520就職前夕 美中聚焦台海和平
總統當選人賴清德在5月20日就職前,美中就台灣議題密集接觸。美國國務院16日宣布,國務卿布林肯將在近期再度出訪大陸。布林肯此行除關切北京協助俄羅斯重建國防工業外,預計將再向北京重申美方的兩岸立場。美國國務院並未公告布林肯出訪大陸的確切日期和細節,僅說會在數周內成行,顯示美中尚在磋商,但一般預料可能在5月20日前。國務院發言人米勒在新聞發布會上表示,過去數月,中國提供俄羅斯物資,俄羅斯得以生產對付烏克蘭的武器,布林肯訪中時,會就此提出關切。日期細節未公告 顯見尚在磋商中布林肯4月稍早在布魯塞爾的北約外長會議已提出這個問題,本周他在義大利參與七國集團(G7)外長會時,也會提出。據了解,布林肯也會重申美方在兩岸的立場。布林肯去年6月中旬曾赴北京,會見中國國家主席習近平,但行程安排只有2天。在美國國務院公告布林肯近期再前往大陸前,國防部、國務院、財經部會已密集接觸,為他鋪路。美國亞太助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)和白宮國安會中國與台灣事務資深主任柏蘭(Sarah Beran)在14至16日訪問大陸,15日罕見地與大陸國台辦副主任邱開明會面時,強調台海和平穩定的重要性,並重申以《台灣關係法》、美中三公報和六項保證為指導的美國的一個中國政策並沒有改變。美國防部長奧斯汀隨後於16日與中國防長董軍視訊通話,奧斯汀再度重申,美國在《台灣關係法》、三公報和六項保證下,恪守美國的一個中國政策,並強調台海和平穩定的重要性。這是奧斯汀首次與董軍通話,也是自2022年11月以來,美中防長進行長時間通話。CNN報導 防長通話絕非最後一步美國有線電視新聞網(CNN)報導,一位美國高層國防官員表示,「美中防長的通話是兩國一系列接觸中的又一步,也是重要一步,肯定不會是最後一步,今年還會有更多安排。」《金融時報》引用一位美國高層國防官員的說法稱,奧斯汀坦誠地表達美方的憂心,以防止競爭演變成衝突,這些擔憂包括南海及台灣海峽的和平與穩定。此外,中美金融、經濟工作小組16日都在華盛頓召開第四次會議,雙方同意在金融穩定、反洗錢議題繼續合作,並對產能過剩、經貿限制議題展開協商。美國財政部長葉倫親自到場會見中方代表團,並表示歡迎美中進一步溝通以穩定經濟關係。葉倫4月上旬才結束6天的訪中行程返抵華府。29國西太平洋海軍論壇 下周登場美國務院16日也發新聞稿稱,國務院教育文化事務助理國務卿沙特菲德(Lee Satterfield)16日在華府會晤大陸文化和旅遊部副部長李群,並向他強調美國仍然致力擴大與大陸的民間關係。在上述會面後,中美將安排更多層級的接觸。大陸國防部17日宣布,4月21日至24日,中國海軍將在山東青島承辦西太平洋海軍論壇第19屆年會,預計有29國海軍及海上部門派代表團參會,其中包括美國。期間將舉行「命運與共的海洋」高層研討會,中國海軍高層將與相關國家代表團舉行雙邊會談。
蔡英文證實:林佳龍將任外交部長 吳釗燮任國安會祕書長
蔡英文總統今天(16日)接見紐西蘭國會跨黨派友台小組訪問團,在介紹與會者時親口證實,總統府祕書長林佳龍,是未來的外交部長,現在的外交部長吳釗燮,將是未來的國安會祕書長。紐西蘭國會跨黨派友台小組訪問團由團長穆尼(Joseph Mooney)議員、友台小組共同主席莉里(Ingrid Leary)議員率團,成員尚包括:烏分戴爾議員(Sam Uffindell)、佛斯特議員(Andy Foster)、史戴芬森議員(Todd Stephenson)、莎蕾莎議員(Jenny Salesa),今天赴總統府拜會蔡英文。蔡英文介紹陪同者時表示,今天一起會面的有林佳龍總統府祕書長,是未來的外交部長,以及現在的外交部長,也是未來的國安會祕書長吳釗燮。今天非常歡迎紐西蘭跨黨派的議員訪台,大家來自紐西蘭四大主要政黨,都是第一次來到台灣,相信這次訪問台灣,可以加深雙方彼此之間更深的交流。紐西蘭副總理兼外長彼得斯(Wisnton Peters)上月向中國外長王毅表達對南海及台海緊張情勢之關切,以及在本年2月1日首屆「紐澳外長及防長聯席會議」(ANZMIN)聯合聲明重申台海和平穩定之重要性。她說,這幾年印太區域面對許多挑戰,民主國家更要共同合作,維持區域的和平穩定,看到今年2月澳紐部長諮商會議,重申台海和平的重要性,並重視台海安全的重要性,她特別要藉此表達誠摯感謝。
馬習二會有違期待 陸委會:遺憾未傳達台灣人堅持民主自由體制
針對前總統馬英九10日於北京會晤中共中央總書記、大陸國家主席習近平,陸委會晚間發表五點聲明。陸委會表示,對於馬英九與習近平會晤時,未能向中方公開傳達台灣人民對捍衛中華民國主權及民主自由體制的堅持,有違台灣社會的期待,「我們深感遺憾」。馬習二會10日下午4時登場,陸委會於晚間6時許以「新聞稿」方式,主動對此事發表五點聲明,全文如下:一、有關馬前總統此次以私人身分赴陸從事相關交流活動,政府向來主張兩岸間應秉持對等尊嚴,不設置任何政治前提,進行健康有序的交流,如此才能真正累積善意,促進兩岸間相互理解。二、台灣為民主自由與多元開放的社會,包容各種不同的意見與立場,然而維持台海和平穩定的現狀及「四個堅持」卻始終是台灣人民的最大公約數。根據本會本(4)月最新民調,近8成民眾不認同中共所提堅持要在「一個中國原則」的「九二共識」下,兩岸才能恢復對話(78.8%);近9成民眾支持維持台海和平穩定現狀(88.8%),並主張台灣的未來要由台灣2300萬人決定(91.1%)。三、此次中共藉由「馬習二會」大肆宣傳「九二共識」、「促融促統」及反對「台獨」等主張,然習近平已將「九二共識」定義為「體現『一中原則』的『九二共識』」,此種企圖抺煞我國家主權地位,片面設定兩岸終局的政治框架,完全沒有中華民國生存的空間,台灣主流民意早已堅定拒絕。四、我們必須強調,兩岸間的差異不在於語言或文化,而是政治體制與生活方式。對於馬前總統此次與中共領導人會晤時,未能向中方公開傳達台灣人民對捍衛中華民國主權及民主自由體制的堅持,有違台灣社會的期待,我們深感遺憾。五、維護兩岸關係和平穩定是雙方共同的責任,當前中共持續以文攻武嚇、外交霸凌、經貿脅迫等手段對台複合性施壓,企圖迫使我方接受其單方設定的「一中」框架,是造成台海情勢不穩定的根源。政府維持兩岸和平穩定現狀的政策立場一貫,呼籲北京當局尊重台灣主流民意,正視中華民國及兩岸互不隸屬的客觀事實,停止對台打壓威嚇,以務實理性、相互尊重的態度,透過兩岸官方對話化解分歧、解決問題,以實際作為促進兩岸良性互動,確保雙方人民福祉權益。
習近平與拜登通話內容一次看! 他重申台灣問題是中美關係「不容逾越第一條紅線」
中國國家主席習近平4月2日晚間應約同美國總統拜登(Joe Biden)通電話。2國元首就中美關係及共同關心的議題坦誠、深入地交換了意見,包括尋求緩解南海問題,以及台灣5月總統就職典禮前的緊張局勢。習近平更在通話中再次強調,台灣問題是中美關係中不容逾越的第一條紅線。綜合中華人民共和國外交部官網、路透社、美聯社的報導,習近平表示,去年11月他在舊金山會見拜登總統,開啟了面向未來的舊金山願景。在過去的幾個月裡,他們的官員認真按照總統的諒解行事。中美關係開始趨於穩定,受到兩國社會和國際社會歡迎。另一方面,兩國關係的負面因素也不斷增多,需要雙方高度重視。習近平強調,戰略認知問題始終是中美關係的根本,就像襯衫第一顆鈕扣必須扣對一樣。中美兩個大國不應斷絕關係、背棄對方,更不應陷入衝突對抗。兩國應相互尊重、和平共處、合作共贏。中美關係應該繼續穩定健康永續發展,而不是倒退。習近平還指出2024年中美關係應遵循的3個總體原則:首先是崇尚和平。雙方應為兩國關係奠定不衝突、不對抗的底線,不斷強化兩國關係的正面面貌。第二,必須把穩定放在第一位。雙方應避免使兩國關係倒退、挑起事端、越線,維護兩國關係整體穩定。第三,要堅守信譽。雙方應以行動兌現彼此承諾,將舊金山願景變為現實。雙方要以相互尊重的方式加強對話,審慎管控分歧,本著互利共贏的精神推進合作,以負責任的方式加強在國際事務中的協調。習近平更在通話中再度強調,台灣問題是中美關係中不容逾越的第一條紅線。面對「台獨」分裂活動和外界對其的鼓勵和支持,中方不會坐視不管。他敦促美方將拜登總統不支持「台獨」的承諾落實到具體行動上。並強調北京不會容忍台獨的分裂活動,以及「外部勢力的縱容和支持」,這暗指華盛頓對台北的支持。此外,習近平還就涉港、人權、南海等議題闡述了中方立場。至於美方採取一系列打壓中國貿易和技術發展的措施,並將越來越多的中國實體列入制裁名單,習近平認為這不是「去風險」,而是創造風險。如果美方願意尋求互利合作、分享中國發展紅利,中國的大門永遠是敞開的;但如果執意遏制中國高科技發展,剝奪中國正當發展權利,中方也不會袖手旁觀。拜登則表示,美中關係是世界上最重要的關係,舊金山會晤以來2國關係的進展表明,雙方可以在負責任地管控分歧的同時推進合作。拜登也重申,美國不尋求新冷戰,目標不是改變中國制度,同盟不是針對中國,美國不支持「台獨」,不尋求與中國發生衝突,美國奉行一個中國政策,中國的成功符合世界的利益,美國無意遏制中國發展,也無意尋求與中國「脫鉤」。美方將於近期派財長葉倫(Janet Yellen)和國務卿布林肯(Antony Blinken)訪華,加強對話溝通,避免誤判,促進合作,推動中美關係沿著穩定軌道發展,共同應對全球性挑戰。美國國家安全會議戰略溝通協調官柯比(John Kirby)在2國元首通話後的簡報中表示,美國國務卿布林肯將在未來幾週內訪問中國,而財長葉倫本週四將會先到訪中國。柯比還認為,美中領導人之間近2個小時的通話,是在下週拜登與日本首相岸田文雄及菲律賓總統小馬可仕(Bongbong Marcos)舉行會議之前進行的,是「務實」且「公事公辦」的。而他也透露,拜登在通話中向習近平提出了對中國「不公平經濟行為」的擔憂,並重申美國將採取措施維護其安全和經濟利益,包括限制部分先進技術轉移至中國。白宮則在聲明中表示,拜登利用這通電話強調了「維護台海和平穩定,以及南海法治和航行自由的重要性。」並再次警告習近平不要干預美國2024年的總統大選,以及針對美國的關鍵基礎設施發動惡意網路攻擊。此外,他還向習近平表達對中國人權的擔憂,包括香港新的限制性國家安全法,及其對待少數群體的方式,同時也提及了被北京拘留或被禁止離開中國的美國人遭遇的困境。他還呼籲北京對北韓發揮影響力,以遏制其孤立且不穩定的核武力量。兩國元首還就烏克蘭危機、朝鮮半島局勢等議題交換了意見,並認為本次通話坦誠且富有建設性。雙方同意保持溝通,並責成雙方團隊落實舊金山願景,包括推動外交、經濟、金融、商務等問題諮詢機制和兩軍溝通,開展對話加強禁毒、人工智慧、氣候應對等領域合作,進一步擴大人文交流,加強在國際和區域問題上的溝通。中國也歡迎美國財長葉倫、國務卿布林肯近期訪華。
賴就職前拜習通話!白宮官員揭美「關注重點」 強調台海和平穩定
美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平昨(2)日電話會談,不僅尋求解決南海和台灣將於5月舉行的總統就職典禮的緊張局勢,同時也是他們自2023年11月會面以來的首次會談。根據《路透社》報導,白宮在聲明中表示,拜登在台灣舉行總統就職典禮前夕,對中國大陸主席習近平重申美國「一個中國」政策,並利用這通電話強調「維護台海和平穩定以及南海法治和航行自由的重要性」。除了台海議題,一名美國不具明的官員表示,拜登擊習近平還將討論對中國大陸在烏俄戰爭上支持俄羅斯、經濟貿易行為,同時也討論朝顯半島無核化問題,更警告北京「南海的對抗不斷升級」,已違反國際法。據《CNN》報導指,拜登及習近平除了以上論話題,還會探討毒品、快速發展的人工智慧(AI)和氣候變遷問題等;拜登和習近平也於2023年11月同意重新開放軍事通訊並合作遏制芬太尼(Fentanyl)生產。在該次會面後,拜登就告訴記者,他並沒有改變對習近平是獨裁者的看法。在近幾個月來,2國關係顯示出改善的跡象,在這2個全球超級大國之間的關係降至幾10年來的最低水平後,雙方都採取措施重新建立溝通管道。白宮表示,拜登和習近平的通話也解決了美國對中國支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭、其經濟貿易行為、新疆侵犯人權以及朝鮮半島無核化的擔憂。
深耕台歐雙邊情誼 蕭美琴訪歐獲跨黨派重量級議員接待
外交部24日表示,副總統當選人蕭美琴日前應歐洲智庫邀請,訪問捷克、波蘭、立陶宛等中東歐國家,期間曾會晤各國議長、歐洲國會友人,國會友台小組成員,歐洲議會對中國關係代表團並與外交委員會、對中國關係代表團及友台小組成員,分別就台歐盟共同關切議題交換意見。台歐近年來雙邊互動大幅提升,歐盟領袖峰會2023年首度於結論中納入對台海情勢的關切,顯示支持台海和平穩定、反對片面改變台海現狀及任何武力威脅已是歐盟全體會員國的共識。此外,歐盟是台灣的第5大貿易夥伴,歐洲各國對台灣投資金額已累積達718億美元,為最大外國直接投資來源,加上近年來台積電等半導體與高科技廠商展開對歐洲的投資布局。台灣於去年與歐洲國家在農業、醫衛、教育、科技及文化等各項領域簽署共29項合作協議。外交部表示,蕭副總統當選人此行傳達台灣與歐洲各國民主同盟的訊息,呼籲加強民主供應鏈等各層面合作,展現我國對中東歐國家的高度重視,以及增進各國對我國致力和平的瞭解。外交部指出,蕭副總統當選人以「民主與安全」為主軸議題,分別在捷克智庫「解析中國」、波蘭智庫「卡斯米爾波拉斯基基金會」及立陶宛「維爾紐斯大學國際關係及政治研究院」發表演說,說明我國未來全力強化國防嚇阻力量、提升經濟安全、展開民主夥伴合作,以及捍衛兩岸現狀等維護區域和平的四大支柱主張,並籲請歐盟與我國簽署經濟夥伴協議,展現歐盟對區域和平穩定及繁榮的保證與信心。
自廢武功讓對岸起疑? 國民黨重申堅守「九二共識、反台獨」
國民黨今天重申,國民黨基於九二共識、反對台獨的立場,與對岸一直維持良好的對話與溝通管道,也因此維繫了兩岸和平安全,盼以此釐清事實,以正視聽。國民黨中央今天再度以新聞稿說明對九二共識的立場,由於國民黨副主席夏立言昨日才再度率團訪問大陸,預計在七天行程中造訪大陸四城市的台商,雖言明此行不會會晤大陸官方人員,也與日前大陸兩會無關,但日昨卻有媒體報導,陸方因為國民黨廢除黃復興黨部引發黨內反彈、再度開始關注國民黨包括黨主席朱立倫在內的兩岸政策路線主張是否生變,也讓外界好奇對岸對國民黨的信任程度是否已不若以往,國民黨今天則以新聞稿回應澄清。國民黨除了反批媒體報導嚴重偏離事實外,也鄭重澄清,國民黨基於九二共識、反對台獨的立場,與對岸一直維持良好的對話與溝通管道,並因此維繫了兩岸和平安全,盼以此釐清事實,以正視聽。國民黨表示,對於兩岸關係的立場,國民黨一向堅守「九二共識、反對台獨」。這個立場不僅符合中華民國憲法的精神,也依循中國國民黨的黨章、黨綱規定,是所有從政黨員同志都必須遵守的。在這個兩岸共同政治基礎上,國民黨與大陸一直維持著良好的溝通與交流,外界所謂「急轉直下」的說法,是完全不符合事實的誇張敘事。國民黨認為,黨務改革及振興,攸關黨的長遠發展,也關乎台灣民主政治的品質。黃復興黨部的組織再造單純是為反應全體黨員,期望國民黨改革所做出的回應,外界「不需要任何事情都往兩岸關係方面做聯想」,這只會把問題複雜化,不利於改革進行。國民黨強調,國民黨長久以來堅持要維持與大陸的交流對話,這不但是為了台海和平穩定與繁榮發展,而且也符合大多數台灣人民希望兩岸維持交流合作的期待。未來國民黨一定還會持續與大陸保持順暢的溝通與交流,為兩岸關係的良性發展盡最大努力。
美2025年度預算首次獨列台灣 國務院:對台安全進行歷史性投資
白宮於美東時間11日首度在財政年度預算案單獨為台灣編列經費,以此「對台灣安全進行『歷史性投資』,包括新的『外國軍事融資』(Foreign Military Financing,FMF)請求,以維護台海和平與穩定」,金額總計為1億美元(約合新台幣31.4億元)。根據美國國務院官網發布的新聞稿顯示,美國2025財政年度預算案首次單獨編列1億美元,「對台灣安全進行歷史性投資」,將用於包括透過「外國軍事融資」管道援助軍備等方式,加強軍事威懾力,並維持台海和平與穩定。不過有記者向印度裔的美國管理與資源副國務卿韋瑪(Richard Verma)提出質疑,「我看到你們單獨向駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)的對台軍售超過1億美元,而且多年來,美國向台灣進行的多次援助,金額都超過1億美元,所以我不明白這是什麼『歷史性投資』,你能解釋一下嗎?」韋瑪則坦承,確實如此,但這是美國「首次為台灣單獨列出一個項目」,它重申了我們對台灣安全援助,以及自由開放的印太地區的承諾,「我認為這非常明確,它本身就能夠說明一切。」記者之後也追問這1億美元的細項用途,是否包括美國特種部隊在中華民國台灣的長期協訓任務?韋瑪則回應,「我不這麼認為,我認為這就是傳統的安全援助,還有『國際軍事教育和訓練』(IMET)援助。我重申,你必須將其與我們在印太戰略中提供的全部援助,以及新添加的強制性資金一起看。」
「台獨是台海和平穩定最大威脅」 陸國防部:解放軍將堅決打獨促統
大陸國防部發言人吳謙昨(9日)表示,台灣是中國的台灣,台灣問題純屬中國內政,不容許任何外來干涉,解放軍將持續加強練兵備戰,堅決打「獨」促統,始終做捍衛國家主權和領土完整的鋼鐵長城。現場媒體提問,近段時間來,美國會議員接連訪台灣,美國政府再次批准對台軍售,而台灣方面表示,將向美採購「毒刺」飛彈,持續強化不對稱戰力,對此有何評論?吳謙強調,台灣是中國的台灣,台灣問題純屬中國內政,不容許任何外來干涉,「台獨」是台海和平穩定的最大威脅,任何對「台獨」勢力的縱容與支持,都是對台海和平的破壞,美方應恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,停止與中國台灣地區進行任何形式官方往來,停止武裝台灣,將不支持「台獨」的承諾落實到實際行動上,停止向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤訊號。吳謙指出,民進黨當局拒絕不承認一個中國原則和「九二共識」,頑固堅持「台獨」分裂立場,勾連外部勢力不斷進行謀「獨」挑釁,是台海局勢持續緊張動蕩的根源,民進黨當局必須承擔由此引發的一切後果。吳謙說,「兩岸同胞,同根同源。寥廓海天,不歸何待?我們願以最大的誠意,盡最大的努力爭取和平統一的前景,但絕不會給『台獨』分裂行徑留下一絲一毫空間。解放軍將持續加強練兵備戰,堅決打『獨』促統,始終做捍衛國家主權和領土完整的鋼鐵長城。」
邱國正稱兩岸「瀕臨動武」 他今笑嘆:再講今晚睡更不好了
兩岸關係因為2月14日的金廈翻船案再次惡化,由於兩名大陸漁民喪生,雖然歷經15次協商談判,但仍陷入僵局,對於兩岸局勢緊張,國防部長邱國正7日被問到兩岸是否會動武?他坦言「當前已經瀕臨這個狀況」,甚至透露每天都提心吊膽睡不好。不過邱國正今(8)日回應,自己並未考量政治層面,完全以軍事管理來說明,不要造成誤會。行政院長陳建仁今赴立法院備詢,會前受訪表示,最近因為中國大陸單方面破壞兩岸和平穩定現狀,使得在這時間發生之後,大家都提高警覺。(圖/報系資料照)兩岸關係緊張,國防部長邱國正7日坦言,「兩岸情勢嚴峻,他也每天都睡不好」,不過他今(8日)現身立法院再被問到「昨晚睡得好嗎?」他嘆氣笑說,「唉不要再講了,再講今晚睡更不好了」。邱國正嘆氣笑說「唉不要再講了,好不好,再講今晚睡更不好了」;至於針對「瀕臨戰爭邊緣」說法,他則回應,我們不期望任何事發生,但層級不同,軍人要了解政治但不要干預,根據徵候往下推展,料敵從寬,一個個分析比較排除得到結論,完全就軍事觀點說明,「千萬不要造成誤會」。對於邱國正的說法,軍方人士7日說明,邱國正所言,是指軍事需要料敵從寬、禦敵從嚴,做到最充分的準備,國軍堅守「備戰不求戰,應戰不避戰」使命,持續提升國軍戰力、強化國防,以實力維護國家安全。他說,台灣作為國際社會負責任的一份子,也將持續與相關國家協力,確保區域安全穩定,也希望中國能回到國際常軌,共同維持區域的和平穩定及繁榮發展。另外,行政院長陳建仁8日赴立法院備詢,會前受訪表示,最近因為中國大陸單方面破壞兩岸和平穩定現狀,使得在這時間發生之後,大家都提高警覺,他想要再次強調,備戰才能夠避戰,國防部一直加強自我防衛能力、軍力。陳建仁指出,最主要使我國國防自主能力加強,我們也要繼續維持兩岸溝通協調,要呼籲中國 對於維持台海和平穩定都有責任,全世界和平繁榮發展關鍵,我們雙方要繼續努力,我們也會加強跟中國做對等的溝通。除此之外,據《TVBS新聞網》引述淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山日前說法,「大陸要對台灣動武,我一點也不驚訝!」,他指金廈漁船的翻覆事件,讓他這次大陸行感受到兩岸關係「前所未有的不好」,甚至比1996年台海危機或前年美國眾議長裴洛西訪台時更加嚴峻,呼籲民進黨政府要將事件快速合理解決,拖越久兩岸敵意螺旋恐持續上升。
慕安會布林肯會王毅 討論拜習通話計畫
16日至18日,來自世界各地的國家與政府領導人及安全專家齊聚德國慕尼黑,出席年度「慕尼黑安全會議」(慕安會)。美國國務卿布林肯與中共中央政治局委員兼外長王毅,於16日在場邊舉行會談,料討論到美中領導人今春通電話的計畫。美中關係持續改善,但各國領袖卻日益擔憂美前總統川普再度主政,這也將是慕安會的一大焦點。兩國高層密集溝通。王毅發表演講 並訪問西班牙和法國據美國國務院公布,布林肯14日至17日出訪阿爾巴尼亞和德國,訪德期間出席慕安會。而布林肯16日的行程顯示,他預定當日下午3時30分(台灣時間晚間10時30分)在慕尼黑與王毅會面。大陸外交部此前宣布王毅將出席慕安會,在「中國專場」活動發表演講,就重大國際問題闡述中方立場,並訪問西班牙和法國。去年10月,布、王在華府舉行一對一會談,為11月舊金山「拜習會」鋪路。而今年1月12日,就在台灣大選前夕,布林肯與訪美的中共中央對外聯絡部部長劉建超會晤。1月26、27日,王毅則與白宮國安顧問蘇利文在曼谷長談12小時。後來蘇利文在一場演講中表示,白宮對中接觸戰略取得積極影響,美中兩國都同意盡快安排美國總統拜登與大陸國家主席習近平通電話,據稱時間可能在今春某個時候。陸反對以航行自由為名 在台海生事「王蘇會」是台灣大選後,中美外交、國安高層首次會面。據陸方新聞稿,王毅在會上重提,台海和平穩定的最大風險是「台獨」,中美關係的最大挑戰也是「台獨」。蘇利文則透露,他與王毅深度討論台海兩岸議題並分享各自立場,但因議題「布滿地雷」,他不能公開內容,只能說雙方進行了「有用、直接而且坦誠」的對話。另外,英媒日前報導,英國外交部安排外交大臣卡麥隆出席慕安會期間,與王毅會面。這將是卡麥隆去年11月出任外相以來,首次與王毅實體會談。卡麥隆13日在英國上議院應詢表示,擬請十分倚賴國際貿易活動的中國能像英方一樣,全力支持航行自由,他還說,航行自由的重要性適用任何地方,包括台灣海峽。中英外長會還沒登場,中國駐英大使館在15日「先發制人」,斥英方把紅海和台海混為一談,是完全錯誤的,對此堅決反對。中方堅決反對任何國家以「航行自由」為名在台海地區製造事端,損害中國主權和安全。美中關係趨穩 2018年以來最佳本屆慕安會主軸議題包括俄烏戰爭及以巴衝突。但美國《外交政策》期刊記者15日報導說,世界各國領袖日益憂慮川普再度主政,這也可能成為一大焦點。據指出,歐洲正密切關注華府如何處理與北京的關係。歐洲官員擔心,若對華鷹派又在華府飛揚,他們可能會被捲入「冷戰2.0」。迄今,拜登團隊一直在努力緩和美中緊張關係,這讓許多歐洲人鬆了一口氣,但這種趨勢可持續多久是未知數。華府智庫「史汀生研究中心」中國項目主任孫韻(Yun Sun)15日在美國之音撰文指出,伴隨著舊金山拜習會之後的一系列高層互動,目前美中關係堪稱處於2018年美中貿易戰開打以來的最好時期。然而,這種穩定是以結構不穩定為前提的,也可說是在美中2024年各有側重的條件下而產生之結果,雙方的戰略邏輯和目標並未改變。隨著美國11月大選日益臨近,萬一川普再次當選,美中關係中的不穩定結構勢必會帶來更多碰撞。
台商回流投資逾2.17兆元 蔡英文:持續尋求兩岸對話可能
海基會16日於圓山大飯店舉辦「2024大陸台商春節活動」,邀請台商一同餐敘與交流。海基會董事長李大維表示,兩岸不應該是「你死我活」的爭鬥,而是促成「相互成就」的合作關係;總統蔡英文也親自出席,表示會在對等尊嚴前提下,持續尋求兩岸對話可能,希望逐步恢復雙邊有序交流。儘管兩岸關係陷入冰點,但海基會都會在春節時舉辦大陸台商聯誼活動,疫情前的2019年1月台商春節活動有500人出席,歷經三年疫情停辦,去年在美福大飯店復辦,席開約30桌,今年重回圓山大飯店,大陸各地台商會長約250人與會,加上工商團體代表和經濟部、陸委會、海基會等各部會官員,約近450人出席。蔡英文表示,台商一直是台灣經濟發展的關鍵推手,感謝台商好朋友能與時俱進,和政府攜手合作,分散市場、布局全球,不僅讓兩岸經貿關係變得健康,也大幅提升台灣經濟的競爭力。政府推動台商回台的「投資台灣三大方案」,截至今年2月初的五年多來,已累積總投資金額超過2.17兆元,並且帶來超過14萬個工作機會。她說,知道大家都關心兩岸發展,維護區域及台海和平穩定的現狀,不僅是當前國際社會的共識,也是兩岸共同的責任,我方從未停下腳步,持續地尋求兩岸對話的可能。希望能逐步恢復雙邊有序的交流。李大維表示,當前全球氛圍出現三大期盼:第一,兩岸和平,台海穩定,維持現狀;第二,威權體制不應妨礙台灣的民主發展;第三,兩岸應和平對話和不設前提的溝通協商。海基會長期關心台商問題及需求,積極研議創新業務模式及內容,因應當前國際情勢及中國投資環境變化的衝擊。過去一年,海基會積極配合政策辦理投資台灣系列活動,陪同台商走訪高雄、金門,協助台商瞭解當地投資環境與商機。今年將持續規劃優質的參訪活動,協助台商朋友「立足台灣、耕耘大陸、布局全球」。經濟部長王美花則提到,中國市場是很大的機會、也是挑戰,感謝台商對兩岸經貿交流穩定、和平發展有重大貢獻,過去幾年的台商回台投資方案,感謝台商大力參與,讓台灣經濟發展越來越壯大。在場台商也紛紛提到,希望兩岸關係能和平溝通。珠海台商協會榮譽會長葉飛呈表示,希望新政府團隊未來少點台獨語言,畢竟民間經濟與文化仍要互相來往;澳門台商聯誼會會長簡廷在提到,搭橋比築牆更重要,現在需要兩岸領導人更加有智慧,加強兩岸交流與溝通。
陸啟用M503西向東航路 法國外長發聲:反對片面改變台海現狀
法國外交部長塞儒內(Stéphane Séjourné)今年2月7日在參議院答覆有關中國片面改變M503航路的質詢時,重申法國反對任何片面改變台海現狀的作為,並反對以武力及脅迫改變現狀;此外,法國重視台海航行及飛越的自由,並再次表明支持台灣參與國際組織。塞儒內外長為首位針對M503航線爭議發聲的歐洲國家外長,外交部對此表達誠摯感謝。外交部表示,法國向來關注印太及台海區域情勢,除近年在與美國、澳洲及日本等國高層會談或多邊聲明中一再強調台海和平穩定的重要性外,更以實際行動多次派遣軍艦通過台海。去年8月法國總統馬克洪(Emmanuel Macron)頒布「七年建軍法」,首度將台灣納入法案內容,是首個以立法方式強調台海自由航行權的主要國家。外交部強調,台灣與法國共享民主、自由、人權及法治等普世價值,未來我國將持續與法國攜手捍衛民主的核心價值,並深化雙方在經貿、科技、新能源及科學研究等領域合作。大陸民航局宣布2月起取消M503偏置航線,將更貼近海峽中線,被認為是對台灣海空權進行施壓。國台辦表示,M503航線是民用航線,啟用該航線是為緩解相關空域航路擁堵、保障航空安全,屬大陸民航空域管理的一項常規工作,「無需與台方協商」,且大陸和台灣同屬一個中國,不存在所謂的「海峽中線」。我國陸委會說明,陸方國際航線航班數較疫情前大為減少,既有M503、W122及W123航線運行並無滯礙或擁擠情況,陸方明顯是出於政治目的,意圖片面改變台海現狀,罔顧區域飛安,「此做法將嚴重破壞兩岸關係,並威脅區域和平穩定」,要求對岸盡速透過兩岸既有機制與我方協商。
美中最大風險是台海危機!蘇利文重申美國對台政策不變
白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)1月30日指出台灣在選舉期間沒有爆發重大事件,是因為華府、北京和台北都設法針對彼此的意圖,減少溝通失誤和誤解。但這不代表此一趨勢能延續下去,美中最大的風險是台海危機,風險確實存在,美國必須透過嚇阻與強力外交作為來應對。蘇利文30日晚在外交關係協會(CFR)就「美中關係的未來」發表演說時做上述表示。他指出,數周前台灣在兩岸未爆發重大事件的狀態下,舉行歷史性的選舉。當時多數人預期,台海局勢會如2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西訪台前後一般,甚至更為緊張,而不是降溫。蘇利文說,美中密集對話有助於管控戰略競爭帶來的摩擦,雖然從南海、東海,到經濟和科技的舉動和反制措施,處處是風險,但最重大的風險是台海爆發危機,尤其是北京一直增加針對台海的軍事行動;若中方持續在南海、東海和台海挑釁,美國會與盟友夥伴密切合作反制,並強調維持全球最重要水道和平、穩定的重要。在演說後,主持人問及台灣大選議題時,蘇利文重申,美國沒有在大選中選邊站,不論公開或私下,美國自始至終保持中立,在大選後,美方祝賀勝選者,也祝賀完成一場有效的民主選舉,美方清楚表明希望看到政權平穩過渡,對美國而言,台灣展現充滿活力的民主特質是正面的事。蘇利文再次說明美國的對台政策不變,向來遵循「一個中國政策」、《台灣關係法》與「六項保證」。但他也對台海周遭軍事挑釁日增而憂慮,稱這無助於和平穩定,美方與世界各國一樣,都希望、並盡一切可能支持台海和平穩定。蘇利文說,中共中央外辦主任兼大陸外交部長王毅與他均同意,美國總統拜登與中國國家主席習近平應繼續對話,也應盡快通電話,因領導人間的對話無可取代,這對美中政策的有效管理至關重要。接下來,蘇利文說,美國希望可以與中方深化危機溝通機制,減少衝突風險。美國已準備好就氣候、公衛、安全、全球經濟穩定與人工智慧等新挑戰與中國對話,並與其討論紅海、朝鮮半島的區域與全球議題。
王毅曼谷會晤蘇利文 強調:台海和平最大風險是台獨
中共中央政治局委員、中央外事辦主任王毅於26日至27日在曼谷與美國國家安全顧問蘇利文舉行雙邊會晤。王毅在會上向蘇利文強調,台灣選舉改變不了一中原則,台海和平穩定及中美關係的最大風險都是台獨。美方必須將不支持台獨承諾落實到行動上,支持中國和平統一;蘇利文則向王毅強調維護台灣海峽和平穩定的重要性,並表示兩國都需要防止競爭演變成衝突或對抗。新華社27日晚發布通稿稱,王毅與蘇利文這兩天圍繞落實兩國領袖在去年11月於舊金山會晤的共識,就妥善處理中美關係重要敏感問題進行了坦誠、實質性、富有成果的戰略溝通。中方提台灣大選 無法改變一中王毅在會上強調,台灣問題是中國內政,台灣地區選舉改變不了台灣是中國一部分的基本事實。台海和平穩定的最大風險是台獨,中美關係的最大挑戰也是台獨。美方必須恪守「一個中國原則」和「中美三個聯合公報」,將不支持台獨承諾落實到行動上,支持中國和平統一。王毅說,今年是中美建交45周年。雙方應以此為契機,總結經驗、汲取教訓,平等相待而不是居高臨下,求同存異而不是凸出分歧,切實尊重而不是損害對方核心利益,共同致力相互尊重、和平共處、合作共贏,構建中美兩國正確相處之道;各國都有國家安全關切,但必須正當合理,不能搞泛政治化和泛安全化,更不能藉此遏制打壓他國的發展。白宮27日晚發布聲明稱,雙方談及兩岸問題時,蘇利文向王毅強調了維護台灣海峽和平穩定的重要性;蘇利文也強調,雖然美國和中國存在競爭,但兩國都需要防止競爭演變成衝突或對抗。經貿制度的國安界限 將進行討論聲明稱,此次會議是按照領導人指示,努力負責任地維持開放溝通管道,及管理美中競爭關係的一部分;雙方承諾維持這項戰略溝通管道,並在美國和中國之間的關鍵領域開展更多高層外交和磋商,其中包括透過拜登總統和中國國家主席習近平進行通話。新華社稱,雙方同意就國家安全和經濟活動之間的邊界進行進一步討論。同意兩國領袖將保持經常性聯繫,對雙邊關係進行戰略引領;推進中美各領域各層級交往,用好目前的戰略溝通管道及外交、兩軍、經濟、金融、商務、氣候變化等領域一系列對話磋商機制。並於近期啟動中美禁毒合作工作組,及在今年春天舉行中美人工智慧政府間對話機制首次會議;採取進一步措施,擴大兩國人文交流。中美恢復軍方溝通 取得進展白宮聲明稱,雙方認可近期在恢復軍隊間溝通方面取得的進展,並指出維持這些管道的重要性。雙方討論了春季舉行美中人工智慧對話的後續步驟,並歡迎在禁毒合作上取得的進展,包括1月30日成立中美禁毒合作工作小組。雙方也就包括俄烏戰爭、中東、北韓、南海和緬甸等全球和地區問題進行了坦誠、實質和建設性的討論。《中國日報》英文版27日報導,中國外交學院國際關係研究所教授李海東表示,華盛頓迫切希望與北京合作,緩和當前以巴衝突和紅海危機的緊張局勢。如果美國在紅海問題上需要中國,華盛頓就必須拿出誠意,尊重台灣等涉及中國核心利益的問題,相向而行,為兩國關係穩定發展創造條件。