社工不足、寄養家庭招募難 世界展望會喊卡33年寄養服務
保母虐童案讓國內暫時安置兒童制度備受關注,台灣世界展望會宣布,考量社工人力不足、寄養家庭招募不易等因素,決定終止開辦33年的家庭寄養服務,未來將把資源投注在青少年面向。台灣世界展望會受各縣市政府委託在北中南開辦家庭寄養服務,協助暫時安置兒少,從1991年至今33年,之後將陸續結束與各縣市的家庭寄養服務合作案。台灣世界展望會品牌處處長王怡雯表示,停止寄養家庭服務是長期的考量,因現在社工人力難以補足,加上寄養家庭老年化,還有許多特殊孩子需要照顧,和舊時代因貧窮而寄養的狀態不同,目前已回應不了這個大量需求。王怡雯表示,雖然暫停寄養工作,但還是會把資源注入其他領域,像是以前帶的孩子現在已成為青少年,但青少年其實較少被關注,未來世界展望會想耕耘青少年。家扶中心社會資源處處長林秀鳳表示,寄養家庭工作是艱難的一行,但也是家扶中心重要的工作之一,全台有百分之八十的寄養工作在家扶,家扶會繼續做下去。林秀鳳表示,寄養工作有很多風險,會遇上特殊境遇、特殊生等孩子,不容易照顧,「但因為不容易,才是我們的價值,我們有多少能量,做多少事,目前是足夠可以做這件事。」世界展望會的寄養家庭服務目前與4縣市合作,包含台北市、新北市、高雄市及屏東縣,除了與新北的合作案會到4月底外,台北、高雄及屏東會在今年底結束。今天也是大學申請入學第一階段公布結果,近日爆發的社工爭議並未影響社工系報考率,台大社工系報名人數甚至比去年增加超過1倍。對此,林秀鳳表示,社工系畢業的學生大多只有三分之一從事社工工作,社工也一直缺人。機構也聘任許多非社工本科系畢業、但修社工學分並通過考試的社工師任職。
鄭文燦出手盼解《國土計畫法》爭議 地方批中央配套修法牛步
內政部國土署27日表示,攸關《國土計畫法》上路時程的「國土功能分區圖」仍有不少縣市尚未繳交,行政院副院長鄭文燦將召集各縣市首長召開跨部會議,確認是否展延上路期程。據了解,《國土計畫法》原訂2025年5月1日以前必須上路,但目前只有金門、連江、花蓮等地方政府將「國土功能分區圖」報給內政部,甚至僅金門縣完成初審,其餘縣市難以趕在明年5月前完成審查。對此,不少立委接連提案修法,希望依照現況予以展延,鄭文燦也將於4月1日召開跨部會議,召集各縣市首長商討「是否有配合地方政府作業需求將時程展延之必要」。對此,極力呼籲展延上路的桃園市政府地政局官員向CTWANT說明,國土計畫制度2024年正式上路後,桃園市目前佔全市面積超過7成的「非都市土地」,將廢除原區域計畫內11種分區及19種使用地類別。原有望改以9種國土功能分區分類管制,但目前中央配合土地使用管制之「目的事業主管機關法令」尚未啟動修法,導致地方各種土地使用管制規定也連動無法增訂或修訂,如倉促上路,「適用舊法或新法就吵不完了」。桃市府官員舉例,在《國土計畫法》將取代現有的《區域計畫法》交接之際,官員在各大徵收案下鄉召開說明會時,都有不少民眾反彈及陳情,像新屋頭洲園區不願被徵收土地的地主,不滿被畫設為城鄉發展區2-3類,認為應維持農地畫設為農業發展區1-2類。這時官員就因法令混淆不定,「沒有底氣站得住腳」。新竹縣政府原民處官員則向CTWANT直言,五峰、尖石等原鄉的國土計畫就有很大問題,修法的土地使用管制規定及畫設認定標準對原鄉並不友善,例如中央以3戶群居認定是部落範圍,實務上竹縣泰雅族原民以散居多,竹縣呼籲應以單戶便可劃分為部落範圍適用新法。官員表示,案經本刊2月專題報導後,內政部也與原民會溝通中,但「還需要多一些時間」。
「書店訪視員」是夢幻工作? 文化部長史哲:不夢幻、很辛苦
日前,台灣使用者經驗設計協會理事長蔡志浩日前在臉書上發表「獨立書店:逛與不逛的掙扎」,身為獨立書店訪視員卻坦言「不買書、只借書」引發風暴,遭文化部解職;事後蔡志浩在個人臉書發表道歉,而「書店訪視員」這項職務也引起網友興趣,笑問「竟然有這種夢幻工作?」27日文化部長史哲回應,表示書店訪視員不僅不是夢幻工作」,其實還相當辛苦。而針對此次風波,史哲也表示未來在評估人選時「會更加謹慎」。蔡志浩擔任實體書店訪視員,但日前發文自述,近年來堅持「不買書、只借書」,一番言論引發爭議,隨即遭文化部宣布停職。蔡志浩25日再度發表長文致歉,指出「不買書」原意只是傳達個人書房滿出來後斷捨離的心境,但表達不當引起各界,甚至讓出版業夥伴受傷,強調日後會更謹慎。事件爆發時,網友熱議,「如果不是這起事件,還真不知道有一個工作叫書店訪視員。」雅言文化創辦人、作家顏擇雅也在臉書發文表示,「天啊,我學生時代怎沒這種工作?我一定勝任,而且會做的超開心。」她也詢問,「請問要怎麼推薦或應徵?找誰?」另外,許多愛書網友也紛紛回應「這工作超好的!我也要」、「我也想應徵,這種職位在不重視閱讀的香港不會有」、「選我選我」。27日立法院召開教育及文化委員會,立委洪孟楷也對此提出質詢,文化部長史哲回應,其實書店訪視員真的「不是什麼夢幻工作」。史哲說明,全台獨立書店的數量很多,且遍及各縣市,而台灣目前僅有20多名訪視員,四處奔波訪視書店後,還必須寫成報告,不算是輕鬆的工作。針對此次風波,史哲也表示未來在評估相關人選時會更加謹慎。據相關人士提供資訊,書店訪視員並不算一份工作,性質類似評委,端看有關單位是否邀請。且每次訪視後撰寫報告,可能僅有2至3千元稿酬,訪視員事前就會經過一定審核,本身就有相當社會、經濟地位,這樣的薪酬對他們來說並不太高。倘若其他人想以此全職維生,恐怕會相當辛苦。
黃昭順主委卸任倒數 直言2026高雄市長人選「就是柯志恩」
國民黨高雄市黨部主委黃昭順26日預告,4月20日黨部主委職務將交給柯志恩,且2026國民黨高雄市長候選人只有1人,「就是柯志恩」。黃昭順之女、國民黨立委陳菁徽與高雄市議員李雅靜26日在鳳山成立聯合服務處開幕儀式,黃昭順於會中致詞時說明,自己的主委任期已屆倒數,4月20日將卸任,並交由現任不分區立委柯志恩接棒。黃昭順直言,儘管2026年高雄市長民進黨群雄並起,但國民黨候選人柯志恩早早就位,希望未來柯志恩順利當選高雄市長,同時讓高雄市議會席次過半,所有黨籍議員、立委,都會提早佈局支持選戰。陳菁徽繼日前於高雄左營接收母親人脈成立服務處後,26日又和李雅靜一起在鳳山成立聯合服務處,希望讓高雄不只一種聲音。席間高雄市前議長曾麗燕也率議員宋立彬等60餘人到場力挺,場面浩大。陳菁徽受訪強調,自己目前無投入市長選戰打算,目前尚有《人工生殖法》等案極力推動中,服務高雄是立委份內事「不必聯想選舉」。陳菁徽話鋒一轉,對於成立聯合服務處的李雅靜則表達力挺,希望未來由李雅靜代表國民黨在鳳山地區參選立委。盤點國民黨近期各縣市黨部主委異動,呼應主席朱立倫喊出「在野縣市挺不分區立委任主委」訴求,目前不分區立委王育敏、蘇清泉等人,都已分別接下嘉義縣、屏東縣黨部主委,立委謝龍介也預計於4月接台南市黨部主委,柯志恩則是4月20日起擔任高雄市黨部主委。
飯店王擂台賽5/飯店房價5年直漲24% 觀光署回應、晶華也曝「難回頭」
交通部每年統計全國約120家登記為觀光旅館的營運狀況,根據CTWANT整理發現,受到通膨和缺工影響,去年平均房價4,660元,比2022年成長11%,更是比2019年成長24%,房價漲幅驚人。雖然在國境解封後,國旅不再稱王,部分飯店業者住房率不如以往,但仍難見住房價格調降,業者坦言,「回不去了!」交通部觀光署公布2023年旅宿業平均房價,觀光旅館業均價為4,660元,增加465元(成長11.08%);旅館業均價為2,671元,增加192元(成長7.75%);民宿均價為2,509元,增加22元(成長0.88%)。交通部觀光署分析平均房價上漲原因,主要受各項營運成本提高所致,包含2023年平均消費者物價指數(CPI)漲2.5%,創15年來次高,其中服務類即漲2.87%;另去年上半年電價平均調漲11%,並拉長尖峰電價時段,電費成本大幅增加;每月基本工資亦逐年調升,由2019年23,100元增至112年26,400元,調升14.29%;更因產業持續缺工,在房務人員不足的情況下,許多旅館未能提供全數房源,加上新聘員工或以加班方式補足人力之成本不斷提高,均推升旅宿業營運成本。各飯店疫情中為求特色,增設不少親子主題活動、設施,或是改裝翻新,成本都會反映在後續房價上,也是國旅房價步步高升的原因之一。(圖/報系資料庫)此外,業者為增加住宿體驗內容及提高服務品質,房價多包含餐食、親子主題活動、旅館周邊景觀導覽等服務費用;各縣市政府積極辦理各項觀光活動、演唱會等,聚客效用的影響及國門開放後國際客湧入,推升旅宿需求,也提高客房售價。去年,晶華國際酒店集團一次拿下宜、花觀光旅館營收王,又以台北晶華營收稱霸北市和全台,集團營運長吳偉正解讀國旅高房價,「就像很多人說精品3年漲10次,現在人工與各種條件影響,都是回不去了!」「若是以現在的房價跟以前比,大家會覺得貴,但如果拿現在跟國外比,還是滿合理的,尤其是歐美,房價漲得才叫嚇死人。」但若住房率下滑,房價也沒有下調的機會嗎?吳偉正以晶華體系回應,他認為服務與整體體驗還是比較重要,價格調降可以讓客人進來,但服務不滿意,也沒有辦法永續經營,所以還是希望能維持在該有的服務體驗上。晶華酒店集團營運長吳偉正表示,面臨通膨、缺工、電費漲等各項因素,坦言國旅房價難回頭,但這是全球性的問題,若和歐美比較,台灣房價漲幅還算合理範圍。(圖/林榮芳攝)不過記者還是在交通部公布的觀光旅館營運狀況中找出去年平均房價有下降的飯店,像是台北市的尊爵天際大飯店、漢普頓酒店、三德大飯店都降了700元以上,日月潭的雲品溫泉酒店下降1,263元,墾丁凱撒大飯店下降385元,花蓮瑞穗天合酒店也下降了830元,桃園喜來登酒店下降最多2,822元。晶華酒店集團除了台北晶華,還包括蘭城晶英、太魯閣晶英、台南晶英等,都是區域中的指標飯店。吳偉正分析疫情對集團影響,雖然疫中台北晶華受到衝擊較大,但各地區外館受惠國旅業績有所成長,填補了台北晶華下滑的營業額;如今台北晶華恢復疫情前水準,國人選擇出國,國旅飯店熱度趨緩,再加上旅宿市場還有缺工、通膨等不利因素,雖說多少有影響,但影響不大,因為各區域指標型飯店大家還是會支持。他舉例,台南就像日本的京都,有文化歷史,不僅國人愛去,外國人也常造訪入住台南晶英酒店;太魯閣晶英則位在國家公園裡,得天獨厚的地理位置,他幾個月前去時,看到很多外國散客渡假,「維持穩定營運,飯店的獨特性和讓消費者前往的目的性很重要!」
國王的藝術1/藝術無價淪套利籌碼 文化部修公共藝術設置辦法
文化部過去推動重大建設設置公共藝術,被監院發現得標均集中在少數代辦業者,涉及壟斷問題,且負責為文化部把關的外聘評審委員又缺乏空間性藝術創作專業,部份評委甚至「球員兼裁判」,違反競標公平性。文化部為此提出《公共藝術設置辦法》修正草案,但其中擬放寬總額250萬元以下的公共藝術案,「得」改採辦理活動呈現,讓部份青年藝術創作者擔心是變相扼殺年輕藝術家的生機,各級政府未來「一次性活動」恐怕如雨後春筍般。監察院調查發現,政府過去推動公共藝術25年花費近百億元經費,得標的總是少數兩三家代辦業者,國軍營區藝術品不少還來自大陸,負責評選把關的部份審評有些根本沒有相關的藝術創作經驗,還有評委本身就是代辦公司負責人。對此,監察院近日通過糾正文化部「核有嚴重違失」。文化部坦承過去因為外聘評委的人力資料有限,未來將修正《公共藝術設置辦法》,預計透過多方推薦及主動提納,大幅擴增現有委員數量。至於規模250萬元以下的公共藝術案放寬可以採取辦理活動方式呈現,則是新的爭議。對於爭議部分,文化部表示,修正後「公共藝術設置辦法」採分級辦理,250萬元以下案件,可自行辦理包含公共藝術教育推廣、民眾參與、環境美感等軟體活動,且若僅辦理軟體活動,流程簡化僅須擬具基本計畫表送審議會核定即可。」 陸軍六軍團指揮部龍山營區的公共藝術作品「國防巨輪」,以陸軍大戰輪為設計發想,卻被監察委員發現是從大陸製造進口,輿論譁然。(圖/報系資料照)針對新規定的軟體活動,文化部長史哲表示:「所謂的軟體活動,並非只辦活動而不辦公共藝術,只是不要限縮成只有永久設置的硬體,未來裝置藝術也可以,反而透過規定限縮成硬體會衍生更多弊端。」早年曾經參與多項公共藝術標案的「阿忠」(化名)表示,「藝術無價」的竅門無奇不有,當年他在朋友牽線下前往某處鄉鎮長辦公室,原以為該首長有經費要推展公共藝術,不料首長直接挑明說:「這裡有一個250萬的案子給你做,你利潤加經費抓50萬,其他200萬你不用管,驗收一定會過。」他當場傻眼,嚇得婉謝後逃之夭夭。他說,年輕藝術家團隊和資本都有限,可以透過小額標案累積作品經驗與知名度,文化部為了因應監察院的糾正,直接「鬆綁」小額標案驗收標準,變相鼓勵各縣市府未來多舉辦「一次性活動」核銷經費,不必有具體的藝術作品,還免掉後續的維護經費。就算是早年一定要有作品的年代,阿忠也苦笑舉例說,初出茅蘆的他曾與2位同學花了近半年完成代辦公司轉包的公共藝術標案,扣除物件成本後,3個人半年共「只拿到8萬元」,家人差點餓死,未來若修法正式上路,他擔心公共藝術市場將淪為代辦完全把持,目前代辦市場坑殺剝削藝術家的情況將雪上加箱。本刊調查,文化部的相關預算通常是由拿到預算的各單位自行招標,因此招標單位五花八門,從學校、社區、到縣市政府甚至各部會都有。在這樣特殊的情況下,就衍生出了「公共藝術代辦業」。公共藝術代辦業是以文化藝術公司或公關公司型態呈現,因一般公務員對遴選公共藝術往往感到陌生,因而衍伸出民間代辦公司,協助政府機關辦理從計劃書、委員遴聘甚至成果冊等公共藝術徵選作業,「公務員只看有東西,就是驗收了」。慕何藝術公司負責人蕭芷倩長期關注公共藝術,認為以代辦公司辦理公共藝術衍生剝削藝術家亂象,是公部門長期行政怠惰的沉痾。(圖/翻攝自蕭芷倩臉書)另名藝術家「小逸」(化名)指出,業界都知道只要標案有代辦業介入,代表標案成敗已經取得「默契」,行家就曉得不用白忙一場,但當然也有不少正派的主辦機關,例如台北健康護理大學有不少藝術標案,當外聘委員有不理性質疑時,主辦單位也願意站出來「提醒」委員聚焦討論重點。代辦狀況最氾濫的就是國防部。小逸直指核銷作業則涉及剝削,代辦業可以出具不需藝術家簽收的領據辦理核銷,試想相對弱勢的藝術家「怎敢問老闆『加薪』問題」。對於修法可能衍生的問題,長期從事公共藝術建設的慕何藝術負責人蕭芷倩指出,成熟的公共藝術必須靠經驗累積,而年輕藝術家本是靠接250萬以下的小型公共藝術案子當敲門磚。如果新法直接直接將「鼓勵250萬以下案件辦理軟體活動」寫入辦法,興辦單位大都會放棄設置流程較複雜的硬體公共藝術,辦活動就好,當年輕的公共藝術家失去做小案的機會,未來將無望發展完整成熟的大型公共藝術作品,「公共藝術不用搖籃了,直接溺死」。蕭芷倩呼籲,如果文化部有意正視問題,必須要求所有投標廠商「出具藝術家合作意向書」,上面須清楚載明「藝術家將自本案拿到多少收入」,才能延續年輕藝術家創作的動力與生存。對於藝術創作者的擔憂,文化部指出,《公共藝術設置辦法》修法草案,針對經費分級辦理規範,主要經由歷年公共藝術設置經費統計,公共藝術設置約有65%為250萬元以下案件,其中學校為興辦機關者逾60%,為使公共藝術能更具彈性辦理方式並簡化繁複程序,因此於徵詢各界專業人士後,以此做為調整區分公共藝術辦理類型之分水嶺。文化部強調,250萬元以下並非不辦理公共藝術,而是提供興辦機關因地制宜的彈性選擇,藉由開放公共藝術多元形態,不僅完全不會讓年輕藝術家失去機會,反而是擴大藝術家從事公共藝術機會,希望藉由雙軌並行,維護公共藝術執行品質、簡化流程,並可進一步深化公共藝術的發展內涵,提供多元參與的機會。
國王的藝術2/軍事重地公共藝術誰來看 文化部終於醒了
台灣的公共藝術政策推廣多年,新建的公家建物和重大工程都能看到不少公共藝術作品,原意在於推廣美學環境,然而不少公共藝術設施卻因未編列維護費與機電費,甚至連水電費都無力負擔,公共藝術設施空轉,白白浪費納稅人的錢。新北市議員林秉宥質疑,2023年國防部總共有12件公共藝術設置採購案,金額約新台幣9,000萬元,國防部和各軍事機敏重地內公共藝術每件都近千萬元,但恐怕能夠欣賞的除了軍人和軍眷外,外界難窺其美學價值;一般人不慎誤入軍事機敏機關可能被依《國安法》送辦,而「公共藝術」定義須在「公共空間」辦理,國防部算公共空間嗎?國防部大直園區設置不少公共藝術造景,卻因身處軍事機敏區,民眾根本看不到。(圖/林秉宥提供)林秉宥分析,政府往往為了一些正向價值,就囫圇吞棗地編列一些預算投入公共資源,實際上就不管後續的資源運用檢討,只是「把資源拋出,讓市場競爭」,並認為理論上大家都可以獲得公平競爭,實則因為法令繁鎖與公共工程標案程序複雜,仲介或代辦就成為連結政府資源與實際工作者的平台,同時分配走大部分的資源。林秉宥以新北市為例,光是「淡北道路」就必須編列約6,600萬左右經費來做裝置藝術,林口八里間的「105市道蜿蜒改善工程」也得編列4,800萬經費,兩個交通改善工程中公共藝術,莫名其妙就花了1.1億,都可以再蓋一個地下公有停車場了。其餘像是學校校舍老舊改善工程,也大多需花百萬至千萬不等的經費設置公共藝術,把它運用在免費營養午餐,可讓更多孩童受益。大型公共藝術充斥於你我生活中俯拾可見,監察院認為政府編列相關經費浮濫只顧著核銷方便。圖為台北捷運古亭站裝置藝術「邂逅」,與監察院糾正案無關。(圖/黃鵬杰 攝)林秉宥還提出新莊國民運動中心1100多萬元的公共藝術為例,由於各機關無力編列後續養護經費,如他身後的大型鐵質作品就停止運作,水池孳生蚊蠅,現已抽光池水,美麗的光雕與水車運轉也因太耗電費整組停用,像是廢鐵,「你看得出這是能打光、會動的水車嗎」,如能拿來蓋停車場,民眾有地方停車,也可以少繳些罰鍰。監察委員范巽綠表示,2022年文化部因「文化發展基金」經費欠缺,有意透過修法《文獎條例》擴大財源,因此增訂重大公共工程須以1%造價編列公共藝術經費,希望工程直接繳1%新台幣當文化部或各縣市政府文化局「小金庫」。其實《文獎條例》除了規定編列相關工程的公共藝術經費,也授權興辦機關可就「基地或工程性質等」討論辦理公共藝術合宜性,只要能向審議委員充分說明,通過後即可將經費繳至基金或專戶統籌,折抵辦理文化藝術事務,並沒有非辦理不可。對此,文化部表示,國防部設置公共藝術案例大多設置於宿舍生活區、會客區、營區大門等公共空間,且各案件都經過公共藝術審議會決議通過;不過文化部也回應外界的質疑,直接修正明列國防機敏相關工程「免辦理公共藝術」,草案自3月15日起公告60日,也希望各界意見在此踴躍表達。
傳國民黨動員杯葛剴剴案專案報告 蔣萬安:尊重議會決定
台北市議會22日將召開臨時會,討論是否讓蔣萬安赴議會對「剴剴案」專案報告,傳出國民黨團以甲動方式要求議員不出席。台北市長蔣萬安21日除了對表達對「剴剴」以及所有愛他的人表達歉意外,表示尊重市議會決定;民進黨台北市議員趙怡翔表示,有些議題最不適合拿來政治處理,該認錯、道歉、檢討就應該做,中央與地方都一樣。趙怡翔說,「剴剴案」就是如此的議題,當各級政府無法保護最珍貴及脆弱的生命時,大家都有責任確保類似案件絕對不能再度發生。 因此,如今台北市議會國民黨黨團擬選擇透過議事規則技術性的杯葛,使市長蔣萬安不需要就此案進行專案報告,這是最錯誤的示範。「要檢討虐童事件的範圍很廣,包括剴剴案情節重大,但事發後未看到積極承擔作為,其中的決策思維都應該檢討及改善。」趙怡翔表示,此外,針對未來社會局是否要添加器材,透過影片錄影證實孩童及托育環境狀況,提高風險預警。甚至列管「出養前」個案以積極介入提供關懷協助,這都是市府應該檢討與面對的問題。趙怡翔表示,很可惜,蔣萬安及國民黨黨團似乎認為這些改革措施非當務之急,欲操作議事規則集體缺席會議,導致專案報告取消。相信這對市民來說,是最錯誤的示範。針對外傳國民黨北市議會黨團動員,要求黨籍議員不要出席星期五議會臨時會,蔣萬安表示,尊重議會決定;他21日出席捷運局開工典禮時受訪表示,兒童保護沒有人是局外人,需要中央地方各縣市政府大家共同努力攜手合作,才能建構完善的社會安全網,所以我們也很希望中央能夠納入地方政府的建議,能夠讓權限更明確、機制更完善。他也公開表達對凱凱以及所有愛他的人表達歉意。《CTWANT》提醒您:若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
社工真命苦…長期高壓、低薪 每5人就有1人遭安全危害
剴剴兒虐案不僅暴露社會安全網漏洞,更讓人看見台灣社工長期高壓、低薪問題,甚至還要面對職場暴力。根據衛福部最新統計,2022年全年遭受人身安全危害的社工就超過1千人,占所有社工2成,等於每5名社工就有1人遭安全危害,其中最常見的是口語威脅、其次為侮辱、暴力傷害。高雄社工職業工會祕書長郭志南昨天在抗議衛福部將研擬增加社工訪視頻率時表示,全台社工約1萬5000人,政委林萬億宣稱進用率高達8成5,卻不敢公布社工離職率有多高,一旦案主不滿就肉搜、言語辱罵社工,甚至每3天就有1名社工遭受身體傷害,「我們接住了你,誰來接住我們?這些數字衛福部敢不敢公布?」衛福部社工司司長蘇昭如表示,確實發公文請各縣市地方政府回報社工職場遭受安全危害的樣態。初步發現,以2022年為例,當年社工共有5824人,其中1188人遭受危害,占了2成。蘇昭如說,社工受到人身安全危害案件可分4種類型,其中口頭辱罵最多共有738人、占62%,其次為遭受威脅354人、占29.8%,再其次為肢體暴力,包括被打在內有50人、占4.2%,最後還有其他46人、占3.9% 。衛福部統計,全台社工遭受到安全危害案件占比,近年都在2成以上,2010年約占22.3%,2011占22.5%,2022年占20.4%,但今年調查2023年情形,6281人中有533人遭受口頭辱罵、威脅及肢體暴力等3大類職場暴力比率為8.5%,有明顯下降。蘇昭如表示,主要因2022年7月社安網第2期計畫核定,提供各縣市社福中心、家防中心及心衛中心每單位每年50萬元經費聘請保全,且縣市政府可依照「補助社工人身安全計畫」申請為單位加裝自動門、監視器等防護措施。一名兒盟社工督導陳先生說,社工每人案量高達30案,要單靠社工揪出兒虐事件不符實務現況,自己工作10年從未想過有一天社工會變得人見人打,甚至有人經過兒盟總部辦公室,對著門外辱罵髒話,連他的伴侶、擔任兒盟收出養的社工也說,已經不敢對別人說自己是社工,「我們投入這麼窮的領域還要遭遇社會撻伐,讓人難以承受。」
蘇丹紅之亂嚇壞全台 新北法制局促退款公布八方雲集公布退款專線
蘇丹紅之波持續延燒,對食品安全危害引響甚鉅,新北政府也針對「蘇丹色素3號」事件,12日跨局處研商蘇丹紅管制重點,其中針對消費爭議部分,由法制局消費者保護官(以下簡稱消保官)協助消費者辦理退換貨,目前已有4家位於新北市之業者公告退貨方式及退貨專線,消保官及衛生局將持續關注事件發展,為市民權益把關。消保官表示,對於涉嫌使用蘇丹紅之餐廳或食品加工廠,原則上由業者所在地之縣市政府令其提出退貨方案,目前新北市有高麗國公司、韓蜜公司、頂記公司及八方雲集公司疑似使用蘇丹紅毒辣椒粉,衛生局及消保官均要求業者立即下架回收,並於公司官網公告消費者退貨訊息,4家業者之退貨專線、退貨方式及條件如下。高麗國公司宣布,購買日期為2023為10月1日至113年2月29日之韓式泡菜產品,可攜帶發票或產品撥打專線辦理退貨,退貨專線:(02)26027090。韓蜜公司表示,購買到有效日期為2024年5月2日至6月29日之韓式泡菜產品,可攜帶發票或產品至原購物處辦理退貨,有退貨問題可撥打專線:(02)86772458。此外,頂記公司也宣布購買到有問題原料製成之商品,可攜帶發票或產品至通路商辦理退貨;若無購買證明,可撥打專線0800578578處理八方雲集公司則表示,購買日期為2023年10月28日至2024年1月26日之有問題原料製成之商品,可攜帶發票或產品至原購買處辦理退貨,有退貨問題可撥打專線:0800898000。新北市法制局表示,因蘇丹紅事件影響及於全國,中央及各縣市政府相關局處皆透過跨域合作,共同追查毒辣椒粉流向並令業者提出退貨方案,以保障全國民眾的健康和消費權益。新北市政府呼籲,食品業者不得將有致癌風險的蘇丹色素3號用於食品或調味料中,食品業者更應落實原料與製程之管理,避免觸法。消費者如購買到問題商品請立即停止食用,並攜帶商品至原購買門市辦理退貨作業,或至行政院消費者保護會網站提出消費申訴,本府會依循消費爭議申訴案件之程序處理,以保障消費者權益。
重大虐童案零容忍 兒少保護需打破門戶之見
1歲童剴剴疑遭安置家庭保母虐死,引發全國關注與不捨,衛福部薛瑞元部長也出來向家屬及社會大眾道歉,突顯當今兒少保護議題的重要性,和對重大虐童案零容忍的態度。新北市立土城醫院院長黃璟隆長期致力兒少保護,他認為,要把兒少保護做得好,中央與地方單位間應建立良好有效的協調以及管理制度的落實,這是今後需要更努力的目標,同時也應給予熱忱工作的兒保人員更多的鼓勵與支持。黃璟隆院長表示,兒少保護是跨單位、跨領域的工作,他十年前擔任台灣兒科醫學會理事長任內,曾與衛福部心理口腔健康司合作,邀請台灣兒少保護的專家們共同編撰『兒少虐待及疏忽的醫事人員工作手冊』,當作第一線醫事人員處理兒虐的標準流程參考工具,並提供其他領域如社政、法政、警政及教育單位參考。2018年,長庚醫療財團法人成立「長庚兒少保護中心」,每年提供龐大資源與警政署、法務部、衛福部及教育部共同合作,逐年推動全國基層警察、檢察官、社工師及幼教人員的兒少保護再教育,並出版各種輔助影視教材。長庚醫療體系各個院區也在長庚醫療公益發展委員會領導下,持續與當地縣市政府積極合作,推動各具特色的兒少保護計畫,以民間組織的力量,協助國家及地方政府建立更完善的兒少保護網。黃璟隆院長指出,如果要讓台灣的幼兒獲得更周全的保護,最重要的還是要思考如何落實及打破各個執行單位的門戶之見,如何完善中央與地方的分工,如何有效管理及寄養家庭或機構,如何恢復患者身心的健康。他舉例說,衛福部負責兒少保護的單位至少就有四個:醫事司主責醫事人員訓練及管理、保護司主責社工師訓練及管理、社家署主責病童的安置、心健司主責精神心理的療育,再加上最近醫事司推動的幼兒專責醫師制度,都牽涉到兒少保護的工作;況且要能把兒少保護做得好,是極耗時、耗人也耗錢的工作,單位間的良好有效協調及管理制度的建立與落實,是必須努力的目標。黃璟隆院長表示,這幾年因國人對重大虐童案的零容忍,也促使中央及各縣市政府更積極處理兒少保護案件。他目前擔任行政院兒童及少年福利與權益推動小組及新北市政府兒童及少年福利政策諮詢委員會委員,深切了解中央及地方政府對改善兒少保護的決心及努力。例如台灣已定期邀請聯合國兒童權利公約的資深委員到台灣訪視,提供台灣諸多改善兒童健康、福利及安全的建議,各單位也據此努力改善。另外各縣市政府也組織跨局處,積極處理兒虐防治、受虐兒的照護及受虐兒安置。黃璟隆院長強調,畢竟每一個兒少案件的處理,都是既困難、危險又複雜的工作,培訓人力、案件檢討及管理再優化外,都需要國人給予更多的鼓勵與支持。
慷病患之慨2/衛福部頻出亂子列賴政府換血名單 北市府也差點自爆掛號費風暴
衛福部食安署處理工業染料蘇丹紅食安風暴荒腔走板,引爆自家人民進黨立委林淑芬痛批食安機制官僚化,當面嗆聲食藥署長吳秀梅應該下台,她人進一步透露被高層告知「520新閣上路後,都會換人」,也應和了綠營內部風傳賴清德高度不滿前衛福部長陳時中為首的人馬。不過,藍營縣市在這波門診掛號費爭議中,據傳也差點軋進風波中。蘇丹紅食安風暴蔓延全台,連民進黨立委林淑芬都看不下去,還自爆她也買到有毒咖哩粉,並當著薛瑞元的面,痛批食藥署官員擺爛、有道德性風險,點名食藥署長吳秀梅應該下台負責。(圖/報系資料照)衛福部近期掀起民怨大爆發,先是基層藥局屢傳缺藥無解,接著爆發瘦肉精西布特羅疑雲,「蘇丹紅」食安風暴迄今席捲全台,市面難見辣椒粉,更別提「虐童案」震驚全國,但官員面對質疑的態度卻一件比一件強悍,令外界咋舌,連綠營立委都看不下去,大酸官僚系統本身就是系統性風險。執政的民進黨520之後會不會大幅更動衛福部主事者有待觀察,但藍營高層認為醫療、食安、社福,中央與地方是一條鞭,共生關係複雜,當中央主事者搞得民怨四起,藍營主政縣市長若不鎖緊螺絲,很容易就取代中央成為民怨發洩對象。尤其《醫療法》規定,醫療費用由縣市核定,雙北、桃園、台中等藍營執政縣市,若處理稍有不慎,一定衝擊2026縣市長選情。據透露,早在去年北市市政顧問會議中,就有一位私立教學醫院的知名重量級醫師,建議北市聯醫掛號費應從50元一口氣漲到200元,聲稱既能「以價制量」、「避免健保總額點數被稀釋」,又能為市府預算節省每年近億元的聯醫掛號費貼補。當時也參加這場重要會議的輔大醫學院教授陳宜民說,該建議案提出後,席間另位知名醫師隨即附議,並建議「用掌聲表達支持通過」,沒想到全場突然鴉雀無聲,大家面面相覷不語,倒是機靈的司儀為避免尷尬,直接宣佈處理下一案,北聯醫因此閃過提前掀起掛號費風波。陳宜民說,掛號費漲價直接受益者是醫院,醫護人員能否因而同步受益有待釐清,但受到直接衝擊就是民眾的就醫權,尤其北市聯醫以服務市民為最高宗旨,若帶頭漲掛號費,不僅市民得花更多錢獲取醫療服務,若民眾認為「選市醫或大型教學醫院就診,與診所的掛號費差不多」,醫療分級未來勢必遭到破壞,反易導致資源浪費。這一波醫療機構掛號費漲價風,北市聯醫差點也要提前從50元漲價到200元,但最後在多數北市市政顧問反對下未能過關,仍維持50元的掛號費。(圖/報系資料照)他舉例,國人平均年看診次數約15.6次,這波掛號費漲幅多從150漲到200或300元,當然也有禾馨集團特別門診掛號費高達2500元的特例。若假設65歲以上老人每年看診10次,掛號費漲200元,一年下來就得多付2000元,還比不上台北市長蔣萬安大力爭取提高的老人重陽禮金1500元,弱勢民眾恐因而 減少就醫,萬一又扯出「醫療安全網」漏接,北市一樣吃不完兜著走。他批評衛福部主張醫療費用由「市場機制決定」,就是放任醫療階級化,最終吃虧的還是民眾。據悉,醫事法第21條規定,「醫療機構收取醫療費用之標準,由直轄市、縣(市)主管機關核定之」。衛福部逕自取消民國84年衛生署(衛福部前身)制訂「醫療機構收取掛號費參考範圍」的行政命令及地方備查制。一位直轄市衛政首長指出,行政命令取消了,然而法律授權各縣市衛生局「核定醫療費用標準」的法律仍在,衛福部把調漲掛號費的難題丟給地方,接下來就考驗各縣市府的應變能耐了。
兒虐事件頻傳 蔣萬安承諾主動召開防治會議
近期兒童虐待事件頻傳,台北市政府近期向中央衛福部通報兩件疑似重大兒少保護案件,引起社會關注。台北市長蔣萬安18日表示,未來台北市政府將主動召開重大兒虐防治會議,以確保每個孩子都能得到社會安全網的保護。針對台北市有無新的兒虐事件,蔣萬安指出,中央與地方政府必須共同努力,確保兒童得到社會安全網的保護,避免類似悲劇再次發生。他也表示,上周末第一時間了解兩個案件的情況,並親自前往關愛之家等機構實際了解案情。蔣萬安說明,其中一起案件是孩子在到院前已經死亡,另一起則是外縣市送到台北就醫,目前情況已趨於穩定,但仍需持續觀察,也都必須等待司法相驗及進行調查才能確認是否有兒虐情形,他表示,北市府將依照規定向中央進行兒童保護案件的通報。蔣萬安進一步表示,北市府立場一直很清楚,也就是中央、地方必須要共同合作才能夠建構完善的社會安全網,而不是任一個層級的政府可以獨立完成,所以,北市府第一時間提出7加1兒童守護計畫,得到基北北桃四縣市以及多個縣市的共識,各縣市將全力落實。蔣萬安強調,北市府第一時間掌握是依照規定向中央了解、進行通報以外,也詢問中央後續要不要召開重大兒虐的防治會議,但即便不詢問中央,依照中央的規定,他們也認為該案是保母、在家外並不適用,因此他們也趕快修改計畫,把保母、家外也必須納入。最後,蔣萬安承諾,未來北市府將主動召開重大兒虐防治會議,以加強對兒童虐待事件的防範和處理。
13歲就加入竹聯...黑幫吸收搞詐欺少年犯逐年增 警方超頭痛
去年全國查獲少年嫌疑犯達1萬790人,較前年增加1236人,成長12.94%,少年犯罪類型以詐欺占20.32%最高,增加人數最多,等於「5個少年犯、就有1個涉詐」。更令警方頭痛的是,黑幫吸收少年搞詐欺,刑事局逮過16歲的竹聯幫「明仁會」成員,他宣稱13歲就已加入幫派。在少子化當下,少年還染黑、涉詐,已是嚴肅的治安問題。中央警察大學警察政策所所長許福生表示,少年參與詐騙組織、黑幫,從出借帳戶到車手,再到收水,繼而成為幹部,已是普遍現象。他認為,唯有加強家庭教育及學校輔導才是最好的防制策略。警政署統計,近10年每10萬少年人口的犯罪人口率呈現上升趨勢,從2014年每10萬人有637.87人,大幅上升至去年921.24人。去年少年犯罪類型以詐欺案2193人排第1,竊盜案1418人居次,與前年比較,詐欺案增加531人為最多,兒少性剝削案增加338人次之。許福生表示,少年犯罪原以個案、臨時起意的犯罪態樣,例如竊盜、傷害及毒品案為主,但現在犯罪型態多樣化、組織化,且多半為預謀犯罪,例如參與詐團及加入幫派。社會安全網要如何及早防制少年犯罪相當重要,不能僅靠警方查緝。刑事局去年掃黑偵破明仁會萬華分會的擄人逼債案件,1名16歲王姓少年竟向女性友人炫耀「我為組織犧牲已3年」。警方查出,他國一打籃球被明仁會吸收,大多在現場把風,還怕別人不知他混黑道,自稱是明仁會第三代,價值觀偏差令人搖頭。許福生分析,少年加入黑幫,可能是原生家庭喪失功能,在學校找不到成就感,於是在體制外尋找角色認同,「機會結構」是讓他們進入黑幫重要原因,並學習犯罪動機,彼此傳遞「我未成年法律會保護」、「這沒什麼」的錯誤價值觀,不覺得觸法有多嚴重,為日後成為黑幫大老做準備。他認為,減少迷亂情境及犯罪機會,可降低少年加入黑幫。北市少年警察隊長吳坤安指出,警方透過查緝、預防及輔導等持續防制少年犯罪。警政署今年初下令各縣市少年隊成立「掃黑專責小隊」,建檔分析少年參與幫派活動等情資,積極蒐證招募、吸收少年從事不法的幫派首惡。新北市警局就因此破獲竹聯幫齊天會涉嫌吸收中輟少年加入,教唆少年擔任詐欺車手。許福生強調,少年犯罪防制策略,仍必須回到少年成長最關鍵的家庭與學校,加強教育、輔導是防制少年加入黑幫的最佳策略;警方也要持之以恆地掃黑,讓黑道又怕又痛才會有成效。
無良業者網售假壯陽藥、減肥藥! 食藥署:最高罰200萬元
食安風暴延燒,不僅買的到含有致癌蘇丹紅成分的產品,近期更爆出網路社群與購物平台上充斥偽禁藥,台灣關務署每年緝獲的偽藥就將近2.8萬件,其中以壯陽藥和有減重效果的藥物為大宗!對此,食藥署強調將持續請網路平台業者加強管理,若違規恐違反《藥事法》,最高可處新台幣3萬元以上200萬元以下罰鍰。每年緝獲仿冒及盜版品 偽藥佔超半台灣基進台南市議員李宗霖、全國醫師醫療產業工會理事長暨台灣基進代理秘書長吳欣岱,以及台灣打擊不法藥物行動聯盟(TMPACT)監事謝宜倪11日共同召開記者會表示,蝦皮、臉書和Line社群有滿滿的偽禁藥廣告,動動手指就能送到,跟點餐一樣方便。李宗霖表示,上個月接獲民眾陳情,蝦皮上可購得許多未經食藥署許可的禁藥。「在台灣關務署一年緝獲仿冒及盜版品逾5萬件,其中偽藥就超過一半,近2.8萬件。」謝宜倪指出,全球面臨著偽藥和假藥的嚴峻挑戰,商家利用含糊標題將藥品稱為「胰X讚」、「小藍筆」或「瘦筆」,打著原廠直銷空運來台名義販售來路不明處方藥,使民眾極容易因價格便宜而受騙上當,真偽難辨,品質堪慮。聯盟提出三點要求以阻絕網路偽禁藥1.要求網路藥物廣告應同網路投資廣告採實名制,平台也要承擔相關責任。2. 要求政府加強宣導,讓民眾曉得藥物依法不能在網路販售,非法進口藥物將承擔刑事責任。3.要求政府放寬規定,讓合法藥商能透過商標來協助大眾識別合法藥品,避免民眾經非醫療管道取得偽藥,也保障合法藥商權益。非藥商於網路賣藥 最高罰200萬元食藥署指出,許多網站常常假借合法藥商或藥局的名義在網路販售藥品,實際上卻是非法的境外網站,並從國外寄送來路不明的藥品。衛生福利部食品藥物管理署公布112年共計查獲網路違法販售藥品共計1478件,發布62件違規境外網站。依據藥事法規定,未經核准擅自輸入藥品屬禁藥,輸入者涉違反藥事法第82 條規定,可處10年以下有期徒刑,得併科新台幣1億元以下罰金;明知為禁藥,而販賣或意圖販賣而陳列者,可依藥事法第83條規定,處7年以下有期徒刑,得併科新台幣5000萬元以下罰金。另非藥商於網路販售藥品,亦涉違反藥事法第27條規定,地方衛生主管機關依同法第92條規定,可處新台幣3萬元以上200萬元以下罰鍰。食藥署表示,已與地方衛生局及海關合作,定期稽查市售藥品並加強抽查進口快遞郵包,主動監控網路非法賣藥或代購行為,並請網路平台業者加強管理。倘發現疑似不法藥品,除請網路平台業者下架疑似違規頁面,並移請衛生局查處,必要時移請檢警調偵辦,並將境外網站公布於官網「食藥膨風專區」[i],提醒民眾注意。食藥署表示,持續請網路平台業者加強管理,包括確認網路平台賣家身分、提醒賣家切勿於網路違規販賣藥品、建立違規藥品關鍵字並主動下架或禁止刊登。另合法藥商倘發現有遭冒用之情事,亦可於公司官網公告,共同保障民眾用藥安全。同時宣導民眾,藥品並非一般商品,不要隨意透過網路平台購買來路不明的藥品,如有用藥需求,應就醫或至藥局購買使用具有我國藥品許可證之藥品;另亦切勿將個人自用藥品於網路販售,以免違反藥事法規定。隱形眼鏡、血糖機 一般民眾不可販售另外,血壓計及血糖機都是醫療器材,依照醫療器材管理法規定,需要具有醫療器材商資格才能販售醫療器材,一般民眾不具醫療器材商身分,不得公開販售醫療器材,自然包含不得上網販售。因網拍醫療器材嚴格取締,有不肖業者改到「臉書」賣隱形眼鏡,食藥署指出,網路販賣隱形眼鏡是違反藥事法之行為,依法得處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰,為維護自身安全健康,請民眾前往領有藥商許可執照之商店購買醫療器材,不要購買網路或來源不明的醫療器材。依藥事法規定,醫療器材應取得許可證後,始得製造或輸入,衛生署核准之醫療器材許可證產品詳細資料,民眾可至衛生署食品藥物管理局網站之許可證資料庫以產品名稱、廠商名稱、許可證字號等關鍵字查詢[ii]。食藥署再次呼籲,為維護自己及家人的安全及健康,請不要購買或使用網路、地攤、夜市、遊覽車上賣的誇大不實、來路不明的醫療器材,如發現違規產品,可直接向各縣市衛生局檢舉,亦可透過檢舉專線 0800-285-000,歡迎民眾檢舉共同打擊不法。使用後如發現品質不良之醫療器材,或因醫療器材引起嚴重不良反應時,應依嚴重藥物不良反應通報辦法,立即通報給衛生署所建置之全國藥物不良反應通報中心,不良反應通報專線02-2396-0100。[i] https://www.fda.gov.tw/tc/news.aspx?cid=5085