許銘春曾說勞保改革「掉了烏紗帽都要做」 賴香伶嘆:快4年還在原地踏步
今(25)日立法院社福及衛環委員會邀請勞動部長許銘春就「勞工退休金制度改革,增進勞工退休生活保障」進行專題報告並備質詢,遭勞團批評逃避問題。民眾黨立委賴香伶指出,2020年勞動部長許銘春就曾說勞保改革迫在眉睫,更直言「就算掉了烏紗帽都要做」,如今4年快過去,勞保改革可說是原地踏步。賴香伶指出,2020年8月時,正好是蔡英文總統第二任就任初期,勞動部長許銘春接受中央廣播電臺採訪時表示,「根據勞動部2019年的精算報告,勞保基金已於2017年出現收支逆差,預估2026年破產,儘管明年總預算將撥補新台幣220億元給勞保基金,但並未延緩勞保破產危機,改革迫在眉睫。」賴香伶表示,當時勞動部部長許銘春還說,2008年立法院將給付率喊到1.55%,當時就預見9年後會入不敷出,所以年底將提出勞保年金改革草案,方向包括調整年資給付率、提高勞保費率速度,拉長平均投保薪資採計期間、以及提高政府每年撥補等,期盼這次的改革溫和穩健、並可以延長勞保10年、甚至20年的財務狀況,所以一定會溯及既往,『否則對年輕人不公平』。賴香伶感嘆,將近4年過去了,勞保改革可說是原地踏步,徒然浪費了寶貴的改革時間。也難怪今(25)天立法院衛環委員會安排勞工退休金制度專報,勞工團體會批評勞動部是在逃避問題。賴香伶說,國人給予蔡政府第二個四年任期,換來的卻是勞動部今天三頁A4紙的照本宣科,提不出任何具體方案,只會反覆強調「需一定時間進行溝通,尋求共識。」大家都明白,這四年除了用納稅人的錢撥補勞保,勞動部根本就沒有其他招式,連跟社會對話都沒有,反正拖過這任再說。「相較起來,那位消失的許銘春部長,還讓人值得肯定跟懷念一點。」
勞工一族淪老窮!月領退休金「2萬元以下」低於基本工資
勞動部勞金局昨日公布2022年所管理的8大基金收益,全年虧損3821億元,其中勞工保險基金虧損589億,收益率為負7.45%。面對少子化趨勢,勞保基金入不敷出、財務惡化,除非政府每年至少撥補1000億元至1500億元,才能避免2028年破產,否則目前請領的勞保年金及勞退金月領不到2萬,已遠低於基本工資,未來可能更低,甚至領不到,淪為老窮一族。去年勞保基金大幅虧損,外界也思考年金改革啟動的時間點,年金改革後可能會有繳多領少延後退、溯及既往等措施,而據勞保局統計,去年11月的勞保老年給付平均每人領取1萬8379元,較今年基本工資2萬6400元低了不少,一旦要改革勢必會引發勞工不滿,有專家建議,不應只有改革勞保,需要一併討論設立主權基金及提高勞退提繳率適宜性,讓勞工退休金不會大幅減少。台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示,受到景氣下滑影響,勞保基金去年虧損589億,證明僅靠收益就不用年改為錯誤的想法,基金投資是有賺有賠,高獲利也伴隨高風險,社會各界應正視年金改革的議題。勞保基金近5年收益情況。(圖/報系資料照)孫友聯說,前總統馬英九曾在2013年提出勞保年金改革草案,沒想到過了10年後仍未修正,勞保年改的複雜性逐年擴大,各界仍要面對年金改革,並盡早啟動,一旦錯過時機將會面臨斷崖式的改革,他強調,目前不缺改革方案,「缺的是選擇的勇氣」。今年編列450億元撥補,未料去年勞保基金收益虧損589億元,等同撥補不夠虧損,若加上收不抵支,使勞保年改更是火燒眉毛。「年金改革一定要改」,全國產業總工會祕書長戴國榮說,但不能只有繳多領少延後退等措施,如是否要成立主權基金、勞退條例制度化撥補等,年改時除了勞保費率、延長老年給付採計年間外,也要討論勞工、雇主及政府勞工保險分擔比率,並一併溝通勞退條例的6%勞退提繳率下限,讓勞工的退休金不會巨幅減少,也提高國內企業接受度。戴國榮提及,年金改革可能會溯及既往,應仿效公務人員設計如每月勞保給付低於一定數額者不會刪減等,避免讓弱勢長者更加弱勢,呼籲政府應盡速啟動勞資政三方對話,建立合理的年金制度。
泰公開講/劉泰英:搶救勞保 先解少子化難題
「勞保年金改革草案」傳出年底前出爐,初步方向不排除「溯及既往」,勞工退休後每年所得替代率將從現行一.五五%降到一.三%,月退金恐縮水三成,立即引發基層勞工強烈反彈,勞動部也緊急發新聞稿澄清,強調草案尚未定案,就算勞保年金要改革,也會緩步調整直到改革目標達成。然而,勞工團體顯然對此說法不放心,數個勞工團體組成「二○二○工鬥」赴勞動部陳情,要求勞動部需先在各地舉辦座談會,凝聚勞、資、政三方共識,再提修法。勞工對政府說法不放心其來有自,民進黨完全執政後,憑藉在立法院的席次優勢,幾乎沒有過不了的法案,即便在野黨強烈杯葛、民意反彈,也不會有太大效果。行政部門無視反對意見,除了「依法行政」的態度將受到質疑,如果只認為政府草案版本「最棒」,那麼也可能會導致行政權獨大等後遺症,對民主政治絕非好事。總統蔡英文進入第二任期後,已經沒有連任包袱,應該認真思考部分民意強烈反彈的改革,可能招致反撲的力道,勞保年金和健保改革很可能就是名單中的前幾名。值得注意的是,勞動部長許銘春日前指出,去年潛藏負債突破十兆的勞保必須改革,而且現在就得面對,更印證勞保改革絕非空穴來風。事實上,勞動部扮烏鴉示警已非頭一遭,根據二○一八年勞保財務精算報告,勞保五十年未提存的潛藏負債,已持續增加至九.一一兆元,當時推估財務破產的年限是二○二六年,但據許銘春所說,去年潛藏負債已破十兆,顯示財務惡化速度超過預期。早在幾年前,我就大力疾呼,政府一定要重視少子化問題,否則少子化趨勢持續下去,將牽動各項公共保險財務惡化,甚至是破產;當時我提出「國土重新規劃」、「小小孩國家幫忙養」、「廣設老人照護兼具托嬰功能的中心」等建議,但幾年過去了,少子化問題依然嚴峻,台灣也已邁入「老人國」,不禁令人懷疑政府是否領悟到少子化的嚴重性。若沒有明確獎勵生育的方案與目標,只透過砍勞健保給付,真的能解決公共保險財務惡化,甚至破產的危機嗎?許多官員到立法院答詢時,常言之鑿鑿地說「公共保險財務快破產了,不改不行。」問題是,就算立法院通過改革方案,會不會四、五年後又惡化,需要再改革一次?長此以往,勞工究竟要做到幾歲才能退休,退休金能否支應基本生活所需,相當令人憂心。其實,面對公共保險財務惡化,改革的確是必要手段,但政府如果不痛下決心面對少子化,並立即認真改革,退休金只是愈砍愈少,伴隨而來的將是市場消費不振等各種負面連鎖效應,退休族日子將愈來愈苦,衍生更多社會問題。
勞保年改喊卡 蘇揆拍胸脯政府沒倒勞保不會倒
勞動部昨晚發布新聞稿表示,原訂最快年底前提出勞保年改方案規劃暫緩,目前無任何具體期程。對此,行政院長蘇貞昌今(18)日表示,政府對勞保一定會做最後給付責任,請勞工朋友放心,「政府若沒倒,勞保不會倒」。勞動部長許銘春曾多次對外表示,預計年底前提出勞保年金改革草案,並宣示要在一、兩年解決勞保財務問題,但引發外界反彈,勞動部昨晚政策轉彎,發布新聞稿主動表示改革無具體時程。蘇貞昌今天赴立法院專案報告放寬美豬、美牛政策前受訪表示,勞工是對國家重大貢獻的國人同胞,政府對勞工朋友非常尊敬、感謝、關心,政府對勞保一定會做最後給付責任,請勞工朋友放心,「政府若沒倒,勞保不會倒」。