防「創意私房」網站重起爐灶 未來付費觀賞也將入法處罰
藝人黃子佼遭查出是偷拍論壇「創意私房」的高級會員,持有7部未成年性影像,遭判緩刑處分,引發輿論沸騰。儘管衛福部上周已發文數位部「封網」,但外界憂心該網站隨時會重起爐灶,衛福部長薛瑞元說,將建立「主動巡查」機制外,過去付費觀賞性影像無罰則,未來將入法處罰。薛瑞元昨赴立院衛環委員會就「數位技術普及造成兒少性剝削案件增加」專題報告,提出4個修法方向。首先是朝野立委紛紛提案提高刑責,薛瑞元表示「樂觀其成」,但需視整個刑法體系的罪責相當,刑度要有平衡,應由司法單位審視。其次是將付費觀賞性影像入法處罰。根據《兒童及少年性剝削防制條例》第44條,支付對價觀覽兒少為性交或猥褻行為者,處1年以下有期徒刑、拘役或併科3萬至30萬元罰金。薛瑞元說,現行條文僅限於真實的人,觀看影片無法可罰,未來希望納入性影像。另外,目前衛福部性影像處理中心接獲申訴,確認網頁資料涉違法性影像,並轉給地方政府要求平台業者下架,若業者不配合才能啟動封網。綠委林月琴直言性影像處理流程荒謬、令人傻眼。有綠委指去年修法就給衛福部和國家通訊傳播委員會即時斷網的權利,但衛福部自訂的子法卻綁了自己手腳。薛瑞元坦言,「封網」行政程序太冗長,未來需修正《兒童及少年性剝削防制條例施行細則》第5到7條。為防範這些網站換網域復活,薛瑞元說,希望修法授權衛福部透過數位技術主動巡查,亦可追蹤金流,技術不困難,會先委託民間辦理。另外,衛環委員會昨也邀內政部、法務部、數發部等出席,但出席官員層級都低,立委連番炮轟,要求衛福部本周召開跨部會會議,盤點各部會資源。
韓國瑜示範立法院長該有的中立 藍黨團高度肯定
立法院今天舉行院會,針對三位國民黨立委對預算案提出的復議,以及軍公教退休金復議案,進行處理,但議題本身卻不如表決結果「更吸睛」,因為藍綠表決時卻數度平手,白營則未表態,但因為藍綠都有立委沒到場,藍綠戰成平手,立法院長韓國瑜因此罕見的援引立院職權行使法,首度投票,配合藍營立場做出裁示,也讓藍營險勝。民眾黨立委張啟楷在受訪時表示,韓國瑜今天用實際行動,說明在野黨國會議長的應有「行政中立」的作法,民進黨在表決時喊要韓國瑜中立別投票根本劃錯重點,議事規則明訂,立院院會表決平手時,主席原本就能投下關鍵一票,不僅我國如此,美國國會亦然,他肯定韓國瑜已經高度進化,絕非像民進黨一貫質疑的「偷懶院長」。國民黨立委羅智強則說,今天上午的表決過程真的很玄,到了第二案、第三案更出現特殊狀況,國民黨就是少一票,還有第一案在場的立委,突然消失,而黨團昨天掌握到的情形就知道今天無法全員到齊,得看綠委多少人到,黨團討論表決還是要進行,但與江啟臣副院長先溝通恐怕得靠他,萬一票數有差就進場,結果第一案表決就是贊成47人、反對47人,江因此進場參與第二輪投票,變成贊成47人、反對48人。但第二案跟第三案,現場更玄,因為國民黨突然少一票,連江啟臣算進去都47票,在場藍委都傻住,本來也沒有去想韓國瑜要進場投票,但韓國瑜適時的出手,所以第二、三案的平手局,都靠韓國瑜裁示讓藍營過關。也有立委私下表示「這好像是天意」,讓韓國瑜得以用投票回應之前藍委陳玉珍指韓國瑜太中立的說法,「實際展現在野黨國會議長應有的行政中立」。國民黨立院黨團書記長洪孟楷下午召開記者會指出,立院職權行使法第六條寫得很清楚,表決平手,就由主席裁決,主席就是院長韓國瑜,在本屆立院之前,已經出現過兩次由立院院長裁示表決結果的慣例,包括在民國91年第五屆第一會期,王金平院長投下贊成票,第八屆第一會期第九次院會,也曾出現王金平在朝野平手下投下贊成票,韓國瑜今天投票,不是他個人的創見,而是援引立院職權行使法依法投票,也有慣例,他不理解民進黨團在「巨嬰」批評什麼。他奉勸民進黨團一定要放下昔日「巨嬰」心態,不要再以為在立院表決一定穩贏、沒贏就是在野黨不中立,更令人覺得輸不起。洪孟楷還原今天上午三次表決,是因為有國民黨立委提案被民進黨「復議」,導致國民黨立委的提案根本無法進入委員會實質審查,國會明明是「委員會制」,任何立委提案都應該能在委員會中進行實質討論才是正辦,各部會首長才能表示意見並備詢,然後進行逐條審查,如果朝野意見不同,就送立院朝野協商處理,委員會審查至關重要,如今民進黨團連讓藍委提案進入委員會處理都悍然拒絕,「卡在院會」國民黨團當然「反對復議」,要求讓法案進入委員會,國民黨團盼望不要搞意識形態,法案能實質審查,與人民站在一起。外界好奇,今天上午的甲動,國民黨缺席的立委都是外界認為「最不可能缺席的藍委」,包括黨團副書記長林思銘、金門女戰神陳玉珍及「出席率模範生」不分區立委翁曉玲等人,對此,洪孟楷說,兩個黨團都發甲動,藍營立委出席了9成,他坦言,甲動沒有百分百到齊,這個甲動就是失敗,而且第十一屆立院國民黨團規定「甲動不能請假」,黨團也不會准假,個別立委沒到,就由個別立委負起應該有的責任,黨團該怎麼做就怎麼做,還是會做處份。據了解,今日未到場的藍委有人表示「今日有重要行程,前幾天就告知三長,隨然無法料到會有臨時甲動,但尊重黨團處理方式」,立委也私下指出,黨團在昨天下班前突然發出今日要甲動,但是卻沒說要處理什麼案子,才讓一些藍委措手不及。值得注意的是,不僅藍營好幾位向來不缺席的立委今天甲動沒到,連向來表決一定到場「督軍」的綠營大黨鞭柯建銘、綠委王定宇等今天也都缺席,立院內盛傳好幾種說法,包括準總統賴清德臨時召見,還有另一說指行政院長陳建仁視察新竹、柯的選區在新竹無法缺席等,眾說紛紜,但是國民黨三位新科立委的提案就是柯建銘親自代表黨團提出的復議,還對三藍委言詞修理一頓,讓張智倫、黃健庭等三位立委相當不以為然,還罕見的發表公開聲明反駁柯總召,如今柯總召的復議面臨院會處理,柯居然自己也缺席了,導致綠營黨團內部也議論紛紛、陰謀論滿天飛。
0403災民安置補貼金額曝 專家籲加嚴老屋耐震規定促重建
身兼0403地震中央災害應變中心指揮官的內政部長林右昌11日表示,災應中心近期已解除開設,而各部會仍會持續復原重建任務。0403大震全台有感,也造成花蓮、臺北、新北、基隆、桃園等縣市災情。投入安置更是刻不容緩。林右昌表示,內政部已盤點全台共1,198間建築供受災戶租住。以花蓮縣來說,就有高達69間包租代管屋源,目前內政部已媒合出租13間,也會把關品質,災民不用擔心沒地方可住。林右昌說明,國土署已專案研擬「0403震災受災戶住宅補貼方案」,會整合現有租金補貼、自購或修繕住宅貸款利息補貼等方案,擴大照顧受災民眾,讓民眾及早恢復生活。官員指出,此次「0403震災受災戶住宅補貼方案」整合租金補貼、自購住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼,包裹成專案計畫,受災民眾如有租屋需要,不管是民眾自行或透過包租代管業者媒合租屋,都由政府提供租金補貼。官員試算,補貼以戶籍人口計算,3口以內每月新台幣8,000元,最高到8口以上每月1.8萬元;如果民眾無法自行租房,政府也會出面協調旅館、民宿業者提供月租方案,除受災民眾可領取租金補貼外,也將提供旅館民宿業者受災戶租用獎勵金,初步清查已有70家業者可提供498間房,預計可滿足1,000人以上的租屋需求。至於各界關注的危老重建,林右昌指出,內政部將提供擬訂危老重建計畫每案5.5萬元,每戶最高300萬元危老重建工程貸款信用保證,也將補貼每戶最高350萬元危老重建住宅貸款利息等財務協助。此外,若達到都市更新重建規劃規模,每案補助最高達800萬元,整建維護規劃每案也提供至少80萬元補助。對此,景文科大財經系副教授章定煊向CTWANT表示,以日本經驗來說,住宅安全是優先國策,政府部分補助全面大量提高老屋防震要求,若因此屋主維護費暴增,也有望讓屋主放棄維護老屋,加速推動都更。而針對坊間謠傳遭貼建築不安全的「紅」、「黃」單可於重建時享更多容積。台北市政府都發局專委鄭大川也透過CTWANT向民眾澄清,一般建築危險提醒的「紅」、「黃」單與都更容積獎勵無關連,並非「拿著黃單可換更多容積」。呼籲屋主若名下建物遭貼「紅」、「黃」單,要盡速補強或考慮重建、都更,也可聯繫各地方政府提供必要協助。
花蓮強震全台受災學校661校 東華大學、花蓮女中修復共需22億元
0403花蓮大地震重創校園、民宅和道路,教育部統計,受災學校有661校,初估需24億3613萬元經費,其中又以東華大學、花蓮女中兩校受災最重,初估需22億餘元修復。行政院發言人林子倫說,賑災捐款將專款專用於受災地區和災民的緊急醫療,收容安置和復原重建。衛福部所轄公設財團法人賑災基金會4日開設募款專案,截至11日下午4點,共募得7.2億元,總捐贈筆數13.3萬筆。花蓮外海4月3日發生芮氏規模7.2強震,中央大學太空及遙測研究中心第一時間啟動緊急衛星影像接收處理機制,透過雷達衛星影像分析顯示,震後花蓮沿海有顯著的地表抬升變形,米崙斷層東側沿衛星視角方向最大變形量約30公分,嶺頂斷層東側變形量約15公分。中央大學太空及遙測研究中心接收站主持人蔡富安表示,太遙中心分析衛星影像後,發現除市區房屋受損傾斜外,太魯閣國家公園周邊山區有大量土石崩塌區域,並堵塞部分河道造成堰塞湖。因影像拍攝時間距災害發生僅約2.5小時,影像中尚可見土石崩落造成之大量揚塵。行政院院會11日就「0403花蓮地震災後復原重建工作」業務報告,行政院長陳建仁會中指出,行政院已先行撥付3億元,提供花蓮縣政府救災緊急運用,後續相關災民各項救助措施,各部會應以「從優、從寬、從速」原則處理。針對校園災損,教育部表示,以花蓮縣102校、初估需21億4137萬餘元最嚴重,其中東華大學實驗室火災、儀器及校舍毀損,需19億2200萬餘元;花蓮女中因綜合大樓整棟主體傾斜,多棟校舍受損,需2.2億元。教育部強調,目前已核定10縣市國小校園搶險搶修及復原經費6200萬元、補助5580萬元,若經費有不足,地方政府可提報行政院公共工程委員會「113年0403地震」專案爭取補助,國教署將採從寬、從速完成審議。
「虛擬兒少性影像管理」持續炎上!衛福部與ACG協會協商 最終3共識曝
今年2月有民眾向iWIN網路內容防護機構檢舉日本成人遊戲含有未成年性影像,引發爭議。立委蔡易餘、黃捷和沈伯洋今天召集衛福部、法務部及ACG相關代表協會討論,衛福部次長李麗芬表示,會中達成3項共識,將盡快以函釋方式告知中央、地方及相關團體。蔡易餘則在臉書上表示,2月延燒至今的「動漫圈炎上iWIN事件」,今日總算順利落幕。蔡易餘今天發文表示,他和黃捷、沈伯洋一同召集衛福部、法務部以及ACG相關代表協會討論,為了避免法令解釋模糊,使二次元創作受限,會議中達成3點共識,將請台北市動漫企劃人員職業工會代為發函請衛福部,對這些共識為法令解釋,讓未來繪師們創作時,不需要再自我審查、處處受限,確保虛擬創作自由。李麗芬受訪說明,今天會中達成3項共識,大家都認為兒少保護非常重要,只要是對兒少產生傷害,都應該全力支持兒少保護的工作,因此第一項共識是針對真人的兒少性影像,或是真人被畫成色情圖畫,或是AI生成的擬真色情圖畫,都要依《兒少性剝削條例》規定處理。第二則是動漫部分,包含二次元創作在內,如內容含暴力、性虐待、人獸性交等,而無藝術性、醫學性或教育性價值,未來衛福部若接獲申訴,將交由法務部,由檢察官依《刑法》第235條處理。第三,除了前兩項之外,不適宜兒少觀賞的內容,依《兒童少年福利與權益保障法》第46條規定,業者應進行分級防護措施。李麗芬說,希望平台業者補正相關防護措施,警示性防護、阻攔性防護、嚴格年齡限制。「針對兒少性影像的管理,虛擬仍包括在內。」李麗芬說,如果是「硬蕊」內容,涉及《刑法》就會移請檢警處理。衛福部會盡快以函釋方式,讓中央各部會、地方政府及相關公學會和民團,讓各界了解兒少虛擬性影像相關的規範。《CTWANT》提醒您:根據刑法第235條規定,散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品,或公然陳列,或以他法供人觀覽、聽聞者,處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金。意圖散布、播送、販賣而製造、持有前項文字、圖畫、聲音、影像及其附著物或其他物品者,亦同。
行政院祭出30項救補措施 陳建仁籲民眾爭取補助以重建家園
花蓮天王星大樓因強震嚴重受損,原定於5日展開拆除作業,但6日因餘震及結構問題而一度停工,8日下午恢復施工,拆拆停停也引發安全疑慮。對此,行政院院長陳建仁9日表示,目前已經拆除至9樓,拆除作業必須考慮到餘震及大樓傾斜等問題,進度上稍有延緩,但這是根據專家意見所做出的判斷。同時,陳建仁也宣布,行政院各部會已有30項救(補)助措施,並呼籲災民深入了解相關補助政策,以確保重建家園工作更加順暢。陳建仁坦言,原本預計在兩周內天完成拆除天王星大樓,拆除作業進度稍有延遲,但目前已拆除至9樓,即將進入下一階段第8層樓的拆除作業,他相信所有工程人員都會以安全、迅速、有效的方法,進行拆除作業,希望大家對拆除作業保持耐心,並相信工程專業人員的專業能力。此外,陳建仁也提到,地震發生後,中央第一時間即展開協助救災工作,內政部長林右昌也前往災區,第二天,自己也至花蓮災害應變中心坐鎮討論,並請行政院政委吳澤成作統一聯絡窗口,協助花蓮救災、賑災及紓困,中央與地方一直保持密切合作。陳建仁宣布,行政院各部會已經準備30項救(補)助措施,並呼籲災民深入了解相關補助政策,爭取補助,以確保家園重建工作順利進行。他也強調,台灣在面對強震後所展現的高度韌性,16小時就恢復鐵路雙向通車,並且在不到4天的時間,清水斷橋就能夠恢復通車,也讓國際驚艷,「這是中央跟地方一起努力的結果」。
「黃子佼案」曝兒少性剝削產業 黃捷促衛福部加强防範
藝人黃子佼被查獲涉持兒少性影像片,引發社會熱議。衛福部保護司表示,黃子佼早前曾多次與該部合作,代言合作通常希望呈現好形象,故未來是否邀請各部會考量。對此,民進黨立委黃捷7日質疑,衛福部祝犯罪者平安潔身自好,大可不必,促該部會重點針對兒少性剝削產業鏈進一步處置與防範。早前捲入MeToo風波,被控涉嫌強制猥褻等罪的藝人黃子佼,遭檢方查獲個人持有硬碟中,含有上百部女性不雅色情片,其中7部的女主角還是未成年,被台北地檢署緩起訴2年處分、支付國庫新台幣120萬元。有關衛福部早前的説明,黃捷質疑將黃子佼列為拒絕往來戶,讓衛福部覺得兩難?她批評,保護司對於黃子佼案的回應竟如此含糊保守,甚至不敢斷絕和兒少性剝削犯罪者合作,直言「這就是兒少保護主管機關的態度嗎?」黃捷指出,保護司對二次元管控如此強硬,對真實兒少受害卻輕輕放下,不只雙標,柿子還挑軟的吃,這種欺善怕惡的管制方式,只是讓保護司的威信蕩然無存。不少網民紛紛表示贊同並於該貼文留言表示,「這一次真的要檢討衛福部」、「現實的罪犯很兩難,對二次元就那麽强硬」、「演藝圈轉型正義不能等」、「那麽多人可以選,籲請衛福部拒絕與性犯罪者合作」經事件發酵后,衛福部也二度發聲明,表示會下架過去合作影片。黃捷强調,黃子佼非法論壇高級會員,無疑就是這個犯罪產業的驅動者、犯罪者,而這些影片的來源就是「誘騙」、「脅迫」、「偷拍」未成年少女的性私密影像。她指出,重點還是如何針對整個兒少性剝削產業鏈,要有更積極的處置與防範,因此下週質詢時她也會進一步就教衛福部。
403強震釀嚴重災損!財政部曝「減稅3步驟」助受災戶度難關
台灣3日發生規模7.2強震重創花東地區,至今不僅累計13死、逾千人傷,各地多棟建築也傳出災損。對此,財政部國稅局表示,如若民眾在地震過後發現財務損失,可透過三步驟申請減免。國稅局發布聲明指出,針對此次強震災情,國稅局提供9大「災害損失稅捐減免」,減免項目包括綜合所得稅、營利事業所得稅、營業稅、娛樂稅、貨物稅、菸酒稅、房屋稅、地價稅及使用牌照稅,幫助受災民眾減輕生活負擔。國稅局說明,個人或營利事業之財產因災害而遭受損壞、變質、毀滅或廢棄者,可以申報減免稅捐,若民眾發生財產損壞,請謹記災損減免三步驟「拍照存證」、「檢附文件」、「申請減免」,並於災害發生後30日內,報請轄區稅捐稽徵機關辦理相關事宜。對此,財政部也提醒,民眾除了拍照保存證據外,應備好損失清單及相關證明文件,像是受災財物照片、原始取得憑證、維修估價單、受損財物修復取得發票或收據等,稅捐稽徵機關將秉持從寬、從速原則,協助受災民眾申報。另外,行政院表示,除撥付3億元供花蓮縣政府進行救災所需緊急運用,各部會也提供災害救助事項,包括災害慰問、死亡或失蹤每人發給20萬元、死亡或失蹤賑助40萬元、重傷賑助10萬元;居住方面則有安遷救助、租屋賑助、住宅重建等補助,全力協助災民重建復原、恢復正常生活。如若民眾在地震過後發現財務損失,謹記拍照存證、檢附文件、申請減免等三步驟,可以減免稅捐。(圖/財政部提供)
土耳其無人機專家團透入救援 外交部感謝
0403花蓮發生芮氏規模7.2地震,為感謝我國政府及民眾在去年2月間土耳其遭受百年大地震後提供多方協助的真摯友誼,土耳其採公私部門協力方式派出土耳其無人機專家團一行7人於6日晚抵台,該團專家將運用專業無人機技術,配合我國中央災害應變中心救災工作,分享救災實務經驗,外交部表達誠摯歡迎及感謝。據中央災害應變中心今天最新數據,罹難人數累計13死、1145傷、442人受困、失聯6人。其中新添3死,為在砂卡礑步道發現的游家父女二人及獨遊的胡姓女子失聯人數降為6人,砂卡礑步道1大2小共計3人,加上中和礦場1人,另有外籍2人,為新加坡人持澳洲護照來台的夫妻檔。土耳其此次地震救援行動採公私部門協力方式,由土國民航局國際災難無人機測試訓練中心計畫資深專家德米卡普(Kamil Demirkapu)率領專家團,經外交部及我國駐土耳其代表處的聯繫與安排,該團將攜帶土耳其製無人機及相關裝備來台,並配合內政部消防署作業,前往花蓮災區協助相關救災工作並分享經驗。土耳其各界於花蓮地震發生后的第一時間向我國表達慰問,並積極主動表達願提供救災協助,外交部對土耳其各界的善意表達由衷感謝,並期盼台土間的良善力量,能夠在國際社會持續循環擴散。另外,行政院各部會彙整相關方案和措施共30項,包括死亡、失蹤和重傷者救助金和慰問金、工作津貼、安遷和租屋賑助、物資賑助、獎學金補助、金融協助、稅捐減免,以及針對原住民和役男扶助方案,行政院將全力協助災民重建復原,順利度過難關、回復正常生活。
花蓮强震累積10死 行政院陸續推出30項賑災措施
花蓮外海4月3日發生芮氏規模7.2强震,截至6日上午,全台罹難人數累計10人,另外共計1133傷,681受困,10人失聯,其中8名為台灣籍,2名外國籍。行政院各部會彙整相關方案和措施共30項,包括死亡、失蹤和重傷者救助金和慰問金、工作津貼、安遷和租屋賑助、物資賑助、獎學金補助、金融協助、稅捐減免,以及針對原住民和役男扶助方案,行政院將全力協助災民重建復原,順利度過難關、回復正常生活。行政院表示,對於災區災民權益,各部會將提供災害救助事項,包括災害慰問金,死亡或失蹤每人發給20萬元,死亡或失蹤賑助40萬元、重傷賑助10萬元;居住方面有安遷救助、租屋賑助、居住協助、住宅重建或重購賑助。另外,因災致失去依靠者急需協助、緊急物資賑助、獎學金補助、急難救助、役男協助;金融稅捐方面有金融協助措施、企業融資和災後關懷訪視、國有土地承租減免、綜所稅、營所稅等稅捐減免、關稅減免。至於原住民權益,政府將提供災後救助、臨時工作、重建修繕、融資紓困;農漁業有救助及紓困措施、農漁畜產品運費補助、管路灌溉設施補助、山坡地農地水土保持及附屬設施補助;就業方面則提供臨時工作津貼、職業訓練補助。此外,災民就醫得以例外就醫,看病免健保卡。有關災民救助所需經費、物資和其他行政支援,行政院表示將會持續與地方政府密切合作,秉持從優、從速、從簡原則,盡全力協助花蓮災民度過難關。
花蓮7.2強震最新傷亡統計 全國累計4死681傷、26建物倒塌
台灣東部外海今(3日)7時58分發生規模7.2強震,全台劇烈搖晃,深度15.5公里,最大震度6,餘震不斷,各地皆傳出災情。截止至中午12時,根據最新統計,全國災情共933件,已造成4死681人傷。中央災害應變中心統計,曾停電約31.7萬餘戶,目前尚停電戶數9.1萬餘戶,台電持續復電中;供水方面,花蓮場、壽豐場、新城場出水有異常的情況,台水公司正在災害查證中,同時也啟動跨區支援作業中;通訊方面,目前基地台受損有33台,將持續統計中。據了解,全國建物倒塌部分有26件,多集中在花蓮地區,其中以位於花蓮縣花蓮市軒轅路2號的天王星大樓最為嚴重,而新北市中和區新北市中和區連城路也有建築物倒塌。總統蔡英文表示,慎防餘震,請大家務必注意安全,在今早的地震過後,中央災害應變中心已經一級開設,中央各部會都和地方政府保持聯繫,國軍也會給予相關支援,在這個時候,中央、地方一定要互相合作,一起將災害帶來的衝擊降到最低。蔡英文也提到,已指示內政部長林右昌前往花蓮勘災,請各部會持續密切關注各地狀況,隨時啟動應變工作,守護國人的安全。她再次提醒,國人朋友持續留意最新資訊,對於任何地震相關消息,務必謹慎查證,這幾天也要避免前往海邊、山區等高危險區域,政府也會確保各項資訊的正確性,並提供有需要的國人即時協助,讓國人可以安心和安全。
不只數發部「房事」生波 張啓楷揭中央部會國內外租辦費高達18億
近期數位發展部因高額辦公室租金惹議,民眾黨立委張啓楷2日立法院質詢再揭露,中央各部會國內外辦公室的租金編列合計竟高達18億元,其中,數發部租金預算也只排名第六,外交部國外辦公室租金高達9億元,成了最貴部門。張啓楷提到,數發部選擇辦公室的地點在租金過於昂貴的新光大樓,今年更簽了六年約,總租金高達3億元。此外,辦公室的公設比例過高,導致實際每人辦公空間偏小。張啓楷進一步指出,新光大樓的公設比高達42%,若把數位發展部自己公布的裝潢金額,除以真正能使用的空間(裝潢價格÷實際辦公空間坪數,約853.07坪,3450萬8367元÷853.07坪=約4.04萬元/(坪/月)),平均每坪的裝潢費用達到4萬元。張啓楷還說,除了數位發展部外,其他部門的辦公室租金也不菲,國內外辦公室的租金預算總額高達18億元,其中,近期鬧得沸沸揚揚的數發部的租金預算在國內只排第六,居冠者為外交部國外地區辦公室租金,竟高達9億元。對於這一情況,張啓楷建議,政府應該重新檢視各部門的辦公室租金支出,並尋找節省成本的辦公室選擇,他舉例,立法院長韓國瑜長期是在原台北第二女高的老舊校舍中辦公,但數發部如今卻在租金高昂的新光大樓辦公,他嘆:「韓院長能,唐部長為何不能?」張啓楷要求審計部,全面清查目前中央各部會辦公室外租狀況,並尋找如舊財政大樓、閒置學校校舍等空間,皆為考量為部會辦公地點,以樽節租金,節省公帑,他也表示,因數發部新光大樓的租約也有但書,未來若有合適的辦公場域,可以在半年預告期後搬出。對於張啓楷的提議,審計長陳瑞敏承諾將會全力協助尋找數位發展部新的辦公室,以節省公帑,減輕人民的負擔。
打詐修法2/立委制法課責電信與數位平台 詐騙集團招軍成軍階段也有責
李姓被害人深夜收到騙詐集團的偽裝的中華電話簡訊,並依指示進入釣魚網站遭騙走信用卡資料,雖然被害人馬上報案、止付,事後仍被發卡銀行要求付款。民進黨多位立委組成的「國會打詐連線」成員認為,政府打詐疲於奔命,應串聯數位社群平台、電信業者、金融業者等民間單位協作,才能有效遏止詐騙機制的不斷翻新。連線成員李坤城也提出「詐欺組織犯罪防制條例草案」,推動對數位服務平台與電信業者課責,引導金融機構主動加入打詐,並能對詐騙集團在招募成員階段予以究責,以減少民眾受害的損失。立委李坤城表示,未來希望推動修法,讓臉書、Google等跨國企業能夠「落地」,政府才能夠直接管理。(圖/周志龍攝)李坤城說,目前只能靠電信、網路平台業者自律,如果發現有類似詐騙的訊息與帳號,希望平台業者能夠趕快下架,以免更多人受騙;因為偵辦詐騙案主要是在比速度,未來希望推動修法,讓臉書、Google等跨國企業能夠「落地」,政府才能夠直接管理。李坤城與立委蔡易餘所提出的「詐欺組織犯罪防制條例草案」中,也規範電信業者、通訊軟體及社群平台等數位中介服務提供者,有協助詐欺組織犯罪防制的義務及責任;現今檢警偵辦詐騙案,無法取得詐騙者的真實身分,草案中明訂,業者接獲主管機關或司法機關移送詐欺組織犯罪資料,應停止提供相關之服務,並提供犯罪嫌疑人之相關匿名資訊。立委提出「詐欺組織犯罪防制條例草案」,將招募成員從事詐騙的行為入罪。圖為泰國政府與我泰國代表處啟動國人急難救助及人口販運被害人保護機制,安排被詐騙集團騙到國外的國人返台。(圖/報系資料照)李坤城指出,自從「打詐五法」(《刑法》、《人口販運防制法》、《個人資料保護法》、《洗錢防制法》、《證券投資信託及顧問法》)上路後,成功攔阻的詐騙金額的確有增加,金管會及金融單位即使著手執行防詐,但詐騙手法日新月異,舉例來說:人頭戶的困難度大幅增加,歹徒就轉往虛擬幣洗錢,未來對虛擬貨幣也需要在法源上尋求處理的方法。國人對於詐騙集團招募「豬仔成員」的行為也深惡痛絕,李坤城等立委這次提出的草案也比照《組織犯罪防制條例》,只要有招募他人加入詐欺組織犯罪,無論被招募的人實際上有無實際參與詐欺犯罪行為,招募者都應處罰;招募未滿十八歲之人加入詐欺犯罪組織,加重其刑。「如果詐騙集團被抓到後判刑很輕,本小利大,他們會有動機去犯案。」李坤城指出,他針對詐欺犯罪防制提出專法,主張提高首謀的刑責,對於招募詐騙集團成員的行為也增設刑罰,並將各部會的權責納入專法規範,希望能在立院獲得支持,有效打擊詐騙犯罪。
國王的藝術1/藝術無價淪套利籌碼 文化部修公共藝術設置辦法
文化部過去推動重大建設設置公共藝術,被監院發現得標均集中在少數代辦業者,涉及壟斷問題,且負責為文化部把關的外聘評審委員又缺乏空間性藝術創作專業,部份評委甚至「球員兼裁判」,違反競標公平性。文化部為此提出《公共藝術設置辦法》修正草案,但其中擬放寬總額250萬元以下的公共藝術案,「得」改採辦理活動呈現,讓部份青年藝術創作者擔心是變相扼殺年輕藝術家的生機,各級政府未來「一次性活動」恐怕如雨後春筍般。監察院調查發現,政府過去推動公共藝術25年花費近百億元經費,得標的總是少數兩三家代辦業者,國軍營區藝術品不少還來自大陸,負責評選把關的部份審評有些根本沒有相關的藝術創作經驗,還有評委本身就是代辦公司負責人。對此,監察院近日通過糾正文化部「核有嚴重違失」。文化部坦承過去因為外聘評委的人力資料有限,未來將修正《公共藝術設置辦法》,預計透過多方推薦及主動提納,大幅擴增現有委員數量。至於規模250萬元以下的公共藝術案放寬可以採取辦理活動方式呈現,則是新的爭議。對於爭議部分,文化部表示,修正後「公共藝術設置辦法」採分級辦理,250萬元以下案件,可自行辦理包含公共藝術教育推廣、民眾參與、環境美感等軟體活動,且若僅辦理軟體活動,流程簡化僅須擬具基本計畫表送審議會核定即可。」 陸軍六軍團指揮部龍山營區的公共藝術作品「國防巨輪」,以陸軍大戰輪為設計發想,卻被監察委員發現是從大陸製造進口,輿論譁然。(圖/報系資料照)針對新規定的軟體活動,文化部長史哲表示:「所謂的軟體活動,並非只辦活動而不辦公共藝術,只是不要限縮成只有永久設置的硬體,未來裝置藝術也可以,反而透過規定限縮成硬體會衍生更多弊端。」早年曾經參與多項公共藝術標案的「阿忠」(化名)表示,「藝術無價」的竅門無奇不有,當年他在朋友牽線下前往某處鄉鎮長辦公室,原以為該首長有經費要推展公共藝術,不料首長直接挑明說:「這裡有一個250萬的案子給你做,你利潤加經費抓50萬,其他200萬你不用管,驗收一定會過。」他當場傻眼,嚇得婉謝後逃之夭夭。他說,年輕藝術家團隊和資本都有限,可以透過小額標案累積作品經驗與知名度,文化部為了因應監察院的糾正,直接「鬆綁」小額標案驗收標準,變相鼓勵各縣市府未來多舉辦「一次性活動」核銷經費,不必有具體的藝術作品,還免掉後續的維護經費。就算是早年一定要有作品的年代,阿忠也苦笑舉例說,初出茅蘆的他曾與2位同學花了近半年完成代辦公司轉包的公共藝術標案,扣除物件成本後,3個人半年共「只拿到8萬元」,家人差點餓死,未來若修法正式上路,他擔心公共藝術市場將淪為代辦完全把持,目前代辦市場坑殺剝削藝術家的情況將雪上加箱。本刊調查,文化部的相關預算通常是由拿到預算的各單位自行招標,因此招標單位五花八門,從學校、社區、到縣市政府甚至各部會都有。在這樣特殊的情況下,就衍生出了「公共藝術代辦業」。公共藝術代辦業是以文化藝術公司或公關公司型態呈現,因一般公務員對遴選公共藝術往往感到陌生,因而衍伸出民間代辦公司,協助政府機關辦理從計劃書、委員遴聘甚至成果冊等公共藝術徵選作業,「公務員只看有東西,就是驗收了」。慕何藝術公司負責人蕭芷倩長期關注公共藝術,認為以代辦公司辦理公共藝術衍生剝削藝術家亂象,是公部門長期行政怠惰的沉痾。(圖/翻攝自蕭芷倩臉書)另名藝術家「小逸」(化名)指出,業界都知道只要標案有代辦業介入,代表標案成敗已經取得「默契」,行家就曉得不用白忙一場,但當然也有不少正派的主辦機關,例如台北健康護理大學有不少藝術標案,當外聘委員有不理性質疑時,主辦單位也願意站出來「提醒」委員聚焦討論重點。代辦狀況最氾濫的就是國防部。小逸直指核銷作業則涉及剝削,代辦業可以出具不需藝術家簽收的領據辦理核銷,試想相對弱勢的藝術家「怎敢問老闆『加薪』問題」。對於修法可能衍生的問題,長期從事公共藝術建設的慕何藝術負責人蕭芷倩指出,成熟的公共藝術必須靠經驗累積,而年輕藝術家本是靠接250萬以下的小型公共藝術案子當敲門磚。如果新法直接直接將「鼓勵250萬以下案件辦理軟體活動」寫入辦法,興辦單位大都會放棄設置流程較複雜的硬體公共藝術,辦活動就好,當年輕的公共藝術家失去做小案的機會,未來將無望發展完整成熟的大型公共藝術作品,「公共藝術不用搖籃了,直接溺死」。蕭芷倩呼籲,如果文化部有意正視問題,必須要求所有投標廠商「出具藝術家合作意向書」,上面須清楚載明「藝術家將自本案拿到多少收入」,才能延續年輕藝術家創作的動力與生存。對於藝術創作者的擔憂,文化部指出,《公共藝術設置辦法》修法草案,針對經費分級辦理規範,主要經由歷年公共藝術設置經費統計,公共藝術設置約有65%為250萬元以下案件,其中學校為興辦機關者逾60%,為使公共藝術能更具彈性辦理方式並簡化繁複程序,因此於徵詢各界專業人士後,以此做為調整區分公共藝術辦理類型之分水嶺。文化部強調,250萬元以下並非不辦理公共藝術,而是提供興辦機關因地制宜的彈性選擇,藉由開放公共藝術多元形態,不僅完全不會讓年輕藝術家失去機會,反而是擴大藝術家從事公共藝術機會,希望藉由雙軌並行,維護公共藝術執行品質、簡化流程,並可進一步深化公共藝術的發展內涵,提供多元參與的機會。
拍板了!電價4月起一般家庭漲5% 用電大戶漲25%「蠻痛苦的」
經濟部22日舉行2024年第1次電價費率審議會,審議上半年、也就是4月至9月的電價費率,這次平均電價調漲約11%,調整後之整體平均電價為每度3.4518元,將於4月1日開始實施。這次在民生用戶上採較低調幅,級距愈高調幅愈高;民生基本用電的住宅330度以下、小商店700度以下電價調幅3%,住宅331到700度、小商店701到1500度電價調幅5%,住宅701到1000度、小商店1501到3000度調漲7%,住宅用電1001度以上、小商店3001度以上調漲10%。不過經濟部提到,最高調幅的10%,只有超出的那1度才會用調幅10%的費率計算。經濟部評估,此次電價調整對民生用戶的影響,每月用電700度以下者占93%、約1250萬戶,小商店每月用電1500度以下者占84%、約76萬戶。產業用電部分,考量不同產業經營狀況,2023年下半年用電量正成長產業調幅為14%,用電量持平或衰退未達10%產業調幅為12%,衰退10%以上產業調幅為7%,以減緩對用電衰退產業衝擊及照顧產業弱勢。另外,針對產業用電大用戶,以及網路資料中心(Internet Data Center, IDC)高用電者,用電量5億度以上且兩年用電平均正成長公司者,以及用電量0.5億度以上之網路資料中心,依用電量規模調漲15%到25%。農漁、學校、社福團體本次則維持電價凍漲,而本次調幅減半及凍漲的產業,會在下半年提報審議會檢討。商總理事長許舒博會後表示,農漁業、學校、社福團體等凍漲應交給各部會處理,不能老是讓台電承擔。工總副理事長林明儒表示,這次的漲幅「其實蠻痛苦的」,產業界了解為什麼要漲電價,但應該要考慮電價、排碳和供電穩定度這3方面對產業的影響,建議能源多元化,重新考慮核電。