520就職前夕 美中聚焦台海和平
總統當選人賴清德在5月20日就職前,美中就台灣議題密集接觸。美國國務院16日宣布,國務卿布林肯將在近期再度出訪大陸。布林肯此行除關切北京協助俄羅斯重建國防工業外,預計將再向北京重申美方的兩岸立場。美國國務院並未公告布林肯出訪大陸的確切日期和細節,僅說會在數周內成行,顯示美中尚在磋商,但一般預料可能在5月20日前。國務院發言人米勒在新聞發布會上表示,過去數月,中國提供俄羅斯物資,俄羅斯得以生產對付烏克蘭的武器,布林肯訪中時,會就此提出關切。日期細節未公告 顯見尚在磋商中布林肯4月稍早在布魯塞爾的北約外長會議已提出這個問題,本周他在義大利參與七國集團(G7)外長會時,也會提出。據了解,布林肯也會重申美方在兩岸的立場。布林肯去年6月中旬曾赴北京,會見中國國家主席習近平,但行程安排只有2天。在美國國務院公告布林肯近期再前往大陸前,國防部、國務院、財經部會已密集接觸,為他鋪路。美國亞太助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)和白宮國安會中國與台灣事務資深主任柏蘭(Sarah Beran)在14至16日訪問大陸,15日罕見地與大陸國台辦副主任邱開明會面時,強調台海和平穩定的重要性,並重申以《台灣關係法》、美中三公報和六項保證為指導的美國的一個中國政策並沒有改變。美國防部長奧斯汀隨後於16日與中國防長董軍視訊通話,奧斯汀再度重申,美國在《台灣關係法》、三公報和六項保證下,恪守美國的一個中國政策,並強調台海和平穩定的重要性。這是奧斯汀首次與董軍通話,也是自2022年11月以來,美中防長進行長時間通話。CNN報導 防長通話絕非最後一步美國有線電視新聞網(CNN)報導,一位美國高層國防官員表示,「美中防長的通話是兩國一系列接觸中的又一步,也是重要一步,肯定不會是最後一步,今年還會有更多安排。」《金融時報》引用一位美國高層國防官員的說法稱,奧斯汀坦誠地表達美方的憂心,以防止競爭演變成衝突,這些擔憂包括南海及台灣海峽的和平與穩定。此外,中美金融、經濟工作小組16日都在華盛頓召開第四次會議,雙方同意在金融穩定、反洗錢議題繼續合作,並對產能過剩、經貿限制議題展開協商。美國財政部長葉倫親自到場會見中方代表團,並表示歡迎美中進一步溝通以穩定經濟關係。葉倫4月上旬才結束6天的訪中行程返抵華府。29國西太平洋海軍論壇 下周登場美國務院16日也發新聞稿稱,國務院教育文化事務助理國務卿沙特菲德(Lee Satterfield)16日在華府會晤大陸文化和旅遊部副部長李群,並向他強調美國仍然致力擴大與大陸的民間關係。在上述會面後,中美將安排更多層級的接觸。大陸國防部17日宣布,4月21日至24日,中國海軍將在山東青島承辦西太平洋海軍論壇第19屆年會,預計有29國海軍及海上部門派代表團參會,其中包括美國。期間將舉行「命運與共的海洋」高層研討會,中國海軍高層將與相關國家代表團舉行雙邊會談。
蔡英文證實:林佳龍將任外交部長 吳釗燮任國安會祕書長
蔡英文總統今天(16日)接見紐西蘭國會跨黨派友台小組訪問團,在介紹與會者時親口證實,總統府祕書長林佳龍,是未來的外交部長,現在的外交部長吳釗燮,將是未來的國安會祕書長。紐西蘭國會跨黨派友台小組訪問團由團長穆尼(Joseph Mooney)議員、友台小組共同主席莉里(Ingrid Leary)議員率團,成員尚包括:烏分戴爾議員(Sam Uffindell)、佛斯特議員(Andy Foster)、史戴芬森議員(Todd Stephenson)、莎蕾莎議員(Jenny Salesa),今天赴總統府拜會蔡英文。蔡英文介紹陪同者時表示,今天一起會面的有林佳龍總統府祕書長,是未來的外交部長,以及現在的外交部長,也是未來的國安會祕書長吳釗燮。今天非常歡迎紐西蘭跨黨派的議員訪台,大家來自紐西蘭四大主要政黨,都是第一次來到台灣,相信這次訪問台灣,可以加深雙方彼此之間更深的交流。紐西蘭副總理兼外長彼得斯(Wisnton Peters)上月向中國外長王毅表達對南海及台海緊張情勢之關切,以及在本年2月1日首屆「紐澳外長及防長聯席會議」(ANZMIN)聯合聲明重申台海和平穩定之重要性。她說,這幾年印太區域面對許多挑戰,民主國家更要共同合作,維持區域的和平穩定,看到今年2月澳紐部長諮商會議,重申台海和平的重要性,並重視台海安全的重要性,她特別要藉此表達誠摯感謝。
馬習二會有違期待 陸委會:遺憾未傳達台灣人堅持民主自由體制
針對前總統馬英九10日於北京會晤中共中央總書記、大陸國家主席習近平,陸委會晚間發表五點聲明。陸委會表示,對於馬英九與習近平會晤時,未能向中方公開傳達台灣人民對捍衛中華民國主權及民主自由體制的堅持,有違台灣社會的期待,「我們深感遺憾」。馬習二會10日下午4時登場,陸委會於晚間6時許以「新聞稿」方式,主動對此事發表五點聲明,全文如下:一、有關馬前總統此次以私人身分赴陸從事相關交流活動,政府向來主張兩岸間應秉持對等尊嚴,不設置任何政治前提,進行健康有序的交流,如此才能真正累積善意,促進兩岸間相互理解。二、台灣為民主自由與多元開放的社會,包容各種不同的意見與立場,然而維持台海和平穩定的現狀及「四個堅持」卻始終是台灣人民的最大公約數。根據本會本(4)月最新民調,近8成民眾不認同中共所提堅持要在「一個中國原則」的「九二共識」下,兩岸才能恢復對話(78.8%);近9成民眾支持維持台海和平穩定現狀(88.8%),並主張台灣的未來要由台灣2300萬人決定(91.1%)。三、此次中共藉由「馬習二會」大肆宣傳「九二共識」、「促融促統」及反對「台獨」等主張,然習近平已將「九二共識」定義為「體現『一中原則』的『九二共識』」,此種企圖抺煞我國家主權地位,片面設定兩岸終局的政治框架,完全沒有中華民國生存的空間,台灣主流民意早已堅定拒絕。四、我們必須強調,兩岸間的差異不在於語言或文化,而是政治體制與生活方式。對於馬前總統此次與中共領導人會晤時,未能向中方公開傳達台灣人民對捍衛中華民國主權及民主自由體制的堅持,有違台灣社會的期待,我們深感遺憾。五、維護兩岸關係和平穩定是雙方共同的責任,當前中共持續以文攻武嚇、外交霸凌、經貿脅迫等手段對台複合性施壓,企圖迫使我方接受其單方設定的「一中」框架,是造成台海情勢不穩定的根源。政府維持兩岸和平穩定現狀的政策立場一貫,呼籲北京當局尊重台灣主流民意,正視中華民國及兩岸互不隸屬的客觀事實,停止對台打壓威嚇,以務實理性、相互尊重的態度,透過兩岸官方對話化解分歧、解決問題,以實際作為促進兩岸良性互動,確保雙方人民福祉權益。
柯文哲見AIT主席 喊3目標下合作不設限
民眾黨黨主席柯文哲3日與美國在台協會(AIT)理事主席羅森柏格(Laura Rosenberger)見面時重申,不論年底美國大選後是誰入主白宮,台美關係都不會改變。柯文哲3日下午於台玻大樓接見羅森柏格,雙方就兩岸議題、台美關係及民眾黨選後發展進行交流,也針對近期地震等災害防範進行意見交換。據了解,整段會面大約為期一小時,氣氛也相當和緩。柯文哲在會中表示,與羅森柏格已經會面多次,對彼此都不陌生,也很感謝美國堅定守護台灣,現如今自己領導的台灣民眾黨也會秉持這樣的信念,與民主陣線的夥伴站在一起守護台海的和平穩定。柯文哲強調,民眾黨在立院的目標有三,分別是「國會改革」、「司法改革」及「媒體改革」,在此架構下針對不同議題,民眾黨不會預設立場「任何政黨都可以合作」。柯文哲補充,民眾黨的年輕支持者多關注於民生議題,因此民眾黨團在立院也會加強監督力道,並推動對台灣長期發展有利的法案。柯文哲在會中也表示,因台灣位於地震及颱風帶,面對災害及提升憂患意識很重要,此一情況也適用於迫在眉睫的兩岸問題上,盼台美之間可以共同合作,打造更有韌性的社會。民眾黨發言人徐千晴會後表示,針對此次會談陣容,除了羅森柏格拜會柯文哲外,還包含美國在台協會資深顧問Mike Pignatello、台北辦事處政治組長饒昌明(Richard Jao)等4位同仁;民眾黨方面,則由涉外事務總監周台竹、兩岸事務委員會主委趙麟及涉外事務部陪同接待。徐千晴說明,會後雙方互相贈禮,柯文哲致贈台灣茶葉禮盒,羅森柏格則貼心地以柯文哲最喜愛的花生點心為回禮。
習近平與拜登通話內容一次看! 他重申台灣問題是中美關係「不容逾越第一條紅線」
中國國家主席習近平4月2日晚間應約同美國總統拜登(Joe Biden)通電話。2國元首就中美關係及共同關心的議題坦誠、深入地交換了意見,包括尋求緩解南海問題,以及台灣5月總統就職典禮前的緊張局勢。習近平更在通話中再次強調,台灣問題是中美關係中不容逾越的第一條紅線。綜合中華人民共和國外交部官網、路透社、美聯社的報導,習近平表示,去年11月他在舊金山會見拜登總統,開啟了面向未來的舊金山願景。在過去的幾個月裡,他們的官員認真按照總統的諒解行事。中美關係開始趨於穩定,受到兩國社會和國際社會歡迎。另一方面,兩國關係的負面因素也不斷增多,需要雙方高度重視。習近平強調,戰略認知問題始終是中美關係的根本,就像襯衫第一顆鈕扣必須扣對一樣。中美兩個大國不應斷絕關係、背棄對方,更不應陷入衝突對抗。兩國應相互尊重、和平共處、合作共贏。中美關係應該繼續穩定健康永續發展,而不是倒退。習近平還指出2024年中美關係應遵循的3個總體原則:首先是崇尚和平。雙方應為兩國關係奠定不衝突、不對抗的底線,不斷強化兩國關係的正面面貌。第二,必須把穩定放在第一位。雙方應避免使兩國關係倒退、挑起事端、越線,維護兩國關係整體穩定。第三,要堅守信譽。雙方應以行動兌現彼此承諾,將舊金山願景變為現實。雙方要以相互尊重的方式加強對話,審慎管控分歧,本著互利共贏的精神推進合作,以負責任的方式加強在國際事務中的協調。習近平更在通話中再度強調,台灣問題是中美關係中不容逾越的第一條紅線。面對「台獨」分裂活動和外界對其的鼓勵和支持,中方不會坐視不管。他敦促美方將拜登總統不支持「台獨」的承諾落實到具體行動上。並強調北京不會容忍台獨的分裂活動,以及「外部勢力的縱容和支持」,這暗指華盛頓對台北的支持。此外,習近平還就涉港、人權、南海等議題闡述了中方立場。至於美方採取一系列打壓中國貿易和技術發展的措施,並將越來越多的中國實體列入制裁名單,習近平認為這不是「去風險」,而是創造風險。如果美方願意尋求互利合作、分享中國發展紅利,中國的大門永遠是敞開的;但如果執意遏制中國高科技發展,剝奪中國正當發展權利,中方也不會袖手旁觀。拜登則表示,美中關係是世界上最重要的關係,舊金山會晤以來2國關係的進展表明,雙方可以在負責任地管控分歧的同時推進合作。拜登也重申,美國不尋求新冷戰,目標不是改變中國制度,同盟不是針對中國,美國不支持「台獨」,不尋求與中國發生衝突,美國奉行一個中國政策,中國的成功符合世界的利益,美國無意遏制中國發展,也無意尋求與中國「脫鉤」。美方將於近期派財長葉倫(Janet Yellen)和國務卿布林肯(Antony Blinken)訪華,加強對話溝通,避免誤判,促進合作,推動中美關係沿著穩定軌道發展,共同應對全球性挑戰。美國國家安全會議戰略溝通協調官柯比(John Kirby)在2國元首通話後的簡報中表示,美國國務卿布林肯將在未來幾週內訪問中國,而財長葉倫本週四將會先到訪中國。柯比還認為,美中領導人之間近2個小時的通話,是在下週拜登與日本首相岸田文雄及菲律賓總統小馬可仕(Bongbong Marcos)舉行會議之前進行的,是「務實」且「公事公辦」的。而他也透露,拜登在通話中向習近平提出了對中國「不公平經濟行為」的擔憂,並重申美國將採取措施維護其安全和經濟利益,包括限制部分先進技術轉移至中國。白宮則在聲明中表示,拜登利用這通電話強調了「維護台海和平穩定,以及南海法治和航行自由的重要性。」並再次警告習近平不要干預美國2024年的總統大選,以及針對美國的關鍵基礎設施發動惡意網路攻擊。此外,他還向習近平表達對中國人權的擔憂,包括香港新的限制性國家安全法,及其對待少數群體的方式,同時也提及了被北京拘留或被禁止離開中國的美國人遭遇的困境。他還呼籲北京對北韓發揮影響力,以遏制其孤立且不穩定的核武力量。兩國元首還就烏克蘭危機、朝鮮半島局勢等議題交換了意見,並認為本次通話坦誠且富有建設性。雙方同意保持溝通,並責成雙方團隊落實舊金山願景,包括推動外交、經濟、金融、商務等問題諮詢機制和兩軍溝通,開展對話加強禁毒、人工智慧、氣候應對等領域合作,進一步擴大人文交流,加強在國際和區域問題上的溝通。中國也歡迎美國財長葉倫、國務卿布林肯近期訪華。
賴就職前拜習通話!白宮官員揭美「關注重點」 強調台海和平穩定
美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平昨(2)日電話會談,不僅尋求解決南海和台灣將於5月舉行的總統就職典禮的緊張局勢,同時也是他們自2023年11月會面以來的首次會談。根據《路透社》報導,白宮在聲明中表示,拜登在台灣舉行總統就職典禮前夕,對中國大陸主席習近平重申美國「一個中國」政策,並利用這通電話強調「維護台海和平穩定以及南海法治和航行自由的重要性」。除了台海議題,一名美國不具明的官員表示,拜登擊習近平還將討論對中國大陸在烏俄戰爭上支持俄羅斯、經濟貿易行為,同時也討論朝顯半島無核化問題,更警告北京「南海的對抗不斷升級」,已違反國際法。據《CNN》報導指,拜登及習近平除了以上論話題,還會探討毒品、快速發展的人工智慧(AI)和氣候變遷問題等;拜登和習近平也於2023年11月同意重新開放軍事通訊並合作遏制芬太尼(Fentanyl)生產。在該次會面後,拜登就告訴記者,他並沒有改變對習近平是獨裁者的看法。在近幾個月來,2國關係顯示出改善的跡象,在這2個全球超級大國之間的關係降至幾10年來的最低水平後,雙方都採取措施重新建立溝通管道。白宮表示,拜登和習近平的通話也解決了美國對中國支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭、其經濟貿易行為、新疆侵犯人權以及朝鮮半島無核化的擔憂。
致政奇案2/國防部長代子認錯染黃 法務部、檢調靜悄悄裝沒事
蔡英文政府執政末期四大奇案中,最出人意料的首推國防部長邱國正兒子邱晃年疑似召妓案,儘管邱晃年任職的國安局至今未予澄清或證實,但從邱國正口頭請辭、並獲總統府公開回應慰留一事來看,答案已呼之欲出。朝野對本案展現罕見共識,在野黨並未要求邱國正下台,反而懷疑民進黨內鬥、或邱擋人財路、有人想取而代之。令人詫異的是,一向宣稱嚴打認知作戰、阻絕境外勢力、及保護被害人權的法務部和檢調機關,至今三緘其口,也讓外界感到案情並不單純。本案主角邱晃年其實曾上過媒體,有報導指他在2011年考入軍事情報局,服務期間奉派到中東國家進修,2014年因身分洩漏,緊急返台以免發生意外,後來就轉調國安局,邱國正則在2019年接任國安局長、2021年卸任。還有媒體指出,1996年台海飛彈危機期間,邱國正曾對當時還在念國中的兒子邱晃年說:如果兩岸開戰,你不是歡迎我凱旋,就是到戰場尋找我的遺體。邱國正的這番話,當時曾感動不少人。邱國正的兒子邱晃年被爆料涉黃,邱國正受訪時表示會承擔。(圖/報系資料照)由「毅傳媒」改名的「壹傳媒」在2024年3月28日刊登新聞,指在國安局服務的邱晃年疑似召妓染黃,除了疑有邱晃年手持健保卡的照片,還有超過20張疑與應召女子床照及數段性愛影片等,引起社會震撼,國民黨立委徐巧芯、王鴻薇等人紛紛指責國安局螺絲鬆了。全案爆發後就傳出邱國正向總統蔡英文請辭國防部長,連對國軍最具象徵意義、在329青年節舉辦「中華民國113年向先祖暨忠烈殉職人員致祭典禮」,邱國正也請假缺席。總統府發言人林聿禪在2024年3月29日證實,邱國正因家人所涉事宜向總統蔡英文及團隊表達歉意,並口頭請辭,但蔡英文「考量當前區域安全形勢複雜,又值政府團隊交接期間,認為邱國正應坐鎮崗位。」邱獲慰留。行政院長陳建仁到高檢署揭牌「查緝詐欺及資通犯罪督導中心」,法務部和檢方高層齊聚一堂。(圖/趙世勳攝)原本外界以為邱國正將缺席2024年4月1日立法院外交及國防委員,找人代向立委報告「國防自主政策推動具體成效暨未來目標」,不料邱親自出席,並正面回應:已要兒子坦白坦承說明,不要試圖遮掩。曾任國安局長的邱還說:「我雖然痛,但我不會幫他救火,要概括承受」。畢竟天下父母心,硬漢如邱者回應時語帶哽咽,但他保證會做好戰訓本務工作,「該去的地方都會去、該要開的會都會開」,展現革命軍人本色,贏得朝野尊敬。反觀近年來一直呼籲各界共同防堵境外勢力、還修法嚴懲偷拍、散布性影像的法務部、檢調機關,卻對此事保持沉默,僅有零星被動回應,不少法界人士懷疑,如此將坐實在野黨立委所言,本案其實是民進黨內鬥、搶位子造成的,所以法務部和檢調機關才不敢有所動作,以免在未來的內閣人事改組、以及檢察長調動時中箭落馬。另有法界人士表示,本案涉及偷拍及散布性愛片等罪刑,已觸犯2023年1月7日立法院三讀通過的《刑法》第28章之1「妨害性隱私及不實性影像罪」,如果以強暴、脅迫、恐嚇或其他違反本人意願的方法攝錄性影像,最重處5年有期徒刑。散布罪責,最重可處7年徒刑;若意圖營利而散布,還得加重其刑至1/2。法務部和檢調機關恐怕無法視而不見。
無人機空攝騷擾二膽島國軍 金防部:陸應管制網民挑釁
網絡近日流傳一段影片,内容有關無人機在金門二膽島進行拍攝,過程之中,不僅近距離攝錄島嶼全貌,還將國軍守備隊運捕卸載等畫面一一捕捉。對此,陸軍金門防衛指揮部30日證實,因該架空拍機採遠距攝影,且位處太陽逆光方位,導致官兵未能即時目視發現。3月29日社群平台流傳一段影片,標題為「台灣二膽島國軍士兵被大陸無人機嚇得跑光光」引發熱議。畫面拍攝金門二膽島,部分正在執勤的國軍人員發現后,紛紛抬頭往上看。有關無人機闖入金門附近島嶼並非首遭,有鑒於兩岸關係近些年趨於惡化,台海軍事衝突上升,陸方在外島的軍事騷擾從未停止。國軍早年針對硬闖金門島嶼並進行拍攝之無人機甚至進行了防衛射擊驅離,並表示這屬於中國認知作戰的一部分,企圖「詆譭」武裝部隊。陸軍金門防衛指揮部表示,有關網傳「二膽島遭空拍機攝錄」一事,經查所攝為二膽守備隊昨天下午執行運補卸載畫面,研判該架空拍機採遠距攝影,且位處太陽逆光方位,官兵未能即時目視發現。金防部指出,對於類似騷擾情勢,除持續要求防區加強監偵,並依自我防衛原則,視威脅程度採取包括反制在內的行動,確維整體安全。金防部強調,少數非理性中國大陸網民,採取此類挑釁舉措,極易引發誤判,提醒中國大陸相關部門如無適切管制措施,進而造成對立,對區域和平、穩定絕無助益。
友邦海地動盪局勢升溫 外交部撤5僑民抵多明尼加
友邦海地情勢混亂,首都太子港,仍是眾多黑幫攻城掠地的主戰場,連正在積極撤僑的美國都束手無策,外交部今(26日)晚間證實,因應海地首都太子港地區緊張情勢持續升高,我國駐海地大使館經詢問旅居當地國人意願後,已於當地時間3月26日上午8點安排5名國人搭機撤離,並已於同日平安抵達多明尼加。友邦海地情勢混亂,近日包括加拿大、法國等國均宣布啟動撤僑行動。(圖/達志/美聯社)根據外交部表示,這次的撤僑行動在我國駐海地大使古文劍及同仁協調安排與理念相近國家的人道協助下,5名國人已順利離開海地並抵達多明尼加後由旅居多明尼加的我國僑胞接應照料,至於後續是否返國或前往其他國家將由當事人自行決定。海地本月發生一連串襲擊事件,包括警察局、國際機場都成為目標,導致商業航班停飛。(圖/達志/美聯社)外交部表示,對於友好國家協助我國在海地的僑民撤離,以及旅居多明尼加僑胞的接應照料,外交部代表政府表達由衷的感謝,目前駐海地大使館仍維持運作,而在海地的大使館、技術團人員及台商合計有18人,外交部將持續關注海地情勢變化,隨時採取相應的外交作為及護僑措施,以維護台海邦誼及當地國人的安全。海地本月發生一連串襲擊事件,包括警察局、國際機場都成為目標,導致商業航班停飛,隨著武裝團體擴大對首都太子港等地的控制,近期已有外籍人士從海地撤離,包括美國,美國上周起開始透過直升機從海地撤離美國公民。海地本月發生一連串襲擊事件,包括警察局、國際機場都成為目標,導致商業航班停飛。(圖/達志/美聯社)海地局勢動盪主因,是因為幫派要求海地總理亨利下台,由於亨利去年並未如約舉行大選,他早該在2月7日交棒。(圖/達志/美聯社)海地局勢動盪主因,是因為幫派要求海地總理亨利(Ariel Henry)下台,由於亨利去年並未如約舉行大選,他早該在2月7日交棒,至於海地幫派為何能掌控這個有1100萬人口的貧窮加勒比海國家,時間點就在2018年。海地政府由於擔心軍事政變,解散軍隊,2018年爆發大規模反政府示威,海地當局為了鎮壓民眾,轉向幫派求助,助長幫派勢力。(圖/達志/美聯社)海地的幫派早已存在數十載,並自1990年代中期起變得格外活躍,當時海地政府由於擔心軍事政變,解散軍隊。然而,海地人民2018年發起大規模反政府示威,要求政治改革、終結貪汙腐敗,而海地當局為了鎮壓民眾,轉向幫派求助,促使當地武裝幫派握有龐大影響力,並得益於和當局勾結。幫派希望確保自身統治地位,同時繼續藉有利可圖的非法活動獲益,這樣的情況何時能夠落幕,相信這是不少海地人心中最大的疑惑。幫派希望確保自身統治地位,同時繼續藉有利可圖的非法活動獲益。(圖/達志/美聯社)
《美日安保條約》64年來最大更新! 《金融時報》:駐日美軍司令部層級有望提升
英國《金融時報》24日披露,美國總統拜登(Joe Biden)和日本首相岸田文雄,將在下個月公佈的一項計劃中,宣布重組駐日美軍司令部,堪稱《美日安保條約》(U.S.-Japan Security Treaty)自1960年簽署以來的最大規模升級,該計畫將有望加強2國之間的作戰規劃和軍事演習,以展現出美日應對中國軍事崛起的共同擔憂。據《觀察者網》的報導,英國《金融時報》24日引述5名知情人士的說法披露,美國總統拜登和日本首相岸田文雄將宣布重組駐日美軍司令部的計劃,以加強2國之間的作戰規劃和軍事演習,預計2人將於4月10日在白宮會晤時公佈該項計畫。近年來美日2國希望加強安全關係,以應對所謂的「來自中國日益增長的威脅」,這迫使雙方的軍隊更無縫銜接的合作和規劃,尤其是在應對台海衝突這樣的潛在危機時。然而,拜登和岸田文雄雖然想要宣示「美日同盟的強大」,但由於拜登為了在11月總統大選前提升工會組織對自己的支持度,他稍早也明確表態反對日本製鐵( Nippon Steel Corporation)收購美國鋼鐵公司(U.S. Steel) ,某種程度上削弱了美日同盟的堅實程度。美國總統拜登(Joe Biden)和日本首相岸田文雄。(圖/達志/美聯社)報導續稱,日本在過去幾年實際上已大幅提升其軍事力量,並增加國防開支,包括計劃購買美國的戰斧巡弋飛彈(Tomahawk cruise missile)等。此外,日本軍方也將於明年成立「聯合作戰司令部」,以加強日本自衛隊各分支之間的協調。儘管如此,美日之間的軍事協調仍受到了很大的阻礙,這是因為美日2軍過去合作較少,相互指揮及駐日美軍司令的控制權薄弱。因此,日本軍方經常需要與位於夏威夷的美軍印太司令部(USINDOPACOM)打交道,但夏威夷距離東京6200公里,有著19個小時的時差。對此,在2021年退休的美軍印太司令部前司令戴維森(Philip Davidson)也認為,「日本新的國家安全政策是本世紀東亞地區最積極的安全發展。認識到我們2國的國防戰略已經趨同,使我們的日常指揮和控制得到改善,這是合乎邏輯的進一步舉措。」長期以來,東京一直敦促華盛頓賦予由空軍三星中將、美國空軍第5航空隊司令兼任的「駐日美軍司令」更多的作戰權力,以此加強雙方在軍事行動上更密切的協調。如今,日方依舊認為,在日本需要承擔更大的區域國防角色之際,他們迫切需要美國向日本派駐一名更高層級的美國軍官。因此拜登政府目前考慮的一種模式是,建立一支直接隸屬於美國太平洋艦隊(USPACFLT)的美國軍事聯合特遣部隊,而「太平洋艦隊司令」自1915年3月19日以來,皆是由海軍四星上將擔任,層級高於「駐日美軍司令」。此外,「太平洋艦隊司令」未來必須在日本停留更常的時間,必將加強其在日本的部署,也意味著隨著時間的推移,美軍不同部門的特遣部隊將轉移到日本。不過知情人士也透露,目前仍然在考慮其它模式,包括直接升級駐日美軍的指揮層級,對此五角大廈還沒有做出最終決定。而前五角大廈和中央情報局高級官員、現任美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)研究員約翰斯通(Christopher Johnstone)則認為,升級駐日美軍司令部將是「朝著建立更可信的雙邊軍事聯盟邁出的一大步」、「將對該地區的軍事威懾做出重大貢獻。」報導還補充,美國國務卿和日本的外務大臣及防衛大臣,也將在今年稍晚共同討論這個議題。對此,白宮、五角大廈和美軍印太司令部都拒絕置評,日本政府也沒有發表評論。《金融時報》認為,無論將來選擇哪種模式,情況都會因為資源和基礎設施問題,以及與軍事層級有關的問題而複雜化,美軍各軍種之間也可能上演「地盤爭奪戰」。儘管東京方面一直敦促美國向日本派駐四星上將指揮官,但此項議題在美國國會仍面臨阻力。美國聯邦參議院軍事委員會(SASC)的民主黨籍主席里德(Jack Reed)近期便聲稱,現任印太司令部司令阿奎利諾(John C. Aquilino)與日本人的接觸「做得極好」,且目前的組織和安排是「足夠的」。當被《金融時報》問及美國是否需要派駐1名四星上將前往日本時,里德更回應:「也許將來會有,但我目前認為,我們已經具備了進行有效回應的指揮結構。」對此,中國外交部發言人汪文斌也曾指出,亞太是和平發展的高地,不應成為大國角力的拳擊場,更不應成為冷戰熱戰的戰場。一切在亞太挑動新冷戰的企圖,都將遭到區域國家和人民的堅決抵制,一切在亞太建立和維護霸權的行徑都注定以失敗告終,「我們奉勸相關國家不要逆流而動,不要試圖在亞太複製陣營對抗模式,不要以犧牲他國戰略安全利益與亞太人民福祉為代價,維護一己私利。」
拍板定案!拜登簽撥款法 挺台項目注入逾3.3億美元財政資源
美國總統拜登23日簽署總額1.2兆美元的《2024會計年度綜合撥款法》,聯邦機構得以能運作至9月底,其中,為支持台灣的各項措施及倡議,注入超過3.3億美元的財政資源。外交部24日感謝美方以具體行動展現對台灣的支持及對台海安全的重視。美國參議院於23日凌晨挑燈夜戰,以74票比24票順利表決通過了這項稍早獲聯邦眾議院批准的法案,拜登隨後在德拉瓦州威爾明頓市的家中簽署了這個法案,讓聯邦機關能夠運作,避免政府部分關門,並強化美國經濟與國家安全。美國白宮日前提出《2025會計年度預算》單獨匡列對台軍援預算項目,此次《2024會計年度綜合撥款法》也單獨核撥對台軍援預算。外交部指出,這項法案在與台灣深化交流動能上將更進一步,包括明文提供台灣不少於3億美元「對外軍事融資」(FMF)無償軍援、在國防部「國際安全合作計畫」項下指定超過2600萬美元用於與台灣合作、延續核撥不少於400萬美元「全球合作暨訓練架構」(GCTF)預算、納入優先改革軍售流程以加速對我國軍備交付,以及支持我國際參與等。外交部感謝美國國會跨黨派友人及拜登政府,我國政府將持續依據國家整體政策,推動國防相關改革、強化自我防衛能力、以及與美國密切協調合作,逐步推動各項友台條文的落實,深化台美全方位夥伴關係,並善盡區域成員的責任,共同維護台海及區域的和平、穩定與繁榮。
深耕台歐雙邊情誼 蕭美琴訪歐獲跨黨派重量級議員接待
外交部24日表示,副總統當選人蕭美琴日前應歐洲智庫邀請,訪問捷克、波蘭、立陶宛等中東歐國家,期間曾會晤各國議長、歐洲國會友人,國會友台小組成員,歐洲議會對中國關係代表團並與外交委員會、對中國關係代表團及友台小組成員,分別就台歐盟共同關切議題交換意見。台歐近年來雙邊互動大幅提升,歐盟領袖峰會2023年首度於結論中納入對台海情勢的關切,顯示支持台海和平穩定、反對片面改變台海現狀及任何武力威脅已是歐盟全體會員國的共識。此外,歐盟是台灣的第5大貿易夥伴,歐洲各國對台灣投資金額已累積達718億美元,為最大外國直接投資來源,加上近年來台積電等半導體與高科技廠商展開對歐洲的投資布局。台灣於去年與歐洲國家在農業、醫衛、教育、科技及文化等各項領域簽署共29項合作協議。外交部表示,蕭副總統當選人此行傳達台灣與歐洲各國民主同盟的訊息,呼籲加強民主供應鏈等各層面合作,展現我國對中東歐國家的高度重視,以及增進各國對我國致力和平的瞭解。外交部指出,蕭副總統當選人以「民主與安全」為主軸議題,分別在捷克智庫「解析中國」、波蘭智庫「卡斯米爾波拉斯基基金會」及立陶宛「維爾紐斯大學國際關係及政治研究院」發表演說,說明我國未來全力強化國防嚇阻力量、提升經濟安全、展開民主夥伴合作,以及捍衛兩岸現狀等維護區域和平的四大支柱主張,並籲請歐盟與我國簽署經濟夥伴協議,展現歐盟對區域和平穩定及繁榮的保證與信心。
國防部偵獲36架共機創今年新高 13架越中線
國防部指出,截至22日早上6時,偵獲共機36架次,13架逾越台海中線、共鑑6艘,持續在台海周邊活動,國軍會嚴密監控。據悉,共機擾台數量創今年新高。
兩岸如有事籌軍費!研議收戰爭稅 財政部:配合國防規畫動員財力
一年期義務役入伍訓練期末鑑測,20日在台中成功嶺進行人員偽裝、戰術行軍狀況演練、震撼教育等項目,役男在煙霧、爆破、槍聲中前進,或隨時應變突發狀況就地掩護。 (圖文/中國時報王英豪)財政部長莊翠雲20日在立法院財委會答詢時表示,如果真的發生戰爭,財政部將為戰備籌措資金,增加稅、費都是選項。(圖/中國時報劉宗龍攝)萬一兩岸有事,台灣的金融韌性如何?政府是否有足夠的資金禁得起戰爭?財政部長莊翠雲透露,央行、金管會與財政部去年都做過「金融兵推」,兩岸如果真打起仗,財政部為籌措戰備資金,可以考量增加稅、費,但須先立法。學者則建議可指定用途,以「捐」代「稅」。雖然台股指數一再創新高,但國防部長邱國正坦言,因擔心兩岸局勢,夜夜不得好眠。《經濟學人》雜誌亦曾撰文,台海若有戰事,台灣能爭取到的預警時間很有限,而台灣最大威脅是民眾未做好準備對抗共軍。財政部長:配合國防規畫動員財力國民黨立委賴士葆昨在立法院財委會,就「金融兵推」議題,詢問財政部所扮演的角色及是否有加稅的可能?莊翠雲表示,財政部去年10月與12月有參與金融兵推,財政部內部有會議、行政院也有召集會議,財政部扮演的角色是財力動員,配合國防部整體規畫、演練情形,戰費籌措與預算轉換,例如以緩濟急(預算),並配合央行、金管會就外匯管制,執行相關計畫,關務署也會強化軍用品通關便捷化。賴士葆表示,戰爭時,國庫穩定與國庫調度很重要,是否有可能加稅?莊翠雲直言,戰備經費籌措,加稅或費都有可能。國民黨立委王鴻薇前天在立法院總質詢時表示,外資在台股占比逾4成,超過8000億美元,相較日本、韓國等都高,也比台灣外匯存底5694億美元為高,萬一兩岸發生最壞情況,外資勢將大舉撤出,政府是否有金融因應準備?央行總裁楊金龍表示,央行每天都有掌握資本進出狀況,對於金融相關的準備,中央銀行、金管會、財政部都有演練過,例如2022年裴洛西訪台時引起大陸射飛彈,央行都有演練金融兵推,只是不會天天公開嚷嚷,而是默默地做,有應對的配套措施,請國人放心。金融專家:可發行國際債券留銀彈中華大學兼任講座教授杜紫宸表示,若是遇上台海危機,台灣外匯存底必須要有效運用,外匯存底現有93%放在國外可信任的大型銀行,但戰時通訊脆弱,政府如何取信於這些銀行,在某種授權下使用我們的外匯存底?除了外匯存底,杜紫宸建議,政府還要累積其他的貨幣資源,例如公股銀行、公營事業或是地方政府,對外發行戰爭、國際債券,讓境外機構投資者(QFII)購買。政府就能手握外匯存底、外債資金,這2筆錢在戰時是很重要,但財政部與央行態度向來很保守,從戰爭的角度來看,應多保留銀彈在手上。政大財政學系教授陳國樑表示,台灣目前距離舉債上限40.6%(長債占GDP比重)約有10個百分點,大約還有2.5兆元的空間,即便不夠也可以修正債限,拉高到60%,仍還有7、8兆元可用,財政尚可以因應,一旦有戰事,舉債是籌錢最快的方式。但是若發生戰爭,政府發行公債未必有人願意投資,或戰爭時間拉長,所耗財源甚鉅,政府要籌措戰爭費用就得向人民收錢。財政學者:以捐代稅有利指定用途陳國樑建議,可以採取「捐」的方式而非「稅」,一來可以指定用途,其次可以短期收取、並非永久的稅,方向上可為所得附加捐、消費附加捐,例如就消費課徵5%營業稅外再另課3%的消費捐。過去政府曾經課徵過勞軍捐,從1955年至1989年間透過進口結匯,當時台灣省進出口商業同業公會在進口貨物辦理結匯時,每1美元收台幣0.5元。國民黨立委陳永康說,包括金融在內的兵推並不是要推出「誰勝誰贏」結論,而是要發現台灣還有哪些地方不足,積極改進。
陸「兩會」落幕!國安人士:兩岸關係發生更大變化可能性並不高
大陸「兩會」日前落幕,國安人士18日指出,這次兩會比較特殊的是外長王毅首次提出「一中全家福」,認為中國必須要在外交上強化法律戰及政治戰。至於是否重回「戰狼外交」,中國應會等新政府520怎麼講後再定調。現在兩岸雙方似乎有一點在「動態平衡」,兩岸關係發生更大的變化可能性並不高。俗稱大陸「兩會」的全國政協十四屆二次會議、第十四屆全國人大二次會議分別將於10日上午、11日下午閉幕,結束約七天的會期。國安人士分析,今年兩會重點在五個方面:貫徹習近平領導核心;國務院平庸化、平常化、淪為執行院;關心重點在穩定,堅持共產黨「集中與統一領導」;經濟問題在兩會中仍無解;兩岸政策部分延續20大政策基調,刻意淡化處理。他說,這次兩會比較特殊的就是王毅提到「一中全家福」,目的很清楚,因為國際間挺台力道日強,王毅認為,中國必須要在外交上強化法律戰及政治戰,因此近期要求各國重申一中原則,尤其是操作扭曲聯合國2758號決議的解釋 。雖然今年初總統大選後,對岸動作很多,但國安人士認為,中國對台灣的軍事脅迫程度並未明顯升高且比過去克制,應該是要觀察台灣新領導人的談話,以判斷手段採取的強弱程度,現在動作太多或太少都不對。至於金門快艇闖金門禁限制水域翻覆事件,他認為這是突發狀況,雖然外界有兩岸瀕臨戰爭等說法,但這與中方實際行為的展現有所落差,實際上,對岸是希望透過持續讓台灣人民感到恐懼、來造成台灣內部對立。國安人士分析,金門事件目前已不像之前那樣的劍拔弩張,這可能是因為中國考慮到在南海已和菲律賓出現衝突,是否還要在台海有所動作,造成「三海一線」的解讀,因此對該事件僅撂下狠話,外媒的報導也造成一定程度的嚇阻效果。面對大陸採取複合式的干擾,他強調,我方必須清楚有哪些樣態、成因為何,再思考如何對應。就像這次金門事件,我方一開始便定調是針對三無船舶的執法案件,必須透過司法來解決。國安人士表示,即使對方手段很多元,但我方在戰略上仍必須清楚,當對方要模糊化時,我方要使其透明;對方要改變原則時,我方便要堅持原則,以確保不會被各個擊破,讓台灣民眾認為執政者沒有因應的能力,最後對政府失去信心,造成體系崩潰,導致無法收拾。兩岸在尋求共識上是否有空間?他分析,目前台灣新政府還未上任,中國還在觀察,應該會看新政府520怎麼講、怎麼做,才來定調。各方專家的看法也一致認為,現在兩岸雙方似乎有一點在「動態平衡」,兩岸關係發生更大的變化的可能性並不高。