力暘能源案更進一步發展!疑不法取得用地 古盛煇400萬元交保
光電開發利益龐大、弊端傳聞不斷,檢調掌握力暘能源在取得台南市七股區「五天光電場」用地過程疑涉不法,前天同步搜索全台46處地點,並約談該公司總裁、前行政院顧問古盛煇等人到案訊問後,昨天凌晨諭知古400萬元交保,另5名財務會計、土地規畫人員也分別諭知15萬至20萬元交保,案情有向上發展的趨勢。長期關注光電議題的在地市議員陳昆和說,力暘能源取得七股光電場用地時,地方即傳出該公司利用不法手段威脅地主及漁民租地,甚至先斬後奏迫使地主不得不同意,行徑如同黑道,讓居民敢怒不敢言,在地居民及他本人都對該公司的印象很不好。市議員林燕祝也說,有民眾反映指稱,七股光電場用地取得過程,業者有以低價強取土地的情形,曾引發不少民怨。南檢指出,2022年接獲力暘能源因從事光電取得土地過程疑涉不法情資,時任檢察長葉淑文即分案由檢肅黑金專組主任檢察官周盟翔及檢察官郭書鳴共同偵辦。今年3月6日郭書鳴先指揮法務部調查局台南市調處搜索台南市經濟發展局,再於4月7日搜索民間公證人,除查扣證據資料,期間也陸續傳訊經發局相關人員訊問。前天上午郭書鳴指揮警調人員,針對力暘能源相關的全台46處所同步執行搜索,並傳訊力暘能源總裁古盛煇及相關涉嫌人、證人到案釐清案情。昨天凌晨檢方複訊後,諭知古盛煇400萬元交保,該公司3名財務會計人員各諭知20萬元交保,2名土地規畫部人員各諭知15萬元交保。力暘能源傍晚在臉書發表聲明強調「絕無不法情事」,還說總裁配合檢調單位調查釐清事件後,已返回工作崗位,今天適逢生日,總經理也偕同公司同仁們一起為他慶生。
沿海魚塭被太陽能板取代 台南種電利益大各方搶食
台南沿海魚塭近來不斷被太陽能電板取代,去年底的學甲88槍擊案,不僅衝擊2022台南市長選舉,幕後起因也是光電利益。在建置光電設施的過程中,從土地、工程、公關、回饋,每個環節都蘊藏龐大的利益,讓光電不再是「乾淨」能源。台南沿海日照時數長,地勢平坦,非常適合發展光電,台南市經濟發展局統計,直到今年1月30日止,該局同意太陽光電備案共1萬920件、備案容量達3846MW,預估年發電量約49.5億度,將近18座曾文水力發電廠年發電量,可提供近141.4萬戶年家庭用電。其中,地面型太陽光電備案1094件、備案容量2305MW。台南地區建置的地面型光電集中在沿海的七股、北門、將軍等區,尤以七股區最多,建置面積廣達1555公頃。發展光電雖是國家重大綠能政策,但在能源轉型的願景中,因在地居民擔心環境受破壞、影響水質衝擊養殖產業,各地紛傳反光電行動,導致能源業者必須「敦親睦鄰」以減少阻力,加上覓地設置光電案場及相關工程施作等,「光電利益」就吸引各方勢力覬覦介入。2021年5月間,台南市將軍、七股區就有8位里長涉向至少2家太陽能光電廠商強索回饋金,遭到檢警調傳問;學甲88槍擊案主嫌洪政軍落網後,也供稱因不滿「世銘大仔」過世後,前民進黨中執委郭再欽企圖「吃獨食」,憤而指使手下孔志祥開槍警告,更印證光電利益各家爭食的現實。「光電利益真的非常龐大!」多次在台南市議會質詢光電案的國民黨團書記長蔡育輝透露,光電業者承租國有地需透過中央民代協助、申請建置光電案需地方政府官員或民代的幫忙;購買土方整地、光電設施周邊工程,也都需要協力廠商;碰到居民抗爭或黑道勢力介入時,有時還得拜託夠份量的地方士紳或「老大哥」,出面調和各方勢力,盡可能讓大家雨露均霑,才能相安無事。「饋線才是關鍵!」前台南市議員謝龍介則認為,全台許多地區饋線不足,加上饋線每公里造價高達1億元,距離太遠還得砸錢設升壓站,且因饋線容量有限先占先贏,「有辦法」的業者往往先租土地後,再透過中央的人脈及關係要求台電優先拉線,省去自己拉線的龐大成本,利益自然就在其中。
【科技新趨情報】前瞻產業論壇蓄勢待發
新冠肺炎疫情重創許多產業,企業如何化危機為轉機,對接中央5G政策及持續推動產業轉型,臺南市政府於大員皇冠酒店辦理「109年前瞻產業發展論壇」,由財訊雙週刊社長謝金河主持,會中邀請黃偉哲市長、經濟部次長林全能、南科管理局副局長蘇振清、國家傳播通訊委員會主任祕書陳崇樹及在地知名產業代表,從「專注細節隱形冠軍在臺南」、「數位轉型改造企業DNA」及「5G領先亮眼全世界」三個主題,剖析臺南產業現況及未來發展藍圖。臺南市市長 黃偉哲致詞。黃偉哲市長致詞時表示,臺南的製造產業聚落已為臺南打下良好的產業基礎,在市府持續不斷的加強投資環境下,接連迎來Google、台積電、荷商ASML等大廠加碼投資台南,南科三期擴建也在去年拍板定案續留臺南,已讓臺南成為高科技產業鏈的核心要角之一,使得在COVID-19疫情衝擊全球經濟下,台南半導體投資機會有增無減,而此時正是台南順勢推動產業升級的最佳時機。黃偉哲又表示,臺南為對接中央5G政策推動,市府與廣達集團為首的11家業者及法人,於今年7月在國發會見證下簽署合作備忘錄,陸續將媒合公私部門的場地,提供業者試驗5G傳輸技術的應用,進而打造出能夠外銷全世界的「5G台南隊」,希望整合各界資源,掌握「彎道超車」的機會,快速翻轉台南產業實力,抓住疫後數位發展的全球商機。臺南市經發局局長 陳凱凌致詞。經發局陳凱凌局長表示,傳統產業是臺南經濟的根基與命脈,在經發局掌握脈動下,如何搭配新興技術帶動升級,讓中小企業聚落轉型與升級來突破現狀以提升區域競爭力,並迎接5G/智慧綠能產業等當代國際趨勢,促使台南成為極具競爭優勢的城市,將是經發局不斷思索的議題之外,為吸引年輕能量持續加入點亮台南的行列,經發局聚焦邊緣運算(Edge Computing)技術,發展「1+1+1」策略,其中「第一個1」招攬全球性大型TI公司進駐(如NTT),帶來最先進技術,讓本市企業與全世界連結;「第二個1」針對本市的龍頭企業(如隱形冠軍、上市櫃公司)開設企業課程,藉互相交流發掘痛點,讓產業與新創鏈結;「第三個1」媒合法人團體(如校友會)提供新創團隊資金及資源協助,幫助新創團隊加速創建,打造友善新創/青創業者的環境,創造經濟更大的發展。
投資16億太離奇!大同太陽能電廠蓋在哪?
大同公司宣布要辦理現金增資,建置台南七股「漁光特區」的太陽能電廠,本月8日現增案送進證期局;但調查發現大同公司未向台南市政府、台電公司、經濟部提出任何太陽能光電的申請案,提案前需舉辦說明會取得居民同意,並經環評審核,整個行政流程至少需一年以上的時間。根據太陽能設施申辦流程,大同公司要投資建置太陽能電廠,至少必須取得1.地主2.居民3.地方政府4.台電5.經濟部能源局6.環保署的同意才可進行,可以說是關卡重重。更令人驚訝的是,遍查台南市各行政區域均無所謂的「漁光特區」,僅在台南市安平區有一個「漁光島」,是市府發展中的觀光景點,不可能興建太陽能設施。去年12月21日,大同公司前董事長林蔚山主持的董事會決議,將投資23億元建置台南七股漁光特區的太陽能電廠,預計將建置40MW。大同表示,將在取得有關地方政府、台電及經濟部等單位同意後,由其合資子公司「同陽能源」建置該專案。現金增資 籌措財源2018年2月1日,大同董事會再通過第二階段太陽能相關投資,包括投資建置台南七股漁光特區二期80MW太陽能案場,累積將於該漁光特區建置達120MW的太陽能電廠。大同公司還強調,為此將須建置大型變電站,以及和台電併網的相關設施。大同表示,由於資金需求非常龐大,除積極辦理現金增資,也擬引進大型財務性投資人,共同參與太陽能電廠的建置,有助於公司以長期穩定的資金,加速完成大規模太陽能電廠的建置。大同董事會也決議通過,以現金投資與財務性投資人共同參與合資設立太陽能電廠公司,初期合資公司預定股本40億元,大同公司將以不超過16億元參與投資。但調查發現,大同公司至今尚未與台南七股區的地主協商承租事宜,未召開公聽會取得居民同意,未向台南市政府提出申辦計畫,未向台電提出併聯審查計畫,未向經濟部能源局提出再生能源發電設備認定申請,也未經環保署召開環境影響評估會議。大同公司至今並未提出任何太陽能光電申請案,純屬紙上談兵。針對大同公司宣布在台南市七股區的「漁光特區」投資太陽能發電,台南市政府秘書長、也是前經濟發展局長方進呈表示,目前市府尚未收到大同公司的申請案,但他聽說大同有這個投資案,地點在七股的哪裡還不清楚。台南七股區長莊名豪對於大同公司的投資案也毫無所悉,台電台南區經理也表示大同公司未提出申請案,故無資料可查詢。漁光特區到底在哪?大同公司敲鑼打鼓說要辦在台南七股「漁光特區」投資建置大型的太陽能電廠,但遍查台南市各行政區域,均無所謂的「漁光特區」,僅在台南市安平區有一個名為「漁光島」的地點,台南市政府把漁光島打造成觀光秘境,去年還舉辦藝術節,居民說要搞觀光怎麼可能蓋電廠?漁光島是位於安平西南邊的一個獨立小島,靠著漁光橋與安平連接,最大的一條路是漁光路。島上的月牙灣被稱為台南最美的沙灘,去年11月11日至26日,台南市文化局還在島上舉辦「漁光島藝術節」,找來9組藝術團隊配合在地環場創作14件地景藝術作品,將此秘境打造成台南的觀光新景點。當地的居民說,漁光島是台南市政府發展中的觀光景點,不可能讓大同公司在該處興建太陽能設施,破壞當地景觀,因此雖然漁光島名稱中有漁光二字,居民認為與大同公司所稱的「漁光特區」並無關係。經向台南市政府相關單位查詢,並向大同公司宣稱將投資興建區域的七股區公所查詢,官員們一致表示,台南市沒有「漁光特區」這個地點或名稱區域。依《非都市土地開發審議作業規範》規定,大同公司設置的基地必定大於2公頃,還必須進行: 1. 視覺景觀分析。 2.滯洪池及排水系統設計。 3.說明土地使用配置原則或構想、容許使用項目及強度、建築高度管制、植栽及景觀綠化、透水率管制等事項。 4.提出交通維持管理方式計畫。 5.廢污水收集處理計畫。 6.提出基地地質分析書;但大同公司至今未提出相關必備文書,第一步都未踏出,即透過媒體宣傳建置太陽能電廠,並做為辦理增資理由,到底為什麼?另依《申請變更編定為太陽光電發電設施受理原則》大同公司需先變更使用分區為特定專用區,並向台南市政府提出申請,再由市府提報區域計畫委員會審議。但迄今市府未收到大同公司任何申請案,申請案是否會過?也存有變數。根據《環境影響評估法》規定,太陽能電廠必須經過環評,大同公司打算使用漁牧用地,必須受審查。環保署雖對太陽能光電業放寬環評限制,大同仍未受惠,因為環保署雖然放寬為2000千瓦以下免環評,但依據大同董事會通過的太陽能相關投資,將投資建置台南七股漁光特區建置達120MW的太陽能電廠,已超過標準60倍,因此仍需依環評法進行環評。依據《環境影響評估法》大同公司必須召開說明會,取得居民同意,並應參酌主管機關、目的事業主管機關、有關機關、學者、專家、團體及當地居民所提意見,編製環境影響評估報告書(以下簡稱評估書)初稿,向目的事業主管機關提出。以台南七股區現狀,大同建置太陽能電廠阻力極大。在政府倡導綠能的大旗下,國營公司台電、台鹽和民營公司大同投入太陽能光電事業,並相中台南市七股區的魚塭區為開發重點,但想要租魚塭種電,要再與居民溝通、提出計畫、通過環評,有漫長的路要走。至於大同公司的「漁光特區」太陽能光電計畫,至今也僅流於空談,連「漁光特區」在什麼位置都搞不清楚,因為必須和魚塭地主談妥租約簽約後才能確定地點;如今董事會率先通過近40億元、二期的投資案,無異於先射箭再畫靶,完全無視投資人及全體股東的權益,令人憂心,且更將此投資案做為辦理現金增資之理由,其動機為何,實令人起疑!大同:依法申請中 對於外界的質疑以及廣大投資人、股東的關心,大同公司也做出3點說明:1:超過2MW以上之大型太陽能案場須由申請電業法執照之公司方可進行,須經台電、地方及中央政府各單位審查,目前申請程序進行中;2:大型案場因所需投資金額龐大,需先經過董事會核准,方進行後續相關申請或簽約程序等;3:「漁光特區」位於台南市七股區,為整合者與所有業者、土地持有者及政府單位溝通之名稱。大同強調,該公司團隊以過去優良實績,在具有充分執行力下未來可望順利完成建置,創造長期收益,為股東創造利益。有無送件?官員沒聽過本刊向台南市政府秘書長方進呈查證,他表示,當初他在經濟發展局任職時,大同有來詢問,但他離開後,就沒有再接觸,到底大同有沒有送案子?他並不清楚,必須要再向經發局查詢。也有可能大同還在籌設、計畫階段。至於所謂的漁光特區,他印象所及,好像是台鹽在推的案子,也有找相關單位合作,但究竟有沒有包含大同在內?他不知道。台電台南區營業處黃督導則說,有關太陽能的公司,國內國外、大大小小,一大堆都在向台電提出申請,不過,並沒有聽說大同有向台電提出申請。台南市七股區區長莊名豪也說,有關能源開發的申請案,都是送到市政府,不會直接跟地方接觸。他不知道大同有沒有送案子,也沒有聽說,可能要問經發局才知道。他還說,他身為區長,但也不曉得漁光特區在什麼地方。台南市經濟發展局能源科科長郭坤助則表示,他在媒體有看過大同發佈重大訊息,提及要在台南設電廠,但目前應該還只是停留在談的階段而已,實際上,大同並沒有送件到經發局。對於外界感到好奇的漁光特區,究竟在哪裡?他也不知道。