延宕數個月!美國參議院通過「援烏以台法案」 總價值高達950億美元
在歷經數個月的延宕之後,美國參議院終於通過了援烏、以、台法案,這項法案終於通過了2黨的考驗,總價值高達950億美元。根據《CNN》報導指出,這份綜合援助烏克蘭、以色列與台灣的包裹法案於20日先是通過眾議院跨黨派支持,22日,參議院以79比18的懸殊比例,通過了這項包裹法案。投下贊成票的79票中,有48位民主黨籍議員,31位共和黨籍議員。在這份法案中主要是包含了四項法案,分別是「印太安全補充法案(Indo-Pacific Security Supplemental bill)」,該法案總價值81億美元,當中主要有向台灣與其他主要盟友提供20億美元的軍事資金、補充包含台灣在內的區域夥伴價值19億美元的國防物資與服務、以及包含對抗中國的費用。第二部分則為「烏克蘭安全補充撥款法案(Ukraine Security Supplemental Appropriations Act)」,當中承諾提供610億美元作為軍援烏克蘭、對抗俄羅斯。第三部分則為「以色列安全補充法案(Israel Security Supplemental bill)」,當中以264億美元對以色列提供援助。比較特殊的則是第四個法案「21世紀和平通過實力法案(21st Century Peace through Strength Act)」,該法案強化了對伊朗、俄羅斯資產的制裁,同時也包含了導致可能讓美國禁止TikTok的條款,當中要求TikTok母公司字節跳動必須要在9個月內出售TikTok,否則TikTok將會被禁止在應用程式商店中上架。報導中也提到,先前因為參眾兩議院的共和黨籍議員要求先處理邊境安全問題,連帶地讓美國對烏克蘭、以色列的援助陷入停滯。之後參議院內部就進入了數個月的談判。
美眾院通過包含台灣在內援助法案 壓倒性票數通過TikTok禁令
由共和黨主導的眾院20日通過多項援助烏克蘭、以色列和台灣法案共950億美元同時,還以壓倒性票數通過H.R.8038法案,強迫社交應用程式TikTok在指定期限內脫離中國母公司字節跳動,否則將面臨禁制令封殺。這四項法案會合併為單一修正案,將23日轉交參院審議。拜登承諾參院通過就會盡快簽署成法令。援助的三項法案裡,美國向烏克蘭提供包括軍備等608.4億美元援助。向以色列提供260億美元援助。在包括台灣在內的「印太安全補充法案」提供81.2億美元援助,當中會向台灣和印太地區主要盟友提供20億美元軍事資金。眾院議長強生(Mike Johnson)在投票後表示,雖然在援助法案上並非完美,但認為這是一個重要時刻,和做出此決定的重要契機。他強調讓延宕半年的援助法案在眾院表決是他必須要做的事。強生讓眾院就援助法案表決是冒著政治風險,因為與之同屬共和黨的內部堅決反對援助的議員曾威脅,只要他讓法案在眾院表決,就要把他從議長位置拉下來。但從跨黨派聯盟到拜登都認為強生做了對的事。從烏國總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)到以國外長卡茲(Israel Katz)都對眾院通過援助法案表達謝意。至於眾院以360票贊成和58票反對,通過第四項法案就令字節跳動為之跳腳。因為該法案強迫其在九個月內賣掉擁有1.7億個美國用戶的TikTok,理由是保護美國人的權益,不會受到被外國對手操控的應用程式侵犯。該法案只要生效,字節跳動就必須在生效後的270天內,為TikTok找到新買家與之剝離。若法案順利在月底前被簽署成法案,這期限在明年1月屆滿。到時候,不管是拜登成功連任,抑或是新總統上台,只要認為出售TikTok的過程有進展,可讓期限延長90天,但必須在延長期限結束前完成剝離,否則會遭封殺。
G7外長會議聯合聲明 籲兩岸和平解決問題!挺台有意義參與國際組織
G7外長會議19日發表會後聯合聲明,提及對華關係,東海、南海及台海局勢,強調台海和平與穩定對國際社會整體安全與繁榮不可或缺,呼籲兩岸和平解決問題,同時支持台灣有意義參與國際組織,包括世界衛生大會(WHA)及世界衛生組織(WHO)。總統府發言人林聿禪表示,G7成員再次以具體行動展現對台海和平穩定及台灣國際參與的支持,我國政府表達高度歡迎與誠摯感謝。台灣作為印太地區的重要國家及負責任的國際社會成員,將持續與G7成員及理念相近國家加強合作,與全球民主陣營一同守護民主、自由、法治及人權等普世價值。G7外長會議17至19日於義大利舉行,會後發表以「應對全球挑戰、促進合作夥伴關係」為題的聯合聲明。聲明表示,中國是應對全球挑戰的關鍵,G7各國認知到與中國建立有益且穩定關係的重要性。聯合聲明重申,台海和平與穩定對國際社會整體安全與繁榮不可或缺,呼籲以和平方式解決兩岸問題。G7成員國支持台灣以成員、觀察員或來賓身分,有意義地參與世界衛生大會(WHA)和世界衛生組織技術會議等國際組織。文中指出,G7成員並未調整對台灣議題之基本立場,即先前已經闡明的一中政策。此外,聲明同樣對東海和南海局勢表示嚴重關切,並強烈反對任何單方面透過武力或脅迫改變現狀的企圖。聲明指出,中國對南海的主張欠缺法律依據,G7反對中國在南海出動海警和民兵,一再阻礙各國公海航行自由。陸方民航局1月宣布取消M503航路北向南飛行偏置,19日再以「改善福建地區空域」為由,宣布於0時啟用W122及W123銜接航路由西向東運行。我國民航局19日聲明表示,對陸方執意變更航路一事「深感遺憾」,並稱該措施嚴重影響飛航安全,對陸方未經協商之片面措施表達嚴正抗議,要求依國際規範就航路問題速與我方溝通。美國國務院同樣表示,反對任何一方片面改變現狀,應透過雙邊對話解決民航、台海安全的議題,鼓勵雙方當局進行建設性對話。
「美日澳菲」首度在南海演習 解放軍:違反國際法和《南海行為宣言》
美國、日本、澳洲和菲律賓7日即將在菲律賓巴拉望島西北近海的南海海域舉行首次聯合海上演習,內容包括反潛戰、船艦通訊、編隊航行訓練,以展示武力,劍指中國的意味濃厚。對此,中國國防部回應稱,菲方倚仗外部勢力撐腰,已違反國際法和《南海各方行為宣言》(Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea,DOC)精神。據《日經亞洲》6日的報導,4國國防部長在當天發表的聯合聲明中宣稱,他們將在菲律賓「專屬經濟區」內開展「海上合作活動」,以展示就支持自由開放的印太地區加強合作的「集體承諾」。4國海空力量將參與演習,「此次海上合作活動將加強4國防務力量在理論、戰術、技術和程序的互通性。」雖然聲明未點名中國,但《菲律賓星報》稱,此次演習正值4國加強關係,抗衡中國在該地區日益強勢的行動之際。演習地點位於爭議海域,而美國總統拜登也即將與菲日2國領導人首度舉行3邊峰會。報導補充,4國派出5艘軍艦參與演習,包括菲律賓海軍噸位最大的巡防艦「葛雷戈里奧·德爾·皮拉爾級巡防艦」(Gregorio del Pilarclass frigate)、菲律賓向美國購買的二手巡邏艦「艾卡拉茲號」(BRP Ramon Alcaraz)、美國「莫比爾號」獨立級濱海戰鬥艦(Independence-class littoral combat ship)、日本「曙光號」村雨級驅逐艦(JS Akebono,DD-108),以及澳洲護衛艦「瓦拉蒙加號」(HMAS Warramunga)。此外,澳洲還將派遣1架軍機參演。對此,菲律賓防長特奧多羅(Gilbert Teodoro)稱,此次軍演將是菲律賓建立「個體和集體自衛能力」之系列活動的第一場。消息人士則聲稱,這是4國首次正式展開演習。去年8月,4國也舉行了海上補給聯合訓練,但船員只是互相敬禮並集體合影。此外,菲律賓也已表達每年與美澳日3國舉行數場聯合演習的想法。《環球時報》指出,對於菲律賓不斷拉攏盟友在爭議海域挑釁的舉動,中國國防部此前曾回應稱,菲方倚仗外部勢力撐腰,違反國際法和《南海各方行為宣言》精神,頻繁在海上侵權挑釁、製造事端,並散佈假訊息,誤導國際社會認知,可以說是在危險的道路上越走越遠。中方不會任菲胡來,對此進行了有理有力有節的回擊,菲方應該認識到:「挑釁滋事是得不償失的,倚靠外人是根本靠不住的。」中國海警局新聞發言人甘羽6日也表示,4日菲方組織多艘船隻非法在中國南沙群島鱟藤礁鄰近海域活動,中國海警依法依規處置,現場操作合乎專業規範。中國對包括鱟藤礁在內的南沙群島及其鄰近海域擁有無可爭辯的主權,菲公務船打著所謂「護漁」幌子非法侵權挑釁,組織媒體蓄意煽炒誤導,持續破壞南海穩定,「我們正告菲方,任何侵權伎倆都是徒勞。中國海警將依法在中國管轄海域常態維權執法,堅決維護領土主權和海洋權益。」
美2025年度預算首次獨列台灣 國務院:對台安全進行歷史性投資
白宮於美東時間11日首度在財政年度預算案單獨為台灣編列經費,以此「對台灣安全進行『歷史性投資』,包括新的『外國軍事融資』(Foreign Military Financing,FMF)請求,以維護台海和平與穩定」,金額總計為1億美元(約合新台幣31.4億元)。根據美國國務院官網發布的新聞稿顯示,美國2025財政年度預算案首次單獨編列1億美元,「對台灣安全進行歷史性投資」,將用於包括透過「外國軍事融資」管道援助軍備等方式,加強軍事威懾力,並維持台海和平與穩定。不過有記者向印度裔的美國管理與資源副國務卿韋瑪(Richard Verma)提出質疑,「我看到你們單獨向駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)的對台軍售超過1億美元,而且多年來,美國向台灣進行的多次援助,金額都超過1億美元,所以我不明白這是什麼『歷史性投資』,你能解釋一下嗎?」韋瑪則坦承,確實如此,但這是美國「首次為台灣單獨列出一個項目」,它重申了我們對台灣安全援助,以及自由開放的印太地區的承諾,「我認為這非常明確,它本身就能夠說明一切。」記者之後也追問這1億美元的細項用途,是否包括美國特種部隊在中華民國台灣的長期協訓任務?韋瑪則回應,「我不這麼認為,我認為這就是傳統的安全援助,還有『國際軍事教育和訓練』(IMET)援助。我重申,你必須將其與我們在印太戰略中提供的全部援助,以及新添加的強制性資金一起看。」
歐洲議會通過「外交與安全政策」2報告 強調兩岸互不隸屬
歐洲議會(European Parliament)28日在法國史特拉斯堡(Strasbourg)召開全體大會,並分別以338票和350票表決通過針對歐盟「共同外交與安全政策」(CFSP)及CFSP的重要指引「共同安全與國防政策」(CSDP)的2023年度執行評估報告。內容強調台灣與中國互不隸屬;唯有台灣民選政府才能在國際事務中代表台灣人民,並強烈譴責中國單方面改變台海現狀及和平穩定的企圖,同時重申歐洲議會堅定支持台灣參與國際事務。據ROC Embassies and Missions Abroad的報導,歐洲議會28日在546人出席下,以338票通過「共同外交與安全政策」的2023年度執行評估報告,並在537人出席下以350票通過「共同安全與國防政策」執行評估報告。在上述2項報告中,歐洲議會譴責了中國國家主席習近平有關「中國永遠不會放棄對台灣使用武力」的聲明,並注意到台灣和中國互不隸屬的事實。此外,歐洲議會還對中國利用敵對假訊息破壞對台灣民主和治理的信任表達嚴重關切,並強調只有台灣民選政府才能在國際舞台上代表台灣人民。歐洲議會還在報告中強烈譴責中國對台灣持續進行軍事挑釁;重申堅決反對任何單方面改變台灣海峽現狀的行為;強調中國的領土主張沒有國際法依據,同時還鼓勵會員國增加台灣海峽航行自由行動的頻率,並深化與台灣的安全對話,以遏制中國的侵略。歐洲議會也譴責中國阻止台灣參與多邊組織;呼籲歐盟執委會(European Commission)及成員國支持台灣有意義地參與世界衛生組織(WHO)、國際民用航空組織(ICAO)和聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)等相關國際組織;重申台灣是歐盟的重要夥伴和印太地區的民主盟友。不過報告也指出,歐洲議會需要注重預防性外交(Preventive diplomacy),以避免台海局勢升級。報告還特別提請關注台灣在全球供應鏈和基於規則的國際秩序中發揮的重要作用;重申歐洲議會長期支持歐盟與台灣雙邊投資協定及任何有利於雙邊貿易和投資的安排,並敦促歐盟及其成員國與台灣進行更密切的合作,更呼籲歐盟委員會立即啟動與台灣雙邊投資協定(BIA)談判的準備措施。報導補充,共同外交與安全政策(Common Foreign and Security Policy,CFSP)是歐盟3大支柱的第2支柱,1993年11月1日在馬斯垂克條約(也稱歐洲聯盟條約)生效時,由其前身「歐洲政治合作」轉變而來。共同安全與國防政策 (Common Security and Defence Policy,CSDP),前稱則為歐洲安全與國防政策(European Security and Defence Policy ,ESDP),是歐盟共同外交與安全政策的其中一個重要部份,且是歐盟國防與軍事的指引。
美眾議員蓋拉格訪台 專家憂助長金廈水域衝突
臺灣、大陸與美國的三角關係一直是國際政治重要問題,近期因為金廈水域多起衝突,台灣與對岸的關係愈趨緊張,美國的態度則顯關鍵。對此美國眾議院多數黨共和黨資深眾議員蓋拉格22日上午抵達台灣,將拜會準總統賴清德、立法院長韓國瑜等國內政治領袖。美國在台協會上午證實,蓋拉格所率領的國會議員訪問團從22日起為期三天印太地區參訪,臺灣是他們訪問印太地區的其中一站。據了解,蓋拉格2023年2月就曾秘密訪台,外交部也證實,可見蓋拉格對臺灣長期持續關注。這次是元月份台灣總統大選結束一個多月以來,第一團公開訪台的美國民意代表,不排除是以行動在金廈水域衝突中表達力挺台灣的態度。對此,東吳大學政治系教授劉書彬老師向CTWANT記者分析,近期有關我方海巡人員蛇行追逐對岸漁船等,都代表我方在海域疆界執法上愈發嚴格,可見背後來自美國的撐腰力道不小,也代表台灣未來在美中台三角關係中,維持蔡英文政府趨向美國的執政態度。劉書彬憂心,如果我方做法常態化強硬,對岸極可能將小金門變成內海化制衡,那麼雙方的衝突將在所難免,但仍待觀察。各界也將密切關注蓋拉格訪問團到台灣之後的各項待會行程還有發表言論。
歷史首見!美5航空母艦將齊聚西太平洋 擬為520台灣新總統就職做準備
中美關係近期看似有和緩跡象,但外媒披露,美國今年計畫將近半航空母艦艦隊派往西太平洋地區。目前,已有3艘美國航母在西太平洋活動,還有2艘可能很快加入。學者分析,即使美中雙邊關係和緩,但威懾中國仍是美國的首要之務,並為5月20日台灣新總統就職前的台海局勢做準備。據海事新聞網站Marine Insight近日報導,截至5日,美國太平洋艦隊旗下航母「林肯號」被發現駛離加州聖地牙哥母港,航向西太平洋;2008年至2015年部署在日本的首艘美國核動力航母「喬治華盛頓號」也預計部署在西太平洋,取代返回美國維修保養的「雷根號」。報導指,上述部署顯示出在現代歷史上,美國11艘的航母編隊中,首次有5艘特遣隊同時在西太平洋執行任務。美國航母近期參加在西太平洋的軍事演習,凸顯該地區的戰略重要性。譬如,「羅斯福號」和「卡爾文森號」航母戰鬥群日前在菲律賓海與日本聯合演習。據了解,各國航母部署,通常有所謂「三三制」原則,即「1/3航母海上部署」、「1/3在廠維修」,與「1/3執行訓練」。這次美軍同時派遣5艘航母出海,情況罕見。但有專家認為,這種高出動率不會長時間持續。分析指,美軍這一不尋常的舉動,是對北韓和中國的強烈威懾。香港《南華早報》引述英國諾丁罕大學馬來西亞分校副教授巴頓(Benjamin Barton)表示,這項部署旨在表明美國已將重心放在印太地區,即使歐洲及中東目前都有衝突,「即使美中雙邊關係升溫,在該地區威懾中國仍是美國的首要之務」。新加坡拉惹勒南國際關係學院高級研究員許瑞麟(Collin Koh)指出,朝鮮半島、台灣海峽和南海等戰略地區的緊張局勢持續,顯示美國需要展示其強大的存在,來安撫盟友並抵禦可能威脅和敵人。報導稱,此次部署也引發外界對北京對台灣意圖的擔憂,即在5月20日台灣總統就職典禮之前,大陸可能計畫舉行更多非比尋常的軍事演習。美國智庫蘭德公司資深國際軍事專家希思(Timothy Heath)認為,美國的部署可能是為了應對中國大陸在該地區可能採取的入侵行動。
大逆轉!美參院通過953億美元軍援台烏以法案 眾院議長放話將否決
美國參議院13日凌晨表決援外法案,出現大逆轉,投票通過一項對烏克蘭、以色列和台灣等提供953億美元的軍援經費,這項法案接下來將送交眾議院審議。不過,美眾議長強生(Mike Johnson)12日在參議院表決前就放話,日後會在眾議院封殺這項法案。該法案能否順利在眾議院通過,仍有很大變數。美國總統拜登去年提出補充預算案,內容涵蓋對烏克蘭、以色列和台灣的軍援,再加上強化美墨邊境安全經費,金額高達上千億美元。這項包裹法案,包含援助烏克蘭600億美元、援助以色列141億美元、用於美墨邊境安全等多項移民政策202億美元、提供迦薩走廊及約旦河西岸和烏克蘭難民123億美元,以及支持包括台灣在內印太地區夥伴48.3億美元。拿掉邊境安全條款 兩黨妥協美國參議院兩黨經過近4個月協商後,終於敲定包裹法案總值1180億美元,不料在參議院7日表決前,前總統川普卻跳出來,反對包裹法案裡的邊境安全條款,影響了強硬派的支持態度,而被封殺。川普敦促共和黨人反對擬議中的移民管制措施,稱其力度不夠,並表示若他在11月大選中重新當選總統,將實施更嚴格的規則,阻止移民進入美國。川普10日還辯稱,美國不應提供外國援助,除非是貸款,他甚至還稱,自己將「鼓勵」俄羅斯對任何未履行財政義務的北約成員國為所欲為。援外加邊境法案7日在參院鎩羽而歸,使得對烏克蘭和以色列這兩個美國重要盟友的援助岌岌可危。因此,美國兩黨參議員進行一輪緊急會談,拿掉邊境安全條款,僅就援外部分展開協商,最後敲定單獨的援外法案。據《法新社》和《CNN》報導,由民主黨人主導的參議院於13日凌晨,以70票贊成、29票反對的結果,通過向烏克蘭、以色列、台灣提供援助的953億美元對外援助法案。雖然這項表決引來共和黨強硬派強烈炮轟,但從結果來看,參議院有51名民主黨人,共和黨49名參議員中,有22人投贊成票,其中包括參議院少數黨領袖麥康奈(Mitch McConnell)。澤倫斯基聲明 感謝舒默、麥康奈美眾院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)事後發言慶祝該法案的通過,稱「自參議院通過一項法案以來,已過去數年,甚至數十年,該法案不僅影響我們的國家安全,也影響我們盟友的安全,更是西方民主的安全。」他說,「我相信,如果強生議長將此法案提交給眾議院,它將在兩黨同樣強有力的支持下獲得通過。」烏克蘭總統澤倫斯基12日聲明表示,感謝舒默、麥康奈和「在我們爭取自由、民主和我們所珍視的價值觀的過程中,支持繼續向烏克蘭提供援助的每一位美國參議員」。他還說,「對我們烏克蘭人來說,美國的持續援助,有助於從俄羅斯的恐怖攻擊中拯救人們的生命。」共和黨認為 國內問題比援外重要雖然參議院通過包裹法案,但接下來要在共和黨占微弱優勢的眾議院通過,恐存在相當變數。事實上,共和黨強硬派之一的強生與川普一樣,對法案持反對立場,他在參議院表決前就表示,「參議院的對外援助法案,對我們國家面臨的最緊迫問題保持沉默,現在,在參議院沒有收到任何邊境政策變化的情況下,眾議院將不得不繼續在這些重要問題上按照自己的意願行事。」強生在聲明中說,「眾議院共和黨人從討論一開始就非常清楚,任何所謂的國家安全補充立法都必須承認國家安全始於我們自己的邊境。」
外交嚴峻…陸擴大南太平洋勢力 台灣國際空間更壓縮
太平洋國家諾魯與我斷交,並與大陸建交。學者15日分析,中共此舉意在「輕擊」台灣總統當選人賴清德,未來恐在經濟和國際空間的兩個戰線上對台施壓。同時,大陸亦趁美國力有未逮之際,擴大其在南太平洋的勢力,未來台灣在參與國際多邊活動及維持邦交國數量上會遭遇挑戰。南太平洋島嶼控制著連接美國與印太地區主要合作夥伴的水道,其戰略地位隨著美中戰略競爭態勢發展日益顯著,加上當地是我邦交的重要據點,蔡政府迄今丟掉的10個邦交國中,有3個就是南太國家。此次諾魯與我斷交,或也反映中美影響力在該區域的消長。「美國當然希望中國大陸在南太平洋停止插旗」,政大外交系教授黃奎博指出,近年來,諾魯跟北京的關係本就有更深一層發展,但與帛琉、馬紹爾群島等國相比,美國在諾魯的資源和影響力相對較小,北京選擇對諾魯下手,主要是針對台灣,卻也顯示出大陸趁美國力有未逮之際,擴大在南太的勢力。台大政治系教授張登及表示,大陸和諾魯復交,恐早在中共與南太島國會談互動時進行,絕非賴清德當選後的臨時安排,而此時公布消息,可能意在對新總統表態施壓。至於賴520就職前,是否會有其他邦交國「異動」,尚待觀察。淡江大學榮譽教授趙春山認為,大陸此舉算「輕擊」而非「重磅」,是對公開主張台獨的賴清德當選做出反應,以安撫大陸內部不滿當前北京對台政策的強硬派。他預判,中共未來會在經濟和國際空間上對台施壓,雖不至於發生軍事衝突,但估計影響將超過蔡英文時期。黃奎博則分析,台灣未來外交情勢有兩個可能方向,一是本可低調參加的國際多邊活動,恐遭北京阻擋;二是邦交國數量恐減少到個位數。後者雖會造成民眾心理震撼,但對中共而言,難度及部署成本高,短期內恐難達成。
國際記者會全程全英致詞 吳欣盈續推數位轉型重要性
民眾黨正副總統候選人柯文哲、吳欣盈12日舉行國際記者會,吸引160餘家媒體到場參加。吳欣盈全程以英語致詞,一開始打趣的為自己連日車掃沙啞聲音致歉。她表示,台灣作為亞洲的民主燈塔,選舉結果將對整個印太地區的穩定和繁榮產生深遠影響,而全球正處於數位轉型的浪潮中,台灣與其他民主國家有合作的潛力,特別是在氣候變遷和數位治理等方面。對於台灣面臨的「超高齡社會」挑戰,吳欣盈提出,全面的數位國家藍圖,透過應用數位科技提升效率並減少資源浪費,藉由推動台灣的數位轉型,實現台灣在各方面的永續發展,讓在這座島嶼生活的所有人都能過更好的日子。吳欣盈指出,在數位法規基礎建設方面,她參考歐盟GDPR的規範架構,認為《個人資料保護法》和《資訊安全管理法》的修法是必要的,以及必須修正《電子簽章法》以跟上國際的腳步,例如加入分級與身份驗證制度,才能夠提升台灣的數位競爭力。吳欣盈也主張,對人工智慧和資料治理(Data Governance)制定完善的法規框架。她關注歐盟最近達成的人工智慧法案(AI Act)協議,很可能成為全球的範本,並強調台灣應該勇敢邁進,制定以信任基礎的AI治理框架,推動數位轉型。吳欣盈續指,數位科技也將能夠運用在醫療場域,強調數位醫療的發展能夠提升人民的健康福祉,減輕照護負擔,並分享她參考德國、日本、新加坡等地推動數位醫療的成功案例,數位健康的產業發展及普及化,讓700萬慢性病患,可以遠距看診、領藥,減少長輩看病領藥的麻煩。吳欣盈也談到經濟發展,她強調成立主權基金的重要性,提出主權基金的十年資金藍圖,十年內就能讓台灣多一座國庫,打造護國神盾。她說,主權基金透過妥善地管理國家財富,促進財富的永續增長,從而轉變台灣的經濟格局,這也將是邁向更多元化和韌性更強的台灣經濟的關鍵一步。
召開國際記者會 侯友宜:台灣在命運十字路口
國民黨正副總統候選人侯友宜和趙少康(11日)舉辦國際記者會,共有30個國家、173位外國媒體記者到現場參加;侯友宜致詞時表示,民主是中華民國的政治成就,是台灣人引以為傲的生活方式,這次選舉是台灣在命運十字路口的關鍵時刻,而各位媒體朋友,也將見證台灣人民所做的重大抉擇。侯友宜說,總統重要的責任包括兩岸及外交政策追求的目標,面對強大的對手既要有充足武力,又要能勇敢談判,才能化解衝突,這是他做警察30多年用生命對抗歹徒的經驗。他也說,會用同樣的承擔,保護得來不易的民主自由,確保台灣未來由2350萬台灣人民決定,「我們要自己的主人、做世界的朋友」,發揮中華民國立國113年的堅韌力量,共同走出台灣人自己的路。侯友宜說,當前台灣面臨的最大挑戰之一,是不斷升高的台海軍事緊張,要如何降低緊張,他提出「3D戰略」,特別重視嚇阻(deterrence),用足夠的國防實力,讓犯台的對手付出慘重代價。他也提出「發布國家安全戰略」、「百億加薪提升士氣」和「強化訓練」3項作法,再次擦亮中華民國國軍的招牌。其次是對話(dialogue),侯友宜表示,將要重啟政府間對話,避免意外,防止衝突,並透過民間交流,逐步恢復事務性交流,累積雙方善意,做到降低台海戰爭風險(de-escalation),實現台海穩定及和平。侯友宜指出,如果未來兩岸恢復事務性協商中,他會優先談保障台灣民眾人身安全與自由;台灣民眾非常關心在大陸的人身自由,未來兩岸恢復事務性協商,會提出3項主張,包括運用兩岸兩會聯繫機制,杜絕台灣民眾被無理盤問、留置與騷擾,落實台灣民眾人身自由受限案件24小時通報,以及行政拘留案件納入兩岸司法互助協議。侯友宜表示,穩定的兩岸關係有助於台灣拓展國際空間,他上任後會以印太地區作為外交重心,會設立印太願景辦公室,定期發布印太願景報告,和區域成員一起追求自由開放的印太願景。
若台海爆發衝突 菲律賓表態拒絕美國使用其軍事地點
《美國之音》3日報導,2024新年伊始,隨著台灣大選接近,印太地區局勢緊張。儘管美國國防部在印太地區的軍事部署、聯盟夥伴關係於2023年幾乎達到歷史上最深入、最牢固的水準,但美國專家認為在應對台海戰爭上還有許多不足之處。華盛頓智庫史汀生中心(Stimson Center)重塑美國大戰略計畫(Reimagining US Grand Strategy Program)的高級研究員格里科(Kelly Grieco)表示,拜登政府在過去的1年專注於獲取軍事准入、建設盟友和夥伴的能力及加強聯盟網路等3面向努力,看似取得了相當的進步,細看之下還是有些問題。例如,美國獲得了輪流進入菲律賓其他軍事地點的權限,但馬尼拉已澄清,如果與中國因台灣問題發生衝突,它不會允許美國使用這些地點進行攻擊行動。美國雖加強並深化了與該地區盟友和夥伴的關係,但各國仍對在美中競爭中選邊站隊持謹慎態度。如越南提升了與美國的關係,但幾個月後又同意加入中國的「命運共同體」。除了菲律賓,卡內基國際和平基金會(CEIP)資深研究員卡瓦納(Jennifer Kavanagh)也表示,巴布亞紐幾內亞也明確表態,不會允許美國在基地發動進攻性行動。澳洲很大程度上將成為美國的物流樞紐,但澳洲距離台灣海峽較遠,反成障礙。至於日本,國防支出雖有所增加,但比例連自衛都不足。
《日經亞洲》:普丁告訴習近平「俄烏戰爭至少打5年」 恐影響武統台灣時間表
曾爆料中國國家主席習近平在北戴河會議遭元老訓斥治國方針的《日經亞洲》(Nikkei Asia)中國分社社長中澤克二(Katsuji Nakazawa)近日再度聲稱,今年3月俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)對來訪莫斯科的習近平表示:「俄烏戰爭至少要打5年」。外界解讀,此言是在警告習近平不要改變親俄立場,同時也向北京傳達「烏克蘭戰爭在何時結束,都會影響習近平武統台灣的時間表」。據《日經亞洲》的最新報導,2022年2月莫斯科對烏克蘭發動全面入侵後,習近平首度在今年3月訪問俄羅斯,也是中國取消嚴格的防疫政策後習近平首度出訪的主要國家。然而普丁的「俄烏戰爭至少要打5年」的這番話,不管習是否相信,都是外界了解中俄關係一系列神秘發展的關鍵。這些發展包括北京於5月向歐洲派遣和平使團,以及幾個月後外交部長秦剛被撤職。俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)、中國國家主席習近平。(圖/達志/美聯社)中澤克二認為,「這顯然是普丁在總結當時對俄羅斯不利的局勢,並向中國保證俄羅斯最終會取得勝利」。言下之意是,對烏克蘭的持久戰將有利於俄羅斯,同時也是在警告習近平不要改變親俄立場。與此同時,習近平領導下的中國可能會基於普丁在今年3月提出的「5年」言論重新審視其戰略。若俄羅斯和烏克蘭之間的戰爭變得更加持久,這將嚴重衝擊習近平作為中國國家主席和中國共產黨總書記第3任期的計劃和雄心,並連帶影響習近平實現台灣與中國大陸統一的宏偉目標。然而,習近平不太可能完全相信普丁的說詞,因為若回顧2022年2月4日北京冬奧開幕日當天舉行的中俄峰會,普丁是唯一出席開幕式的大國領導人,當時他並未表現出即將對烏克蘭發動全面入侵的跡象,而且習近平和普丁還在當時宣布,中俄2國之間將建立「無限制」夥伴關係。因此,國際輿論自然會認為中國對俄羅斯的全面入侵表示默許。但事實並非如此,是中國誤判了俄羅斯的真正意圖。中澤克二續稱,北京當時肯定知道俄軍正在俄烏邊境集結,因此預判這些軍隊只會入侵烏克蘭東部,然而習近平政府並未預料到俄軍會發動全面入侵,尤其時間點還是在北京冬季奧運會閉幕後僅4天、冬季殘奧會開幕前1周,這讓北京的處境相當尷尬,也因此中澤克二認為,中國根本無法完全信任普丁所透露的「5年」言論,「在複雜的國際政治情勢下,無論俄羅斯如何在烏克蘭問題上畫下句點,中國都需思考如何保護自己的國家利益。」俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)、中國國家主席習近平。(圖/達志/美聯社)因此3月的中俄峰會後,習近平的親俄立場發生了微妙的變化,北京也於5月向包含烏克蘭在內的歐洲派遣和平使團,因為中國和歐洲國家的關係已經因為俄烏戰爭陷入尷尬的處境,若這場戰爭再拖個3年,將惡化中國的經濟困境,這就是中國派遣和平使團的理由之一:北京需要兩面下注,以免重蹈俄羅斯的覆轍。在經歷了中國的態度轉變,以及瓦格納傭兵團的兵變後,讓北京留在俄羅斯陣營便成為了普丁的首要目標。於是普丁派遣俄羅斯副外長魯登科(Andrei Rudenko)於6月25日訪問北京,並向中方高級官員告密,稱時任中共外交部長秦剛遭到西方滲透,也因此秦剛就突然被拔官了。此外,中澤克二認為,2023年中俄領導人之間的對話,尤其是普丁3月透露烏克蘭戰爭持久化的言論,可能會對日本和整個印太地區的安全產生影響,包括日本目前就在大幅修改其武器出口政策,其主要目的是補充美國的飛彈庫存,因為俄烏戰爭持久化已使美國的庫存明顯不足。同樣地,俄烏戰爭的進程也會影響到涉及台灣問題的各項事務,因為中國一向「不排除使用武力」來統一台灣。此前,反普丁政權的俄羅斯國家杜馬前議員波諾馬留夫(Ilya Ponomarev)也對台灣《中央社》駐倫敦記者表示,他認為北京正在模仿莫斯科在俄烏戰爭爆發對付烏克蘭的「混合戰」手段來操作台灣的政治議題,台灣應該留意,包括辨識有潛力提供協助的政界人士並加以收買、將名義上具備民主體制合法性的政治人物盡可能收編至北京的勢力範圍、培養「第五縱隊」(意指潛伏在內部、與敵方裡應外合的個人或團體)等。他同時也揭示台海兩岸的關係走向上,俄羅斯普丁的因素若隱若現。普丁需要習近平,習近平也在學習普丁。俄羅斯過往受中國景仰,如今已淪為附庸,雙方關係密切但不平等。此外,中國並未參與國際對俄制裁、持續對俄輸出具軍民兩用產品,據此研判,北京尚未直接無償軍援莫斯科,因為不想給自己惹上無謂的麻煩。然而,波諾馬留夫也示警,當前局勢十分危險,只要普丁能爭取到「停火」,即相當於是俄羅斯勝利,而持續密切關注戰事發展的北京便可能對台灣「採取下一步」。
蕭美琴第三輪政見發表批對岸介入大選 民進黨立場堅定「沒有疑賴只有信賴」
蕭美琴第三輪政見發表提到自己從美國回來,常聽到民眾抱怨厭倦選舉,仇恨太多,愛與和解太少。她想告訴大家,製造分裂、讓民眾對政治感到失望、反感而不願意出來投票,甚至對民主的價值感到懷疑,這就是對岸介入大選的目的。蕭美琴表示,選舉期間有人附和對岸,不管是疑美論疑賴論,她要在這裡跟大家報告,蔡英文總統對兩岸關係的處理,就是「冷靜不躁進、理性不挑釁」,負起國際責任,維持兩岸現狀,這是國際社會信賴台灣的基礎。她表示,「賴蕭配是能維持蔡英文總統路線最理想的侯選人」,這也是大家所公認的。疫情期間,全世界疫苗都缺貨,美國政府伸出友誼的手,及時優先讓台灣獲得疫苗的捐贈。當台灣受到軍事威脅、外交打壓的時候,也是美國跟我們充分合作,一起度過挑戰和難關,也優先跟我們簽署了第一批的貿易協定。蕭美琴還指出,美國和台灣是堅實夥伴關係,「我們都相信民主,對印太地區的和平繁榮,也都有堅定的決心。台灣是區域內有能力,也負責任的一份子,會跟愛好和平的朋友們團結在一起,為區域的和平做出貢獻。我們立場堅定,方向確立,腳步穩健。『沒有疑賴,只有信賴』」。此外,她還表示,不少國際友人,反而注意到國民黨的高層,「包括趙少康先生和侯友宜市長,在台灣、在美國,甚至是派人到中國講的,都不太一樣,包括兵役制度、軍購政策,這些外國朋友自然會心生懷疑、感到疑惑。所以,我認為你們在散布疑美、疑賴論之前,才更應該要把自己的國家安全論述先整合好,不樣再變來變去」。蕭美琴最後表示,想要拜託大家,如果過去這8年,覺得在蔡英文總統執政之下,台灣真的有進步,變好了,那這一票,拜託請繼續支持民進黨,繼續給機會,賴清德跟蕭美琴,不會辜負大家的期待。如果這過去,過去的8年間,覺得台灣雖然改變了,但是還不夠好,那請給『往未來繼續前進』的賴清德、蕭美琴和我們的團隊一個機會」。