【政府認證不牢靠1】4章1Q貼心酸 有農委會背書也出事
農委會推行多年的「4章1Q」標章認證,已經成為民眾購買蔬果時必注意的「安全標章」,然而就算有官方背書,農產品仍時不時被驗出農藥殘留超標,惹得人心惶惶。民代向本刊爆料,雙北市府近一年多來陸續抽驗貼有安全標章的蔬果,卻發現農藥殘留超標,因此呼籲農委會和衛福部應跨部會整合,建立與國際檢驗標準接軌的產銷履歷,並比照北市府設置「食安官」專責督察食安,為標章嚴謹把關。走進百貨公司超市的農產品專區,映入眼簾的是密密麻麻的認證標章,光是顏色和圖案就讓人眼花撩亂,但所有標章都有個共通點,就是經政府掛保證、讓民眾安心的「品質嚴選」。一直以來,農委會大力推廣「四章一Q」認證制度,意即「CAS台灣有機農產品」、「CAS台灣優良農產品」、「產銷履歷」、「吉園圃安全蔬果」四大標章,及「台灣農產生產追溯QR Code」的農產品認證,而貼上這些標章的農漁畜牧產品,等同與「優質」、「安全」劃上等號。二○一七年,農委會推動學校午餐全面採用「四章一Q」生鮮食材計畫,希望國內約一百七十萬國中小學童,能夠吃到優質安全的國產農產品,強化學校午餐食材安全性。只是,有了政府背書,卻不代表農產品一定安全。今年二月間,新北市衛生局從中和區一處賣場販售的白菜中,檢驗出其中含賓克隆0.03ppm、達滅芬0.18ppm、亞滅培0.07ppm及克凡派1.12ppm等農藥超標。此外,新北市衛生局去年每個月不定期抽驗農產品用藥殘留,在有經標章認證的農產品中,至少六次檢出蔬果農藥殘留超標,包括去年一月的青江菜、二月的芥菜、五月的菜豆、六月的苦瓜、七月的檸檬,以及十月的芥藍,其中,又以「台灣農產生產追溯QR Code」出包數最多。上述驗出農藥殘留不符規定的陳售地點,遍及傳統市場與知名連鎖生鮮大賣場,新北市衛生局官員透露,追溯這些農產品的供應商,竟有標榜完善「產銷履歷」認證制度的雲林、高雄、屏東等縣市的鄉鎮地區農會,和北部農產運銷公司及部分縣市地區的合作農場。其實,不只新北市發現標章農產品出問題,一橋之隔的台北市也有類似狀況。台北市議員李柏毅指出,衛生局抽查坊間賣場蔬果,竟然從「四章一Q」標章認證的蔬果裡,驗出農藥殘留超標的農產品,顯然認證標章的品牌水準大有問題。去年九月間,台北市衛生局在知名連鎖大賣場的產銷履歷專區中,抽驗民眾餐桌上常見的芹菜,赫然發現殘留殺菌劑賓克隆3.8ppm,已超過2.5ppm的規定標準。
【政府認證不牢靠4】稽查不足 標章再多也白搭
農委會推行農產品安全標章計畫,打造食品安全形象,但有民代爆料目前標章認證未完善,有認證標章的農產品一樣殘留農藥。宜蘭大學有機產業發展中心執行長黃璋如說,只有更密集的抽檢頻率,更完善的農產品檢驗計畫,才能讓通路商重視產銷履歷認證,只願意販售有認證的農產品,也才能讓農民,只能依據標準生產規範耕作,打造高規格的食安。立委洪孟楷、台北市議員李柏毅等人呼籲,農委會應儘快完成標章整合,比照台北市府設置「中央食安官」,跨部會整合資源,重建TGAP(台灣農業優良規範)。洪孟楷說,政府有時雖然立意良好,卻經常因執行力不夠或層級不高,讓原本的好計畫一直未達到原來的目標,所以有一個可以統合農委會、衛福部等跨部會的部門,才能真正落實與國際檢驗標準接軌的農產品產銷履歷認證。市議員李柏毅說,農委會計畫在今年底前,將現有的「台灣優良農產品」、「台灣有機農產品」、「產銷履歷認證」和可供追溯產品來源的「QR Code」等標章,整合成「TGAP台灣優良農產品」和「有機認證」兩大認證系統,將現行多頭馬車的認證標章整合簡化。但目前只看到「吉園圃安全蔬果標章」併入產銷履歷認證,市場上仍充斥著多種令人眼花撩亂的各式標章。在桃園經營有機農場逾20年、不願透露姓名的農場主說,去年8月起農委會轄下,包括農業改良場、農糧署等,已積極派員協助各地農民轉型,加入產銷履歷等認證機制中。只是對農民來說,驗證程序十分繁雜,所以建議,相關單位能開發出類似手機APP的系統,方便農民登錄驗證,如此才能讓更多農民願意加入驗證機制,提升農產品質。宜蘭有機中心執行長黃璋如說,國內有機農業面積約只佔全國農作總面積的1%,產銷履歷認證的農產品普及率也不高。只有更密集的抽檢頻率,更完善的農產品檢驗計畫,才能讓農產品通路商(後端市場)重視產銷履歷認證,逐漸只願意販售有認證的農產品。良性循環下,負責耕作的農民,為了加入認證機制,增加市場銷售量,就會在生產過程嚴格執行GAP(良好農業規範),包括用藥、施肥、採收等所有步驟與程序。如此,就能一步步完成所有農產品,都納入產銷履歷認證或有機產業機制的目標,提高國內食品安全。