代理孕母解禁有望? 薛瑞元:草案將納入
衛福部長薛瑞元今(24日)日在立法院衛環委員會時,接受國民黨立委陳菁徽質詢「人工生殖法」的修法進度表示整理公聽會的意見後,下周將進行法規會審查,之後便會預告草案。衛福部長薛瑞元表示,衛福部版本的修法草案中會納入單身女性、同婚女性、代理孕母等所有的可能範圍,送交行政院,再由立法院審議後決定最終的版本,讓民意決定法案適用的對象及範圍。「人工生殖法」是立法院本會期優先處理法案,也是輿論的焦點話題。衛福部於先前召開多次的公聽會中,代理孕母一直是爭議的主軸,輿論上較難取得多數民眾的認同,因此,支持相對之下共識度較高的人工生殖的民眾,則希望兩者能脫鉤處理,加快修法進度。
生不出孩子遭公婆嫌棄 小嫻突嘆:大家都因不孕受委屈
44歲女星小嫻是台灣知名女藝人,過去也曾有過幾段感情,於2012年時和前台灣男子籃球運動員何守正在紐約登記結婚,婚後一年半退隱,然而幸福的婚後生活並沒有持續多久,兩人於2018年離婚,並傳出是因為小嫻沒有子宮,生不出孩子,所以才會婚變,而小嫻也於今(23)日發文感嘆,「是什麼文化體制把生育變成這麼有壓力?」小嫻在14歲時發現自己沒有月經,17歲就醫檢查後才得知自己沒有子宮,右側卵巢因有良性畸胎瘤也在當時被切除,因此此生和自己的親生孩子無緣。而小嫻也突然於今日在臉書發文表示,自己有時候收到不孕者的私訊都覺得相當心疼,不少人都會面臨到「外面女生那麼多,為什麼偏偏選一個不能生的?」、「妳如果沒有為我們家生個兒子,我將來怎麼去面對列祖列宗?」等閒言閒語,大家都因為不孕而承受了許多委屈,這也讓小嫻感慨,「是什麼文化體制把生育變成這麼有壓力?每一個小生命誕生的背後,有多少人在吃苦,暗自流淚?」小嫻也指出,有很多人會說「不能自己生,為什麼不去收養?」,但她坦言收養小孩並不簡單,「光是沒有血緣公公婆婆怎麼會同意?有時候不見得是不孕夫妻沒有愛心,大部分長輩對於血脈傳承還是有根深蒂固的執著。再來,孤兒棄嬰這樣的社會問題都交給不孕者來承擔?這樣的邏輯是?」她認為收養歸收養,生育歸生育,每個人都可以有各種選擇,不是不收養的人就沒有愛心。小嫻也提到自己在月初時受邀參加「人工生殖法條文修正草案公聽會」,並表示因為種種原因,無法生育的人,希望可以生下寶寶,體驗父母親的天倫之樂,「這件事情,你覺得在台灣會有機會嗎?」她也坦承代理孕母可能會被濫用,因此要如何防止生命被扭曲商業化,防止富者壓榨貧者的議題也相當重要。該篇貼文也引起網友熱議,「台灣人民思想還是處於封建傳統時代 ,像養兒防老、像家產一定要留給兒子,不給女兒(女兒以後是別人家的)」、「真的愛是愛你的全部所有,不是挑喜歡的部分愛,那不叫愛,叫菜市場挑菜,水果攤挑水果」、「可以認養一個的建議也是不錯。也會有感情,善事都做就有善報」、「我們夫妻也沒有生小孩,收養有一定的條件跟資格也是一種責任,所以也要思考評估清楚」、「生不生有那麽重要嗎?其實兩口子在一起牽手一輩子那才是真真切切的幸福」。
台灣小學生自殺通報數 5年來竟暴增10倍
根據教育部統計,國小、國中、高中及大專校院的校園自殺通報件數,在近5年成長5至10倍,讓人怵目驚心。教育部15日指出,學生會萌生自殺想法,多因憂鬱症、家庭衝突、親師溝通、課業壓力及感情不順等因素,教育部將推動輔導教師增補作業,以協助有需求的學生。立法院教育及文化委員會15日召開《學生輔導法》修法公聽會。全國教師工會總聯合會副理事長何俊彥說,依教育部的校園自殺通報件數,國小、國中、高中及大專校院在106學年分別是114件、470件、626件、378件,至111學年則是1183件、4204件、2996、3280件,5年提高了5至10倍。尤其國小生通報件數達10倍,可謂怵目驚心。教育部學務司長吳林輝指出,2019年《自殺防治法》實施後,學生只要有自殺的意念或行為,老師都要通報,造成通報件數大幅增加。同時,學生因為患有憂鬱症、家庭衝突、親師溝通出問題、課業壓力及感情不順等因素,也會萌生自殺想法。何俊彥認為,現在學生長時間使用網路,若接觸到各種社群媒體的不當資訊,在遇到網路詐騙或性剝削,又不知如何解決時,就會想不開,產生自殺傾向。教育部次長林明裕表示,將增補高中以下學校輔導教師人力,國中部分於114學年完成,國小自原定120學年提前至116學年完成。高中以下學校專業輔導人力計算,未來將不以班級數、而以總學生數為核算基準的方向修正。至於大專校院,將改為900人設置1位輔導教師。世新大學社會心理系副教授詹昭能說,學生想自殺與心理健康有密切關係,當他們覺得未來沒有希望或徬徨無助,找不到別人幫忙,就會有自殺的想法。他提到,現在學生花非常多的時間使用網路及3C產品,與同儕卻沒有良好的互動,如果人格又不夠成熟,在現實及網路上受挫,就會想不開。家扶基金會社工處主任蔡雯瑾指出,根據他們調查,曾在一周內感到疲倦、心煩的7到18歲兒童及少年約2成感到想死,進一步調查孩子使用專業管道疏解心情的意願,近4成願尋求學校老師幫助、近2成願找學校輔導室,顯見兒童及青少年較願意親近學校輔導資源。◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單;請撥打1995、1925或張老師專線:1980。
審判災難2/綠營棄諾違背黨綱 民團痛批許宗力一意孤行造成司法災難
國民法官制度當初是為了回應大眾對於「恐龍法官」不信任,總統蔡英文為挽救司法威信與國人信任,推動國民法官制度期待民眾一同參與審判。對此,民團也痛批,當初蔡英文曾承諾要國民法官制與陪審制並行,但高票連任後卻違背承諾、違背民進黨綱,尤其是部會首長的更迭,更助司法院長許宗力一意孤行力推行《國民法官法》。台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍律師指出,自2016年蔡英文總統上任後,全國司法改革會議對陪審團與國民法官制度進行討論,但當時要施行何種制度並無共識,投票表決甚至是8:8平手,但經過多年的遊說,2019年蔡英文曾承諾要陪審制與國民法官制度一併實施,為因應民團要求,「既然要做新制度,那就乾脆兩個制度都做看看」。鄭文龍揭露,過去總統每週在官邸舉行首長會議,當時就曾討論要施行何制,時任行政院長賴清德其實對司法院長許宗力很不滿,當時的立法院長蘇嘉全也建議不要再對立,所以蔡英文只好折衷,改推動兩制並行,但2020年選舉大勝後,立法院長和行政院長更迭,許宗力的阻礙力量消退,此後就一意孤行只推動國民法官制,「所以政治人物在台灣就是說話不算話,而且將司法改革參雜政治角力是非常糟糕的一件事」。民團當時在司法改革國是會議,以行動劇表達支持陪審團制,希望打倒恐龍法官,由人民參與審判,改變台灣社會普遍不信任司法的現況。(圖/報系資料照)「國民法官制度與陪審制度各有其優點,因此當初希望能夠兩制並行,以達到更全面的司法改革。」前民眾黨立委賴香伶也回顧當時立法過程,過去她也是推崇兩制並行,當時也不是只有蔡英文承諾要陪審制,民進黨黨綱也力主陪審制,總召柯建銘、多名綠委都曾提出陪審制版本,之後卻只推國民法官制,所以民進黨才會被社會跟民團質疑,「自己原來的理念想法,到執政之後就打折,輕易否決自己的承諾,甚至是自己的黨綱。」國民黨立委吳宗憲也批評,國民法官制度只是司法院當初為了配合蔡英文司法改革而強推的法案,因為人民對司法有意見,政府找來人民「墊背」參與審判,但其實第一線的檢察官跟律師並不那麼認同,制度並不完全,簡單來說,若未來社會輿論對判決結果有意見,將無法歸咎法官問題,政府就可以「人民也有一起參與審判」做合理的藉口,所以他並不支持國民法官制度。但民進黨立委鍾佳濱反駁,他是當時參與制度的立法者,當時與主張陪審制的公民團體討論時,已強調「欲速則不達」的觀念,若全盤照抄國外陪審團模式,其中任何一環出問題,原先陪審團制度的優點,可能就會在台灣使整套制度失去公信力。民進黨立委鍾佳濱強調,當初立法選擇採用「國民法官法」而非陪審制或參審制,主要是希望避免各個制度擁護者的混戰,並沒有誰對誰錯的問題。(圖/記者黃鵬杰攝)鍾佳濱解釋,選擇採用「國民法官法」而非陪審制或參審制,主要是希望避免各個制度擁護者的混戰,不直接指明是哪種模式,改採《國民法官法》是一個中性名詞。他也舉例說明,當時陪審制的主張聲音較大,「光是判決不用有理由書,台灣社會能接受嗎?」若僅以國外做得到沒有判決書,就認為台灣也適用,理由過於牽強,所以他認為這是制度選擇的問題,並沒有所謂的誰對誰錯。司法院表示,《國民法官法》乃是106年司法改革國是會議確立引進人民參與審判的共識後,同年籌組法案研修會,並密集邀請審、檢、辯、學研議,經過多次說明會、公聽會,廣泛蒐集各界建言、探詢民意,再與行政院完成草案會銜,才函送立法院通過立法,並無所謂許院長硬推國民法官制度一事。
開公聽會修數位性暴力法 民眾黨:散布愈多、量刑愈重
台灣民眾黨立院黨團9日舉行記者會指出,立法院2023年三讀通過《數位性暴力四法》,然而施行至今,台灣網路論壇販售、散佈兒童或少年之性影像仍十分氾濫;民眾黨團副總召黃珊珊、幹事長吳春城及立委陳昭姿共布,將啟動修法程序,應訂定給法官的量刑基準:「散布愈多、量刑愈重」,並於一周內召開公聽會,以釐清現行法規的不足與執法面的缺漏。黃珊珊表示,現行法規雖已有對持有、散布、販售、製造兒少性影像者處罰,但刑度受限於「法官裁量權」而有所差異,民眾黨團認為,相關犯罪刑度應針對被害兒童的內容、年齡,影像的露骨程度、殘虐程度、加害者的資歷訂立「不同量刑標準」,「散布愈多、量刑愈重」。黃珊珊指出,為阻止國內不法性影像流入境外,台灣民眾黨將促進相關機關連線,以阻止影片外流後被加速傳播、觀看。政府也必須建立性犯罪相關資料庫,透過地方社政、警政、民政單位加強重點列管,強化社會安全網,防範重複犯罪。陳昭姿強調,民眾黨對於兒少權益的侵害「零容忍」,將廣邀相關團體、學者將於一周內舉辦公聽會,重新檢視法規法源,以完善修法。她主張,兒少被害者的救濟援助應更到位,除了要保護被害人的身分隱私,更要給予法律、醫療、心理輔導等援助;加害者除加重刑度給予必要處罰,民眾黨也不排除提出採取強制性的治療手段,待公聽會與專家學者及社會聲音共同討論、完善制度。吳春城表示,「性別平權」及「遏止性剝削」有賴教育及文化的推動,建議地方政府要有專責單位,成立性騷擾防治中心,在職場應簡化申訴流程,將性別平權工作納入勞檢項目,並簡化員工通報流程。吳認為,政府也能運用科技的善協助防範數位性犯罪發生,針對網路平台業者,除了要求主動預防,或是被動接獲通報後應強制下降不法性影像,更可以導入AI機制,使用人工智慧預先偵測、提早通報、儘速下架,有效阻止性剝削影像的散布。民眾黨立院黨團主任陳智菡指出,民眾黨團主張在相關司法案件程序中,政府應為受害者提供必要的心理輔導、醫療支持和法律援助等,幫助被害人應對事件帶來的心理和生活困難。在面對司法的過程當中,也應該採取適當的保密措施。
地震各地傳出災情 立法院財委會3日停會
記者/全台3日發生地震,各地已陸續傳出零星災情,高鐵也暫停行駛,許多立委的行程因而受到延誤。立法院財政委員會委員討論後,考量立法委員需協助選區可能發生的災情,決定停會一天。立法院財委員召委郭國文表示,發生大地震各地傳出災情,後續的餘震也不斷,選區的立委必須協助當地的災情;另外,考量到人員集中的風險,財政委員會在跟與會委員討論後,決定3日停會。郭國文指出,他已與金管會主委黃天牧聯繫,對於災後的救補助經費,撥款速度一定要快,認定也要從寬處理,而目前房屋全倒的補助金額只有150萬元,額度太低,未來也應該要修法調整。立委許智傑3日早上原訂要搭乘高鐵從高雄北上立法院,但發生地震造成高鐵停駛,幾點通車還不確定,他表示,包含公聽會和協調會等行程都會有所耽擱,但畢竟是不可預測的天災,大家也都能體諒。
再續5年當沖降稅有望 專家估修法常態化機率低
金管會主委黃天牧1日強調,根據現行《納稅者權利保護法》(納保法),當沖降稅無法常態化,僅能階段性提出延長,有鑑於2024年底現行政策將到期,金管會已向財政部具體建議延長5年,財部也正審慎評估中。立法院財政委員會1日邀請財政部、金管會針對備詢,不少立委關注現股當沖證券交易所得稅降稅優惠能否延長年限問題。黃天牧表示,因應當沖降稅期限將屆,日前金管會已提供稅式支出報告給財政部,近期也已循程序開公聽會。證期局長張振山進一步表示,針對外界不少聲音希望當沖降稅常態化「沒修法的話不可能」,因為納保法規定,租稅優惠不能無限延伸,一定要押期限。近期開公聽會討論時,多數與會專家依照國發會研究,多以每四年一個景氣循環來看,因此共識是再延長五年,金管會也已把此意見彙整,並提供財政部參考。對此,財政部長莊翠雲1日重申,財政部目前尚在審慎研議是否延長,後續仍須檢視延長理由,也會再檢視稅式支出與《納保法》規定。此外,針對降稅措施對股市價、量影響及稅收短少試算,還需時間審慎評估。前金管會主委曾銘宗則向CTWANT表示,當沖降稅在台濫觴於2017年,彼時新加坡及香港等鄰近國家的印花稅稅率千分之2,台灣則將稅率自千分之3調降為千分之1.5。曾銘宗說明,當沖證交稅調降為千分之1.5後若當沖降稅要延長,必須修改《證券交易稅條例》,經立法院三讀通過後才能法制化。從過去延長經驗來看,降稅措施對交易量有幫助,但當沖交易有其投機性,全面放寬也會面臨質疑,且納保法已規定租稅優惠要定期檢討不可無期限,以免減稅減過頭,因此「修法常態化機率不高」。
綠黨團揚言「釋憲」?翁曉玲指不應唯獨立院無調查權
國民黨司法法制委員會立委翁曉玲今天指出,立法院行使核心職權,不外乎質詢、監督、了解並探究政府施政及重大政策,這些都建立在:立法委員要能取得充分完整的資訊,才能作為監督政府的基礎。立法院已經啟動國會改革法案審查,藍白揚言一定要儘速通過,綠營大黨鞭柯建銘則反對在沒有開公聽會下逕行審查,還說藍白立委應講出道理,讓大家去評斷,若要強行通過,適得其反沒有用,他更批評藍黨團總召傅崐萁個性鴨霸,帶著整個黨往前衝去撞牆。對此,翁曉玲指出,大法官釋字第 585 號解釋認為「立法院調查權乃立法院行使其憲法職權所必要之輔助性權力」。調查權與文件調閱權密不可分,這是要求行政官員必須誠實負責、認真對待民意機關的監督,不可隨便應付、實問虛答、甚至虛偽陳述。對比行政、司法、監察機關都有調查權,行政職司偵查追緝,司法職司審理裁判,監察職司糾正糾舉、彈劾審計,各有調查權並搭配作偽證或虛偽陳述的處罰規定,為何唯獨立法院有調查權,當立法院要求調查權,就是擴權?她說,西方國家的國會,大多獨佔對政府部門的調查權,並且不必以審查法案或糾彈官員為目的,大可為單純了解國政而調查。翁曉玲並引用德國法學家韋伯的研究指出,「國會若欠缺對事實的調查權它注定會作出合憲,卻外行和愚蠢的判斷。」她說,中華民國國會如今站在改革的歷史時點,惟有讓國會有調查權,才能拋開外行和愚蠢的判斷,而且必定合憲。
國會改革法案明審查 民進黨團:在野若强推必定提出釋憲
經2024立委選舉,國會呈現新版圖。在野陣營議席加總成功扭轉了民進黨過去8年執政期間於國會擁有過半數的優勢。面對新國會,民進黨團總召柯建銘31日表示,倘若藍白兩黨透過多數暴力强推國會改革法案,民進黨一定提出釋憲。立法院周一起將啟動國會改革法案審查,朝野之間攻防料持續升溫。藍綠白三黨爲應對攻防程序,各自下達了甲級動員令。民進黨團還爲此通過《黨團強制動員辦法》修正案,黨籍立委未到場將被罰款。柯建銘表示,國民黨總召傅崐萁個性「鴨霸」,毫無憲法觀念,強行壓著整個黨往前衝去撞牆,國民黨必須思考這個問題,領導人是非常危險人物。他也表示,不相信國民黨内沒人看不懂憲法及相關條文,倘若大家噤聲,那麽迎來的便是集體毀滅,當共同毀憲亂政的兵馬俑。「藍、白兩黨仗著過半席次為所欲為」,柯建銘指出,許多須透過修憲完成的議案,卻要透過修法完成,間接導致立法權無限擴張,形同對行政部門實施新的白色恐怖,連蔣介石在世都不敢如此。面對立法院司委會總召吳宗憲原先排定周一、三進行審查職權行使法,柯建銘説,他先前告訴吳,稱重大法案應當召開公聽會好好討論,總統要不要來國會報告、即問即答,亦即可成為公聽會題目,經討論后再進入法案審查論戰。而非利用國會多數暴力强行通過,如今各黨版本已經公布,應該併案審查才對。柯建銘强調,倘若若藍白兩黨強硬通過草案,民進黨必定提釋憲,讓大法官解釋。
外國夫妻都來台做試管!女同志只能出國 淚訴「想要小孩好難」
《人工生殖法》修法備受關注,但各界看法分歧,國民健康署今天(28日)舉辦第二場修法公聽會。一位女同志博士上台分享,自己38歲結婚,存錢到美國做了4次人工生殖都失敗。國內人工生殖的診所裡,看到許多外國夫妻來台作人工生殖,自己卻受法規限制,讓她生氣又無奈,「我非常想要有小孩,為什麼這個事情這麼困難!」講到激動處,不禁哽咽落淚。張竹芩是留美博士,曾任台大公衛專案助理教授,過去也被台灣綠黨提名不分區立委,長期關注生育自主。她今天在《人工生殖法》修法公聽會上以個人名義發言,訴說自己身為已婚女同志,渴望生子卻受阻的經歷。張竹芩說,女同志的生育權一直被漠視,很多人鋌而走險,花費大筆金錢和心力,更常常孤注一擲,接受更多高風險的手段。「我38歲結婚,在這之前就想要生小孩。」存錢到美國做了4次人工生殖,每項檢查報告都非常好,卵巢很漂亮,所有醫師都很困惑為什麼無法懷孕,最後的結論都是,因為我必須飛到另一個國家,造成很大的壓力。「我們和其他人不一樣嗎?」張竹芩說,每次在台灣的診所,她都告訴自己不要生氣,這些法規就是卡著,可是一轉頭看到都是國外來的夫妻,從日本、香港來的非常多,甚至診所有專門提供語言服務,可是我們卻沒有權利使用人工生殖,儘管醫師非常體會同情我們,可是最後一刻我們就是得飛出國。有人會問同志伴侶,為什麼不去收養?張竹芩說,同性婚姻通過之後,同性伴侶收養是去年5月才通過的,對她來講,一直都是把收養和生育看做同等重要,收養不是備案,是共同珍貴,但收養並不是很容易的事情。張竹芩更向反對同志生育的人們喊話,「很感謝你們關心我的孩子會不會受到歧視,但只要你們不歧視,我的孩子就會很好!」希望法規能儘速鬆綁,讓同志伴侶能夠使用人工生殖,在台灣當普通的國民。
重申交改5訴求 路權團體促立院退回交通條例修法案
政府雖在過去不斷宣示將持續推動交通改革,朝著2030年前,台灣交通事故死亡人數下降三成、零死亡願景前進。但數據披露,2023年因交通事故死傷人數不減反增,高達3023人命爲此喪失性命。公民倡議團體「還路於民 VISION ZERO TAIWAN」故特意選在3月23日晚於全台五地串聯舉辦集會活動,透過摺紙鶴、蠟燭悼念儀式來交通罹難者。隨著政府的政策推動,讓「交通零死亡」願景在社會上呈現顯著的成果,據交通部統計資料指出,2023年台灣全年交通事故死亡人數為3023人,雖離政府期許目標仍有一段距離,但較前年同比下降1.3%。然而,近日行政院會通過交通部擬具「道路交通管理處罰條例」修正草案,内容提及「1200元以下微罪不能檢舉、不記點」舉凡違停在人行道、行人穿越線、公車站、身障專用格、學校等地將無法檢舉,引來路權團體抗議。「還路於民 VISION ZERO TAIWAN」召集人YC表示,交通安全議題并非只是交通議題,而是國安問題,我國每年至少3000人因交通事故喪命,希望透過本次活動,以紀念於交通事故中而離開人間的生命。YC進一步指出,望透過此次活動讓更多人關注交通議題,重新審視台灣交通環境,並進一步向政府發出要求改善的訴求。「還路於民 VISION ZERO TAIWAN」針對交通改革向交通部及立法院提出5大訴求。第一:健全人行設施,進行道路工程改善,杜絕違停常態化。第二:改革駕訓制度,對於不適任駕駛、高齡駕駛等的相關回訓制度,建立合理管控駕駛人的措施。第三:交通執法進行改革,具體評估與規劃執法人力需求及增加基層參與,改善執法量能不足的問題。第四:配套措施整頓規劃,在道路環境改善前,應有相關的配套措施,宣導教育民眾及司機應當在在合法位置進行停靠及相關作業。第五:立法院應退回修法草案,在取得民間共識前應退回法案,並與相關團體「召開公聽會」,廣納各團體意見,共同討論工程設計法規與政策改善交通問題,避免製造用路人對立。
人工生殖1/綠版人工生殖法限縮女性為受惠對象 在野立委斥排除代理孕母入法是政治化
現行《人工生殖法》規定,僅限已婚異性夫妻其中之一不孕,才能實施人工生殖。朝野立委均希望進一步放寬適用人工生殖的對象,開放單身女性與女同志是各界目前最大共識,至於代理孕母是否納入一起考量,朝野立場大相逕庭。國民黨立委陳菁徽認為,準總統賴清德時任立委時就提出「代孕版」的人工生殖法修正草案,現下執政黨立委提出與當年「賴醫師」版相違,應該說明其立論基礎,不該拿來作政治攻防。本屆立法院第11會期《人工生殖法》修正草案現段階段已有五個版本送至衛環委員會,包含國民黨立委陳菁徽、謝衣鳳以及民進黨立委范雲、林宜瑾、黃捷,其中將代理孕母納入草案的都是國民黨籍立委。據了解,未來民眾黨團也將提出包含代理孕母的修正版本。民眾黨立委陳昭姿表示,民進黨立委本會期有志一同不提代理孕母,可能與在野黨在此議題上合作有關,因而才把這項議題政治化、為反對而反對,如此行徑非常不理性,「這些人應該去查查先前有多少民進黨立委曾提出代理孕母草案」,她指出,2002年當時的賴清德立委和2020年立法吳秉叡相繼連署提案,並一讀通過不孕異性夫妻可以透過合法管道尋求代理孕母,顯然代理孕母的想法早為民進黨所認同。既然台灣在2019年通過同性婚姻合法化,民眾黨立委陳昭姿表達支持同志生養小孩的需求納入《人工生殖法》修法內容。(圖/黃鵬杰攝)當年賴清德特別於《人工生殖法》草案中新增一章節規範代理孕母,他主張必須通過檢查與心理評估,規定20歲以上,40歲以下的女性,必須曾生育子女,才具備代理孕母資格,並開放以「醫療性需求」為優先對象,在實施代孕前須先報請主管機關核定後,委託者與受託者需簽訂代孕契約。國民黨立委陳菁徽表示,反對代理孕母最大的阻力來自台灣女人連線理事長、前民進黨立委黃淑英,主要訴求在於人工生殖與代理孕母脫鉤,甚至另立專法。黃曾公開表示,「生小孩是慾望,不是人權;代理孕母是慾望,不是權利」。但醫界人士認為,這句話是錯的,《人工生殖法》幫助的全是無法生育的人,「當然是幫想生而生不出來的人」。她指出,若這次修法代理孕母與人工生殖脫鉤處理,代表完全將代孕從法案中移除,基本上要再修這部法就非常困難,過去同婚能立專法,是因為有大法官釋憲,且有社會輿論的壓力,這次若沒通過修法,未來代孕在社會上的關注度又不夠,以後要再談專法及修法的機率微乎其微。只是陳也質疑,部分民團特別重視單身女性和女同志的人工生殖權益,「難道男同志或單身男性不該享同等權利,這是什麼平權觀念」。「代理孕母議題本質與單純開放生理女性適用人工生殖,有根本性差異。」民進黨立委林宜瑾反駁說,代理孕母涉及「借用他人子宮」,有太多複雜面向須思量,不應在此次修法一併討論,若硬要與爭議相對少的女同志以及單身女性一案包裹,恐怕將造成該開放對象的適用期程受到延宕,更可能無法聚焦代理孕母議題,最後是雙輸局面。民進黨立委范雲表示,代理孕母可能涉及到侵權、代孕母親本身相關權益的保障,若代理孕母被視為是「工作」,必須要有契約的保障,代理孕母是否為一種商業行為,目前各界爭議、差異依然很大;民進黨立委黃捷則認為,現階段尚無共識,需要耐心花更多時間分階段處理該議題,與不同團體凝聚共識後再納入,以保障不同利害關係人的權益。民進黨立委吳秉叡曾舉辦代理孕母公聽會,並於2020年連署提案修法,也在衛環委員會一讀通過不孕異性夫妻可以透過合法管道尋求代理孕母。(圖/報系資料照)「該草案是要解決問題而不是拿來政治攻防,代理孕母無論任何政黨都可能需要」陳菁徽則以2022年澳洲研究為例,研究統計12個開放代理孕母的國家,總共進行47項研究,報告顯示代孕的滿意度很高,且委託人、受託人皆持正向態度,雙方也都維持良好的關係直到小孩出生,但研究的確也有出現小缺點,當出現跨國代孕,文化、語言容易出現溝通問題,代孕者無法分享她懷孕過程的感覺,而有明顯隔閡,「所以台灣更應該通過代孕,我們應該要跟先進國家學習,而不是一直糾結在不好的地方」。陳菁徽續指另篇研究,2020年加拿大發表其國家開放代理孕母至今,代理孕母統計共有287位,53%有結婚、94%是白人、53%教育程度大學以上、50%以上的人是有工作而非經濟弱勢或貧窮、以及多數代孕者自己本身都有小孩,亦即有生育經驗,研究顯示,大多都是出自於利他的心情而成為代理孕母。「希望持反對立場的人也拿出Paper來佐證自己的論點,否則只是憑空反對而無說服力」,陳菁徽以專科醫生角度出發,過去同婚是不得已才立專法,但代孕在醫學上是人工生殖技術的一環,理應一起討論,「為什麼還要脫鉤甚至另立專法?」她理解社會可能仍有疑慮,但很多問題都是法規造成,因此更應健全法規,才能保障孕母的權利,而不是一味避談。
人工生殖2/收養是代孕的解方? 陳昭姿:不該替他人做選擇
《人工生殖法》被列入立法院本屆會期優先法案,也成為朝野立委攻防的焦點,目前最大爭點在於修法是否要一併開放代理孕母,主導這項議題的民眾黨立委陳昭姿表示,每位父母都希望生養與自己有血緣的孩子,任何人無權為他們作選擇,她也以過來人身份提到自己收養孩子的甘苦。衛生署與國健署過去都曾針對代孕問題與國人進行廣泛討論,並從三次蒐整民調中發現支持與不反對代孕的民眾超8成,甚至過去數十年間舉行公聽會,研判直到今日外界已有開放單身女性與女同志的代孕共識。國民健康署2月27日舉行「人工生殖修法議題」公聽會,針對修法是否要一併開放代理孕母,傾聽各方意見。(圖/報系資料照)立委陳昭姿表示,過去大家都要她別推動代理孕母,而以收養作為不孕的解方,但她認為這是非常不負責任的說法,沒有人有權利為他人做選擇,尤其希望生養自己的血緣的小孩是天經地義,完全忽略收養小孩其實有不少枝節與難題,外界的想去過於單純。陳昭姿說,她是不孕症患者,自己也有收養小孩,但過程相當辛苦,甚至曾面對兒子的原生家庭將他帶走藏起來,「自己生吧,與原生家庭的糾葛太多了」她說,朋友的建議常在身邊迴盪,但她堅持「我兒子一生不能被放棄兩次,萬一他沒有變得像現在一樣是活潑溫暖的孩子,怎麼辦」。「每個被收養的小孩心中都會有個疑問,就是爸媽為什麼不要我?」陳昭姿說,雖然兒子一直以來不曾明說,但她明白這是小孩一定會有過的疑問,只是她也不曾過問,養父母與養子之間保有了極佳的「默契」。陳昭姿形容她的兒子是暖男,兒子的手足曾聯繫過她,而她也直白地告訴兒子「若你想與他們聯繫,媽媽可以把電話給你,媽媽不會阻擋」,但兒子很直接地回說:「媽媽不用,電話號碼放妳那就好,有需要再跟妳說」,雖然兩人對話很平靜淡然,但那股情感悸動恐怕外人是難以感受的。陳昭姿指出,2004年第一次公民會議作出兩項結論:一、「代孕應有條件開放」,二、「不應該因為有孩童需要被養,就把收養問題強加於不孕者,並對選擇代孕者加以嚴厲之道德批判」。陳昭姿認為,當時時空背景下政府買單,但現在部分民團仍能以此理由反對,實在不合理。除此之外,反對代孕的多數理由在於害怕代孕變成商業化以及物化女性,陳昭姿持正面看法認為,現行婚姻當中就有很多商業行為,有些家長會認為男生沒有房或沒有高薪,女兒就不嫁,甚至公婆只要媳婦生小孩就給予重賞,因此,她認為,代孕媽媽幫忙生小孩,需要有好的生育環境、後續照護等,給予合理的補償是正常不過。國民黨立委陳菁徽(左一)致力於將開放代理孕母一併納入《人工生殖法》修正草案,她也是台灣知名治療不孕症專科醫師。(圖/台大提供)陳菁徽也表示,現在講求女性要自主,「那為什麼女性不能自主決定要協助無法生育的人的選擇?」她認為,站在女性生育自主的角度,更應支持及擁抱女性的自主權利,要尊重女性的選擇,所以並不會有所謂女性是生小孩的機器,或是工具化的問題。陳菁徽分享她臨床經驗,曾遇過女同志透過滴精生子,亦即女性在快要排卵的時候,去跟比較好的朋友借精子,再把它打到自己的陰道裡,上網買來路不明的設備自己進行,都是沒有符合《醫療法》,更危險的地方在於,無從得知精子提供者是否健康或安全,因此,她認為,台灣生殖技術僅次於美國,更應該服務台灣人民,重點是人民有需求,就等法規鬆綁而已,不然他們會很辛苦需要拐彎或是透過很危險的方式「得子」。
輝能首度公開敦克爾克工廠永續設計 拚10年內減碳83%
「2050淨零城市展 Net Zero City Expo」於19日在南港展覽館開展,輝能科技首次參與並展示獨家「P-C-R次世代固態電池架構」及其減碳路徑,目標在10年內減碳83.8%;此外,也首度公開敦克爾克超級工廠外觀及環境友善的建置規劃,包括如何達成「節能」、「節水」2大永續目標。據了解,陸上交通占整體碳排達17.9%,因此,為加速規模化供應電動載具市場,輝能科技於1月下旬啟用全球首座Giga級固態鋰陶瓷電池超級工廠,除了證明輝能科技能達到規模化量產以外,也成為輝能科技實現製程迭代升級、提升生產效率與產品品質的里程碑。在產品部分,輝能提出的PCR次世代電池方案,兼顧「Performance性能」、「Cost成本」與「Resource資源循環」,現場人員向CTWANT記者分享,「PCR電池不只有具有性能優勢,同時也有安全性、輕量化、好回收的特性。」傳統液態鋰電池的回收具難度,主因燃爆風險與材料拆解、提取不易,普遍只回收正極中價值較高的金屬如鈷、鎳,且具汙染風險;輝能固態電池能將電池包拆解至最小單元再進行回收,除了高價金屬外,還能夠分離出固態電解質、矽負極、導電材等材料,回收材料種類更多,且因需處理的材料種類較少,提取純度高,達到低能耗、低汙染與更高程度的資源循環性。根據輝能規劃,接下來將逐步提升台灣桃科廠的製造效率,同時優化電芯設計,包含提升能量密度、採用全矽負極等措施降低碳排放,在3年內達到製造減碳23.2%、10年內減碳83.8%的目標。輝能在法國敦克爾克市的建廠公聽會也順利進展中,目前正在進行價值工程設計階段,透過淘汰鍋爐、架設太陽能板、雨水收集、改用氣冷式空調系統等廠房建置規劃大量減少用水量、並採用法國當地的低碳能源,逐步降低碳排放量,達到「節能」、「節水」的2大永續目標。特別的是,為保護敦克爾克當地的候鳥,新工廠的廠房設計依循鳥類友善設計指引,從建物外觀、燈光設計到開燈時間都必須嚴格規範,以降低對環境的影響。
全台3大學寒假變長!台大開第1槍上看58天 這2所大學喊跟進
台灣大學、台灣師範大學、台灣科技大學3校實施1學期16週制度,其他多數學校大多為18週,直接整整少了2週,寒假也比他校早、時間更長,去年台大12月25日耶誕節當天就放寒假,據今年學年行事曆,第一學期在12月23日結束,一路放假到隔年2月14日,加上週末例假日,寒假來到最長的58天。台灣師範大學。(圖/翻攝自台師大臉書)據台大的學制一學期只有16週,今年校方的行事曆再把寒假開始時間提早,從今年12月23日就放了,直到明年2月14情人節,加上實質上校方的開學日是2月17日,台大的學生今年的寒假足足可以放58天。由於台師大、台科大這兩校早已跟台大共組「台灣大學系統」,不僅都採16週的學制,也連續兩年都跟台大看齊,寒假通通都超過50天,今年也不例外。根據台師大行事曆,112學年度第1學期上課到12月24日(週日),12月25日(週一)寒假開始;113年的2月18日(週日)寒假結束,2月19日(週一)開始上課。據《中央社》引述台師大教務長劉美慧的說法,過去第1學期是9月中旬開始,上課到1月中旬左右,和國外學制有很大的不同,外國學生來不及回家過耶誕節,台灣籍學生要到國外交流,也有很多麻煩,因此校方在行事曆安排上,會盡量在耶誕假期前放寒假,加上今年第1學期9月初開學,比許多大學提早;第2學期則是遷就每年不固定的農曆春節時間,在假期結束後開始。台大、台師大、台科大3校連續兩年都寒假都超過50天,學生直接爽躺近2個月也讓不少學校師生羨慕,如今包括清大(國立清華大學)、陽明交大將跟進「1學期16週」學制,最快今年8月開始實施;等同兩校也有望提早放寒假!《ETtoday新聞雲》引述陽明交大教務長陳永昇說法,3月底校方將召開公聽會,若取得共識,113學年度起,全面實施「1學期16週」新制,而清大教務長巫勇賢透露,目前校內正舉行公聽會程序,若取得共識,預計8月實施。另外,政大則是推動「16+2」週課程,未來將參考校內回饋狀況,研擬下一步方向。