投資是好事,但國家整體預算就是有限,必須嚴肅面對台灣經濟成長分配不盡公平以及「租稅負擔率」明顯落後先進國家之事實,只要無法同步提升教育經費,只是不斷增加教育支出,恐有排擠現有教育施政的疑慮。其他入選十大教育新聞還有退撫基金撥補問題、特教法修法以及代理教師權益等,也都是連兩年進榜。而幼教、國教、高教議題也全數進榜,全總總希望藉此提供三組總統候選人參考,未來能讓爭議的教育政策回歸正軌。
特教師每天工作12小時 加給1800元「32年凍漲」
特教老師近年人越來越少,因為工作繁重,還要負責文書事務,而近日媒體爆料,「特教加給」從民國81年的1200調到1800元,凍漲32年,工作量不停增加讓老師吃不消,一天工時至少12小時。對此,教育部也做出回應。據《TVBS》報導,台灣特教工作專業人員協會秘書長金采蓁從事特教行業10幾年,她除了教書還要擔任組長行政職,如果要辦課外活動,她要統整人數作表格,再通知家長。金采蓁表示,組長加給要看年資,如果你是菜鳥,那跟一般普通班老師當班導的錢差不多,多那1到2000元,卻沒有寒暑假,特教加給算在職務加給比較好,不該是照節數給而因為當組長是苦差事,所以只好每年輪流。全教總特教委員會主委鍾正信說,如果特教老師借調特教資源中心當主任。沒有授課都拿不到錢,但他做的事都是特教工作,理論上要拿全額而不是津貼,「我一節課一節課加給你,國教署說他們認同,他們也跟行政院這邊有去反映了,那人事總處這邊也覺得說,好像這樣也是很合理,但是現實的狀況是,到目前還沒有核定。」據了解,特教加給從1200元調到1800元後就沒動過,凍漲超過30年,薪水沒漲,工作量一直變多。金采蓁稱,32年前的1800元跟現在相比,大家應該滿有感,他們希望能調到5520元,這樣能讓老師更願意在特教這領域努力,現在文書處理多過教書和陪小孩的時間,所以很多老師會走。金采蓁說,國中特教老師一天平均工時至少12小時,如果碰到「心評鑑定評估」,更是要加班。對此,教育部回應,特教行政主管不應該因為減授節數不能領全額職務加給,會跟行政院人事行政總處爭取。至於特教加給是否會調漲?教育部說,會再檢討評估。
要更難考了?北市明星高中明年申請減班 高校校長:減招能提升教育品質
為了配合108課綱推動,以及少子化趨勢的衝擊,台北市教育局預計新學期調降公私立高中職人數每班調降1人,其中北一女和成功高中等明星學校,因跑班及校舍改建而提出減班需求,高中校長皆認為,減招更能改善教學環境,提升學生學習品質。 綜合《TVBS》等媒體報導,為了配合少子化趨勢,北市教育局開出第一槍,從113學年度起共68所公私立高中職全面減招,每班平均減招1人,其中明星高中像是北一女中、成功高中和內湖高中更向教育局申請減班1班,建中也減招23人,因此整體招生名額會比112學年減少879人。 成功高中校長孫明峯則表示,高中職隨著學生減少,減招是必要的動作,除了因應少子化衝擊外,配合108課綱上路,調整班級人數能改善教育現場的環境,在學校課程規劃設計上,更加考量學生跑班空間,則需要1.2到1.5倍的教室,或更多專科教室等空間能夠提供出來。 內湖高中校長董家莒表示,相較新加坡高中一班20人,台灣高中每班人數是34人,減招可以讓老師更有能力顧及每位學生,提升學習品質。 不少家長開始擔心會不會造成前段高中更難進,不過減招名額看似變少,但競爭總人數上也是下降。全教總高中職主委林金財表示,隨著國中生源人數減少,高中更應該往小班化、精緻化、適性化的教學策略,整體學生人數在下降,如果學校全收代表學生會考成績素質不均,因此教學策略調整是必要的趨勢。
去中化成「無恥」課綱? 108課綱課審委員:投票2輪才決定比例
教育部108課綱大量刪減文言文掀起學界反彈,北一女國文教師區桂芝一段5分鐘影片也狠批「108課綱刪掉明末清初文人顧炎武的《廉恥》,學生不再有機會思考為什麼『士大夫之無恥是謂國恥』,所以這是個『無恥』的課綱!」影片被上傳到網路後很快引爆華人世界迴響。對此,當初參與審議108課綱的課審大會委員則回應,文言比例經折衝表決定案,15篇推薦選文是為讓出版社編書有依據。北一女中教師區桂芝日前在歷史教育新三自運動協會舉辦活動中發言,批判108課綱「去中國化」,大量刪減文言文,甚至刪掉明末清初思想家顧炎武的「廉恥」,讓學生不再有機會思考「士大夫之無恥是謂國恥」,批評108課綱是無恥課綱。區桂芝也指出,文言文除了能提升語文能力,還有著高度生命哲學,現在竟然有對語言教育完全無知的人,說文言文是黨國遺毒,「為什麼有人可以因為意識形態,邏輯錯亂到令人匪夷所思的地步?」影片被上傳到網路後也引爆華人世界迴響。在108課綱之前,普通高中國文的文言文比例為45%到65%,108課綱最大變革是減少必修時數、增加選修,方便學生適性學習。在這樣的背景下,各科時數普遍被砍,國文科能教的課文數相應減少,課審會高中分組一度建議將文言比例降到30%以下,引發社會議論。最終在民國106年9月課審大會,經過2輪投票,才決議文言比例為35%到45%。當年經歷「文白之爭」的課審大會委員李雅菁接受《中央社》電訪也指出,108課綱的特色是多元選修,強調素養導向,文白比例本不是太重要,即便全部都文言文,學生不願意學、沒興趣也不想懂,也無法達成教育目標。不過當時社會有很多不同聲音,經過一番折衝後,才以表決的方式敲定文言文比例。至於區桂芝所提的刪除顧炎武「廉恥」,是來自舊課綱原訂有30篇核心選文(廉恥為其中之一),108課綱減少為15篇推薦選文。根據教育部紀錄,考量選文要包含不同時代(每個時代3篇)、不同文類,因而有所取捨,李雅菁表示,當時審議時,一度有委員認為乾脆連15篇都不要列,讓出版社自行挑選。但多數委員認為還是要有範文,免得大家亂挑、遍地開花。不過15篇到底要選哪幾篇,李雅菁指出,主要是尊重研修小組專家的意見,課審大會只是訂出大方向。例如技職重視技藝學習,選文要與普通高中有差異,像是「天工開物」就很適合技職。全國教師工會總聯合會(全教總)理事長侯俊良也擔任課審委員,他回憶,當時文白之爭吵了很久,最終比較能說服大家的論述,是回歸108課綱的「素養」精神。課綱畢竟只是1個架構,教學現場仍保有一定彈性,教師如果覺得需要,也可多補充閱讀文本。侯俊良也認為,15篇推薦選文的目的,是讓製作教材者有一些依據,沒有框死。畢竟要教導禮義廉恥等價值觀念,本就可從很多文章切入,沒有說一定要哪一篇。